• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-24
• 【生效日期】1995-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省評估驗(yàn)收普及義務(wù)教育工作的意見

陜西省評估驗(yàn)收普及義務(wù)教育工作的意見
 
（1995年3月24日）
 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，國家教育委員會決定普及九年或初等義務(wù)教育的縣（不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，下同）進(jìn)行評估驗(yàn)收。為了完成本世紀(jì)末普及初等義務(wù)教育和在大部分地區(qū)普及九年義務(wù)教育的戰(zhàn)略任務(wù)，搞好我省的評估驗(yàn)收工作，特提出陜本省評估驗(yàn)收普及義務(wù)教育工作的意見。



 一、關(guān)于評估驗(yàn)收程序

 （一）普及義務(wù)教育的評估驗(yàn)收以縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和國家劃定的其他實(shí)施義務(wù)教育的縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝弧?
 （二）普及九年或初等義務(wù)教育縣的評估驗(yàn)收工作，由省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施。接受國家教育委員會對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

 （三）評估驗(yàn)收工作，依據(jù)省人民政府制定的義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃，分期分批進(jìn)行。

 （四）對在2000年前普及九年義務(wù)教育的縣，就其初等和初級中等教育普及情況，分段或一并進(jìn)行評估驗(yàn)收；對在2000年前只普及初等義務(wù)教育的縣，可先就其普及初等義務(wù)教育的情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。

 （五）縣（市、區(qū)）政府認(rèn)為當(dāng)?shù)匾堰_(dá)到普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的指標(biāo)要求，應(yīng)先認(rèn)真進(jìn)行自查，地、市派員指導(dǎo)。在自查合格的基礎(chǔ)上，由地、市行署、政府向省人民政府提出評估驗(yàn)收申請報(bào)告。

 （六）省人民政府對提出申請的縣，派出省教育督導(dǎo)人員進(jìn)行實(shí)地初步考察，認(rèn)為基本符合條件后，再委派省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)向縣政府發(fā)出依法進(jìn)行評估驗(yàn)收的通知，然后組織教育督導(dǎo)、財(cái)政、人事以及其它有關(guān)部門的人員進(jìn)行全面評估驗(yàn)收。經(jīng)評估達(dá)到各項(xiàng)要求并經(jīng)省人民政府審定認(rèn)可的，即成為普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育縣，由省人民政府予以通報(bào)表彰。有關(guān)評估驗(yàn)收的報(bào)告、資料等，由省政府教育督導(dǎo)團(tuán)于每年10月底以前報(bào)國家教育委員會。

 （七）接受國家教委對我省評估驗(yàn)收合格的縣進(jìn)行復(fù)查審核，以及對全省普及義務(wù)教育的水平進(jìn)行評估。



 二、關(guān)于評估項(xiàng)目及指標(biāo)要求

 九年義務(wù)教育包括初等和初級中等義務(wù)教育。在現(xiàn)階段初等義務(wù)教育包括實(shí)行五年、六年制的小學(xué)教育；初級中等義務(wù)教育包括實(shí)行三年、四年制的普通初級中等教育和初級中等職業(yè)教育。

 （一）對普及九年義務(wù)教育縣普及程度的基本要求

 1、入學(xué)率：初等教育階段適齡兒童都能入學(xué)。初級中等教育階段適齡少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣都能入學(xué)，其他縣達(dá)到95％左右。

 各類適齡殘疾兒童、少年，在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)在的縣達(dá)到80％左右，其他縣達(dá)到60％左右（含在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生，下同）。

 2、輟學(xué)率：初等教育階段在校學(xué)生年輟學(xué)率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣應(yīng)控制在1％以下，其他縣1％左右初級中等教育階段，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣應(yīng)控制在2％以下，其他縣3％左右。

 3、完成率：15周歲人口中初等教育完成率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到99％，其他縣98％。17周歲人口初級中等教育完成率，城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的到達(dá)到95％以上，其他縣90％左右。

 4、文盲率：15周歲人口中的文盲率一般控制在1％左右（識字人口含通過非正規(guī)教育達(dá)到掃盲要求的，下同）。

 5、全縣掃除青壯年文盲工作達(dá)到了省上的規(guī)定要求。

 （二）對2000年前只能普及初等義務(wù)教育的縣普及程度的基本要求

 1、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到95％以上。縣城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童、少年大多數(shù)能入學(xué)。

 2、在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在3％以下。

 3、15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到95％以上

 4、15周歲人口中文盲率控制在5％左右。

 5、適齡女兒童入學(xué)率達(dá)到90％以上，輟學(xué)率控制在3％以下。15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到97％左右，文盲率控制在2％左右。

 （三）師資水平的基本要求

 1、小學(xué)、初中（含初級職業(yè)中學(xué)，下同）教師都能達(dá)到任職要求。

 2、專任教師學(xué)歷符合國家規(guī)定和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的，小學(xué)在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到95％左右，其他縣90％以上。初中在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到80％以上，其他縣75％左右。

 實(shí)施義務(wù)教育后補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷均符合國家規(guī)定。

 3、小學(xué)、初中校長均經(jīng)崗位培訓(xùn)并取得合格證書。

 （四）辦學(xué)條件的基本要求

 1、學(xué)校的設(shè)置有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。校址選擇適當(dāng)。完小相對集中，提倡興辦寄宿制小學(xué)。初中，在城市原則上每1．3至2．5萬人設(shè)一所，規(guī)模以18至24班為宜；農(nóng)村原則上一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所，3萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)2所；山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提倡鄉(xiāng)際之間聯(lián)辦初中，目前不具備聯(lián)辦條件也可獨(dú)立辦學(xué)。

 2、小學(xué)、初中校舍均達(dá)到國家或省上制定的分類標(biāo)準(zhǔn)要求，做到堅(jiān)固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。

 3、小學(xué)、初中的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等均達(dá)到國家或省上制定的分類配備標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足教學(xué)基本需要。

 （五）教育經(jīng)費(fèi)的要求

 1、財(cái)政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財(cái)政撥款為主。

 2、按省政府的要求，縣財(cái)政新增財(cái)力做到了20％用于教育。

 3、財(cái)政撥發(fā)的小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)按年度每生平均計(jì)算達(dá)到省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長。

 4、按省政府的規(guī)定足額征收了城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加和用于教育的其他地方附加費(fèi)，并做到了?？顚Ｓ?，使用合理。

 5、多渠道籌措義務(wù)教育資金，堅(jiān)持依法集資辦學(xué)、捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué)。

 6、教職工工資（包括各級政府出臺的政策性補(bǔ)貼）按時足額發(fā)放。

 7、鄉(xiāng)財(cái)政主要用于教育。

 （六）教育質(zhì)量要求

 全面貫徹教育方針、認(rèn)真執(zhí)行九年義務(wù)教育課程方案。畢業(yè)年級學(xué)生的畢業(yè)率，小學(xué)在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到95％以上，其他縣90％以上，初中在城市和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的縣達(dá)到90％，其他縣達(dá)到85％。

 （七）對2000年前只能普及初等義務(wù)教育縣的村辦小學(xué)，可先要求做到：班班有教室，校校無危房，學(xué)生人人有課桌凳，教師教學(xué)有教具和必備的資料。



 三、關(guān)于表彰和處罰

 （一）對普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣，由省人民政府授予“普及九年義務(wù)教育縣”或“普及初等義務(wù)教育縣”稱號，發(fā)給獎牌，并予以獎勵。

 （二）已普及了九年或初等義務(wù)教育的縣，經(jīng)省上評估驗(yàn)收后，必須繼續(xù)努力，采取措施，鞏固、提高普及義務(wù)教育的水平。

 （三）對已普及了義務(wù)教育的縣，評估驗(yàn)收后的二至三年內(nèi)由省、地督導(dǎo)部門進(jìn)行復(fù)查。

 （四）有以下情形之一的，由省人民政府撤銷其普及九年或初等義務(wù)教育縣的稱號，并報(bào)國家教育委員會備案：

 1、在評估驗(yàn)收活動中有弄虛作假行為的；

 2、連續(xù)兩年（非常情況除外）不能保持各項(xiàng)指標(biāo)要求的。

 （五）經(jīng)評估，因工作失職不能如期實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)的縣、鄉(xiāng)政府，按《
中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條的規(guī)定，依照管理權(quán)限，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。



 四、幾個具體問題



 本意見自公布之日起施行。