• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1995]32號
• 【發(fā)布日期】1995-03-28
• 【生效日期】1995-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于搞好化 肥生產(chǎn)穩(wěn)定化肥價格若干意見的通知

河北省人民政府關(guān)于搞好化
 肥生產(chǎn)穩(wěn)定化肥價格若干意見的通知
 
（冀政［1995］32號1995年3月28日）
 為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，搞好化肥生產(chǎn)，掌握化肥資源，穩(wěn)定價格，保證供應(yīng)，調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)對化肥的生產(chǎn)、供應(yīng)提出如下意見：



 一、支持化肥生產(chǎn)，增加化肥產(chǎn)量

 （一）化肥生產(chǎn)企業(yè)要按照省下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃開足馬力，積極組織生產(chǎn)，力爭超額完成生產(chǎn)任務(wù)。省經(jīng)貿(mào)委要加大協(xié)調(diào)力度，保證化肥生產(chǎn)企業(yè)所需電力和原材料的供應(yīng)，決不允許因原料供應(yīng)不足而影響化肥生產(chǎn)。

 （二）為確?；势髽I(yè)的正常生產(chǎn)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，各級工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行要首先確?；势髽I(yè)所需流動資金。

 （三）化肥企業(yè)要加快技術(shù)改造、基本建設(shè)步伐，增加化肥產(chǎn)量。要根據(jù)實(shí)際情況和需要，省、市（地）計(jì)委每年安排一批化肥基本建設(shè)項(xiàng)目，省、市（地）經(jīng)貿(mào)委及行業(yè)主管部門每年安排一批技改項(xiàng)目，并作為重點(diǎn)予以支持，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力，增加產(chǎn)量。

 （四）目前正在建設(shè)的五個碳銨改尿素廠，做為重點(diǎn)，由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保資金供應(yīng)，加快施工進(jìn)度，力爭年內(nèi)如期優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)。

 （五）省化工廳要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，深化企業(yè)改革，調(diào)動各方面的積極性，圍繞節(jié)能降耗，降低成本，增加產(chǎn)量，開展創(chuàng)優(yōu)競賽，提高企業(yè)管理水平。

 （六）為了支持化肥企業(yè)生產(chǎn)，針對我省化肥生產(chǎn)成本較高的情況，省確定對石家莊化肥廠、邯鋼總廠化肥廠、宣化化肥廠、遷安化肥廠等四個中型化肥生產(chǎn)企業(yè)在基本完成第一季度交貨任務(wù)的前提下，尿素出廠價格作適當(dāng)調(diào)整，具體辦法由省物價局制訂。



 二、搞好總量平衡，確保化肥供應(yīng)

 （一）省計(jì)委負(fù)責(zé)全省化肥資源的總量平衡。今年我省化肥資源總量為778萬噸（標(biāo)準(zhǔn)噸，下同），預(yù)測需求量為800萬噸左右，供需總量大體可以平衡，但存在缺磷少鉀結(jié)構(gòu)性的矛盾和區(qū)域不平衡。為保證化肥供應(yīng)，從1995年第二季度起，國家調(diào)入、地方進(jìn)口及省內(nèi)生產(chǎn)的尿素、碳銨、磷肥、復(fù)混肥全部納入省資源綜合平衡計(jì)劃。其中國家調(diào)撥、省收購及地方進(jìn)口的優(yōu)質(zhì)化肥由省計(jì)委統(tǒng)一分配，省農(nóng)資公司具體落實(shí)。

 （二）省分配各縣（市）的優(yōu)質(zhì)化肥，縣（市）計(jì)委要會同有關(guān)部門根據(jù)各鄉(xiāng)村耕地面積、糧棉生產(chǎn)及定購任務(wù)等情況，制定分配方案，由縣農(nóng)資公司經(jīng)基層供銷社供應(yīng)到村。

 （三）搞好產(chǎn)銷銜接，調(diào)劑品種余缺。市（地）計(jì)委要將地產(chǎn)小尿素、磷肥、碳銨、復(fù)混肥以及大中型化肥生產(chǎn)企業(yè)的自銷尿素，全部納入當(dāng)?shù)刭Y源，并負(fù)責(zé)搞好本市（地）的產(chǎn)銷平衡。市（地）平衡有余的，由省農(nóng)資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)余缺調(diào)劑。

 （四）秦皇島中阿化肥有限公司所產(chǎn)三元素復(fù)合肥除國家調(diào)撥外，要納入省綜合平衡計(jì)劃，優(yōu)先保證省內(nèi)供應(yīng)。

 （五）1995年省確定從滄州化肥廠、石家莊化肥廠、邯鋼總廠化肥廠、宣化化肥廠、遷安化肥廠等五個大中型化肥生產(chǎn)企業(yè)收購的71．8萬噸尿素是指令性計(jì)劃，各生產(chǎn)企業(yè)必須保證完成。對完不成收購計(jì)劃的視情況予以處罰，并同安排流動資金掛鉤。具體辦法由省計(jì)委商省經(jīng)貿(mào)委、化工廠和有關(guān)銀行制定。

 （六）廣開渠道，積極采購優(yōu)質(zhì)化肥，增加我省化肥資源。省計(jì)委和省農(nóng)資公司要積極組織好化肥進(jìn)口。省、市（地）、縣農(nóng)資公司和有化肥經(jīng)營權(quán)的單位要加強(qiáng)外采，金融部門要保證資金供應(yīng)。鼓勵有條件的縣、鄉(xiāng)、村在省內(nèi)外集資興辦化肥廠。

 （七）省安排的工業(yè)用肥，主要用于生產(chǎn)復(fù)混肥以及支持一些化工、醫(yī)藥、輕工等重點(diǎn)企業(yè)。其他工業(yè)用肥主要靠自采。

 （八）要建立淡季儲備制度，實(shí)行淡儲旺銷，穩(wěn)定市場。

 （九）化肥出省實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。省內(nèi)尿素、磷酸二銨等優(yōu)質(zhì)化肥要嚴(yán)格控制銷往省外，地產(chǎn)碳銨經(jīng)省綜合平衡后，剩余部分可銷往省外。凡需出省的各類化肥，必須經(jīng)省農(nóng)資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證后，方可辦理運(yùn)輸手續(xù)。



 三、整頓流通秩序，穩(wěn)定化肥價格

 （一）根據(jù)國發(fā)［1994］45號文件規(guī)定，化肥流通以農(nóng)資公司為主渠道，縣及縣下農(nóng)業(yè)“三站”和化肥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷機(jī)構(gòu)為輔助渠道，其他單位和個人一律不得經(jīng)營。承擔(dān)上交省優(yōu)質(zhì)化肥任務(wù)的五個化肥生產(chǎn)企業(yè)自銷的化肥，只能賣給有化肥經(jīng)營權(quán)的單位和生產(chǎn)企業(yè)。省調(diào)控和省農(nóng)資公司自采的化肥實(shí)行省級一級批發(fā)，縣級農(nóng)資公司零售，基層供銷社代銷?；鶎庸╀N社在代銷中不得轉(zhuǎn)為個人經(jīng)營。

 地方化肥進(jìn)口配額經(jīng)省計(jì)委下達(dá)給省農(nóng)資公司，從源頭開始管住進(jìn)口渠道。

 （二）工商行政管理部門要會同供銷、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，整頓流通秩序。對化肥經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓。要堅(jiān)決取締非法經(jīng)營，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為。

 （三）加強(qiáng)化肥價格管理，實(shí)行差率控制。進(jìn)口化肥調(diào)撥價格由省物價部門按照實(shí)際進(jìn)貨成本加合理調(diào)撥費(fèi)用核定；自采化肥銷售價格，按進(jìn)價加合理費(fèi)用和1－3％利潤的原則確定。對計(jì)劃內(nèi)調(diào)撥、收購及企業(yè)自銷的化肥銷售價格，實(shí)行綜合價，具體作價辦法由省物價局制訂。所有化肥生產(chǎn)、經(jīng)營單位都要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價和進(jìn)銷差率，不得擅自漲價和變相提價。無論化肥批發(fā)、零售，還是化肥企業(yè)自銷及超產(chǎn)的價格，都必須經(jīng)物價部門審定核準(zhǔn)，否則一律視為違反價格政策，予以查處。

 （四）鼓勵市、縣農(nóng)資部門自采化肥。自采化肥要減少環(huán)節(jié)、降低費(fèi)用、讓利于農(nóng)民，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)手倒賣。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)碳銨、磷肥、復(fù)混肥直接對農(nóng)民出售。

 （五）各縣的化肥來源渠道不同，價格不一，縣政府要認(rèn)真研究，采取措施，做到公平合理。嚴(yán)禁利用職權(quán)搞不正之風(fēng)，監(jiān)察部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

 （六）物價部門要加強(qiáng)對化肥價格監(jiān)審，對違反價格政策的行為要嚴(yán)肅查處?；蕛r格的監(jiān)督、檢查將列入省政府對物價部門的考核目標(biāo)，并按省考核委“目標(biāo)管理責(zé)任制”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。

 （七）各級政府要加強(qiáng)化肥價格管理，對控制化肥價格總水平的上漲、保持其價格的穩(wěn)定，實(shí)行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。



 四、科學(xué)施用化肥，提高施肥效果

 （一）各級農(nóng)業(yè)部門要把推廣測土施肥、配方施肥作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本內(nèi)容之一，提高化肥利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

 （二）省內(nèi)中小型化肥廠都要學(xué)習(xí)冀州市化肥廠建立農(nóng)業(yè)化肥服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，幫助農(nóng)民科學(xué)施肥。省化工廳要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好推廣工作。

 （三）農(nóng)業(yè)、化工部門要大力宣傳碳銨的特性和科學(xué)施用方法，逐步扭轉(zhuǎn)重尿素、輕碳銨的傾向。農(nóng)業(yè)科研單位要深入田間，搞好對比試驗(yàn)，以事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民施用碳銨，提高科學(xué)種田水平。

 （四）要引導(dǎo)農(nóng)民多積、多用農(nóng)家肥，以減輕化肥供應(yīng)壓力。

 各級政府要加強(qiáng)對化肥生產(chǎn)、供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立全局觀念，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，并及時總結(jié)和研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)。新聞單位要大力宣傳國家政策，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對化肥生產(chǎn)、供應(yīng)做出貢獻(xiàn)的單位和個人，省政府將予以表彰和獎勵。