• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1995]32號
• 【發(fā)布日期】1995-03-17
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府印發(fā) 《山東省工程勘察設(shè)計市場管理 暫行規(guī)定》的通知

 山東省人民政府印發(fā)
 《山東省工程勘察設(shè)計市場管理
 暫行規(guī)定》的通知
 
（魯政發(fā)［1995］32號）
各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，各大企業(yè)，省政府各部門：

 《山東省工程勘察設(shè)計市場管理暫行規(guī)定》，業(yè)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



 一九九五年三月十七日



 山東省工程勘察設(shè)計市場管理暫行規(guī)定





 第一條 為了加強工程勘察設(shè)計市場管理，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勘察設(shè)計市場新機制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)及與工程勘宗設(shè)計活動有關(guān)的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。



 第三條 各級人民政府建設(shè)、工商、物價行政主管部門，按照各自職責(zé)分工依法對工程勘察設(shè)計市場進行管理。



 第四條 本省持有工程勘察設(shè)計資格證書和營業(yè)執(zhí)照和單位（以下簡稱持證單位），可按照證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍在全省范圍內(nèi)參予投標競爭承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，不受地域、行業(yè)的限制。各市地、各部門不得對其重新進行資格審查、登記注冊，不得封鎖、壟斷工程勘察設(shè)計市場。



 第五條 具有建筑工程設(shè)計資格的單位，可不受證書等級限制，參加各類建筑工程方案設(shè)計的投標或競造。中標或中選后，若工程項目超越其資格等級一個等級時，應(yīng)近規(guī)定程序經(jīng)批準后，方可承擔(dān)該項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。若超越兩個或兩個以上等級時，須與具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位合作，由其提交設(shè)計成果，并對質(zhì)量全面負責(zé)。



 第六條 工程勘察設(shè)計單位，可與科研、大專院校、施工單位及設(shè)備安裝企業(yè)和有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家聯(lián)合，組建工程建設(shè)集團，面向國內(nèi)外市場，承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)。

 持證單位之間，可以聯(lián)合組建工程勘察設(shè)計集團或成立咨詢設(shè)計顧問公司、公程公司、工業(yè)集團，拓展國內(nèi)外市場。



 第七條 加強工程勘察設(shè)計合同管理。建設(shè)工程（包括基建、技改項目等）委托勘察設(shè)計時，經(jīng)招標后，建設(shè)項目業(yè)主與勘察設(shè)計單位之間，須按山東省
建設(shè)工程勘察合同和
建設(shè)工程設(shè)計合同統(tǒng)一文本簽訂書面合同，并報經(jīng)項目所在市地建設(shè)行政主管部門審查登記，工商行政管理機關(guān)鑒證。其中，小型建設(shè)項目的勘察設(shè)計合同，由市地建設(shè)行政主管部門會同同級工商行政管理機關(guān)制定辦法進行管理。



 第八條 資格審查實行動態(tài)管理。對資格條件不落實或變化較大的單位，按國家規(guī)定的分級標準調(diào)整其資格等級、達不到最低等級要求的，吊銷其資格證書。對所有工程勘察設(shè)計單位實行資格年審制度，具體辦法由省建委制定，并組織實施。



 第九條 省直各部門所屬工程勘察設(shè)計單位的資格管理，由省直主管部門負責(zé)。國務(wù)院各部門所屬駐魯丙丁級勘察設(shè)計單位的資格管理，由行業(yè)歸口的省直主管部門負責(zé)。



 第十條 嚴格執(zhí)行省建筑設(shè)計和城市規(guī)劃專家委員會對建筑工程方案設(shè)計的論證評審制度。

 凡屬大型或建筑行業(yè)工程設(shè)計資格分級標準中規(guī)定的特級、一級建筑項目的建筑方案設(shè)計競選，均必須由省建筑設(shè)計和城市規(guī)劃專家委員會組織專家進行論證評審。論證評審工作，也可與建筑項目招標投標評標結(jié)合起來，凡按招標投標管理的建設(shè)工程，要嚴格按照《山東省建設(shè)工程招標投標管理條例》辦理。由專家委員會協(xié)助建設(shè)單位擇優(yōu)選擇設(shè)計方案和設(shè)計單位。評審后，可邀請專家委員會專家協(xié)助設(shè)計單位構(gòu)思、調(diào)整設(shè)計方案。

 大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門專家進行審查后，方可繼續(xù)進行施工圖設(shè)計。



 第十一條 工程勘察 設(shè)計單位須遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟建設(shè)方針政策，嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范和規(guī)程，積極采用先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)計方法，對所提交的勘察設(shè)計成果的質(zhì)量負全面責(zé)任，并接受勘察設(shè)計主管部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。各市地、各部門，每年至少要進行一次勘察 設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的全面檢查，檢查結(jié)果應(yīng)向社會通報公布。



 第十二條 大型、重要工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計，要面向國內(nèi)外招標。經(jīng)招標投標中標后進入我省承擔(dān)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的省外勘察設(shè)計單位，須持中標文件、工程勘察設(shè)計資格證書、收費許可證、營業(yè)執(zhí)照和省級勘察設(shè)計主管部門出具的介紹信等材料，經(jīng)項目所在市地建設(shè)行政主管部門或省直主管部門登記后，到省建設(shè)行政主管部門辦理單項備案手續(xù)，領(lǐng)取《省外勘察設(shè)計單位進魯承擔(dān)任務(wù)（單項工程）通知書》。其提交的勘察設(shè)計成果，由項目所在市、地勘察 設(shè)計主管部門在勘察設(shè)計圖紙文件的首頁上加蓋省外勘察設(shè)計單位進魯承擔(dān)任務(wù)備案專用章，方為有效。



 第十三條 省外工程勘察設(shè)計單位，擬在我省設(shè)立分院、分部等分支機構(gòu)時，須經(jīng)設(shè)立地所在市地建設(shè)行政主管部門會同省直有關(guān)主管部門審查同意后，轉(zhuǎn)報省建設(shè)行政主管部門批準。其中，擬在青島市設(shè)立分支機構(gòu)的，由青島市建設(shè)行政主管部門批準，報省建設(shè)行政主管部門備案，上述分支機構(gòu)須依法辦理工商注冊登記。省外單位擬在我省設(shè)立聯(lián)絡(luò)處、辦事處的，由設(shè)立地所在市地建設(shè)行政主管部門審查批準，報省建設(shè)行政主管部門備案。其中，屬于專業(yè)設(shè)計院設(shè)立的聯(lián)絡(luò)處，在審批之前，應(yīng)征求省直有關(guān)主管部門意見。聯(lián)絡(luò)處只能負責(zé)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作，不得承擔(dān)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

 凡未按本規(guī)定辦理批準手續(xù)已在我省設(shè)立的分支機構(gòu)，須按規(guī)定的期限申請補辦審批手續(xù)。



 第十四條 國外或港澳臺地區(qū)工程勘察設(shè)計機構(gòu)擬與我省勘察設(shè)計單位合資、合作承擔(dān)我省工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 境外設(shè)計機構(gòu)參與境內(nèi)工程項目方案設(shè)計，在雙方的注冊建筑師、工程師資格未相互確認前，須經(jīng)中國的一級注冊建筑師咨詢并簽字，方可有效。我省在一級注冊建筑師注冊工作尚未進行之前，暫由省建筑設(shè)計和城市規(guī)劃專家委員會指派專家咨詢、簽字。



 第十五條 承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位，必須持有按國家規(guī)定頒發(fā)的工程勘察 、設(shè)計資格證書。收取工程勘察 設(shè)計費的單位，必須持有收費資格證書和工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并辦理稅務(wù)登記，照章納稅。事業(yè)性質(zhì)的單位，還須持有物價主管部門核發(fā)的收費許可證。

 建設(shè)項目業(yè)主委托工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時，須選擇持有相應(yīng)等級的工程勘察、設(shè)計資格證書的單位承擔(dān)。

 嚴格工程勘察 設(shè)計收費管理。經(jīng)批準收取工程勘察設(shè)計費的單位，須嚴格執(zhí)行國家的物價政策和收費管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的工程勘察設(shè)計收費標準，不得以任何名義擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。



 第十六條 嚴禁未取得工程勘察設(shè)計資格證書的單位或個人，以任何名義承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。無證勘察設(shè)計圖紙文件一律無效。對無證勘察設(shè)計，審查設(shè)計的主管部門不得審批勘察設(shè)計文件；規(guī)劃管理部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門不得辦理開工手續(xù)。



 第十七條 持證單位不得為無證勘察設(shè)計圖紙文件代審代簽、代蓋證書專用章。不得將承接的工程勘宗設(shè)計業(yè)務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給無證單位或個人承擔(dān)；也不得私拉其他持證單位或非持證單位的在職職工搞“地下設(shè)計”。



 第十八條 禁止未經(jīng)批準擅自超越資格證書規(guī)定的等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，除本規(guī)定第五條規(guī)定情況外，持證單位越級承擔(dān)時，須事先報經(jīng)所在市地建設(shè)行政主管部門或省直主管部門審查同意后轉(zhuǎn)報省建委批準。其中，青島市屬單位報青島市建設(shè)行政主管部門批準。



 第十九條 有下列行為之一的，有關(guān)部門可根據(jù)情節(jié)輕重，對工程勘察設(shè)計單位及直接責(zé)任人員分別給予警告、通報批評、沒收勘察設(shè)計圖紙文件及非法所得、責(zé)令停止工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)、降低資格證書等級、吊銷工程勘察設(shè)計資格證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照和罰款等處罰。對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）不具備工程勘察設(shè)計資格，擅自進行工程勘察設(shè)計的；

 （二）為無證工程勘察設(shè)計圖紙文件代審代簽、代蓋證書專用章的；

 （三）私拉其他單位在職職工搞“地下設(shè)計”的；

 （四）擅自超越資格等級、專業(yè)范圍進行工程勘察設(shè)計的；

 （五）采取不正當(dāng)手段承攬工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

 （六）違反國家物價政策和工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的；

 （七）省外工程勘察設(shè)計單位未經(jīng)批準擅自在我省設(shè)立分支機構(gòu)的；

 （八）違反標準、規(guī)范、規(guī)程，勘察設(shè)計質(zhì)量低劣，造成工程事故或經(jīng)濟損失的。



 第二十條 有下列行為之一的，對與工程勘察設(shè)計工作有關(guān)的單位及直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報批評和經(jīng)濟處罰。對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）委托不具備工程勘察設(shè)計資格的單位或個人進行工程勘察設(shè)計的；

 （二）擅自超越資格等級、專業(yè)范圍委托工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

 （三）采取不正當(dāng)手段委托工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

 （四）提供錯誤的勘察設(shè)計依據(jù)或資料，造成工程事故或經(jīng)濟損失的；

 （五）擅自改變設(shè)計，不按設(shè)計文件要求提供設(shè)備和進行施工安裝，造成工程事故或經(jīng)濟損失的；

 （六）違反工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定，封鎖、壟斷工程勘察設(shè)計市場，阻礙具備資格的工程勘察設(shè)計單位合法經(jīng)營的；

 （七）未經(jīng)設(shè)計單位同意，擅自使用或重復(fù)使用、抄襲、修改、出售、轉(zhuǎn)讓設(shè)計文件的；

 （八）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。



 第二十一條 本規(guī)定由山東省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自1995年5月1日起執(zhí)行。凡與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。