• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]29號
• 【發(fā)布日期】1999-03-02
• 【生效日期】1999-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局關(guān)于處理 非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示的通知

 西安市人民政府批轉(zhuǎn)市土地局關(guān)于處理
 非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示的通知
 
（市政發(fā)〔1999〕29號1999年3月2日）
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

 市人民政府同意市土地局《關(guān)于處理非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請依照執(zhí)行。



 西安市土地管理局關(guān)于處理非農(nóng)業(yè)

 建設(shè)占用耕地開墾補償有關(guān)遺留問題的請示



市人民政府：

 國土資源部、國家發(fā)展計劃委員會于1998年9月17日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于新增財政預(yù)算內(nèi)專項資金建設(shè)項目用地有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔1998〕134號），要求各級土地行政主管部門對使用財政預(yù)算內(nèi)專項資金重點發(fā)展的農(nóng)林水利、交通通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、國家儲備糧庫、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、經(jīng)濟適用住房等六類重要基礎(chǔ)設(shè)施和公檢法司設(shè)施用地，要依照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，從速辦理用地審批手續(xù)，同時明確要求，專項資金項目應(yīng)多用閑置土地，盡量不占用農(nóng)地，嚴(yán)格控制占用耕地，“凡占用耕地的，必須按規(guī)定開發(fā)復(fù)墾不少于所占面積且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的耕地”。

 國土資源部1998年12月8日在《關(guān)于堅決制止新〈
土地管理法〉實施前突擊征地批地的緊急通知》中再次強調(diào)指出：“任何方式占用耕地都須承擔(dān)耕地占補平衡的法定義務(wù)”。為了認(rèn)真貫徹落實國土資源部的《通知》精神，妥善處理新法施行之前非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實行開墾補償有關(guān)遺留問題，在保證國家、省重點建設(shè)項目和專項資金項目及時用地的同時，做到全市耕地占補基本平衡，減輕市、縣兩級政府開發(fā)復(fù)墾耕地的壓力，做好今年的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)工作，根據(jù)我市實際，現(xiàn)提出如下處理意見：



 一、從1998年10月27日收到省土地管理局和省計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部、國家發(fā)展計劃委員會《通知》時起，在全市行政區(qū)域內(nèi)，非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母夭㈩A(yù)付耕地開墾保證金，或者繳納耕地開墾費，或者由市、縣人民政府暫緩劃撥、出讓部分已征用的建設(shè)用地抵充耕地開墾保證金或耕地開墾費。



 二、預(yù)付耕地開墾保證金或繳納耕地開墾費的標(biāo)準(zhǔn)，按照省財政廳、土地局、農(nóng)業(yè)廳、物價局1997年6月25日印發(fā)的《陜西省占用基本農(nóng)田造地費征收和使用辦法》（陜財綜字〔1997〕047號）的規(guī)定執(zhí)行，即占用一級基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的，每畝為征地時確定的土地補償費和安置補助費總額的80％至100％；占用二級基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的，每畝為征地時確定的土地補償費和安置補助費總額的60％至80％；占用基本農(nóng)田保護區(qū)以外菜地和耕地的，按占用二級基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的低限即60％計收。建設(shè)單位履行開墾耕地義務(wù)后，退還預(yù)付的耕地開墾保證金。



 三、建設(shè)單位無力預(yù)付耕地開墾保證金或繳納耕地開墾費的，暫緩劃撥或出讓部分國有土地使用權(quán)抵充。暫緩劃撥或出讓土地的面積，以其應(yīng)繳費用總額為基數(shù)，按基準(zhǔn)地價的中線核定。建設(shè)單位履行開墾耕地義務(wù)或繳納耕地開墾費后，給予辦理暫緩劃撥或出讓土地的用地手續(xù)。



 四、新《
土地管理法》實施之前為解決土地清查遺留問題補辦征用（使用）耕地手續(xù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目占用耕地的，暫不征收耕地開墾費。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。