• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1995]綜047號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-13
• 【生效日期】1995-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于頒布 《廈門市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知

 廈門市人民政府關(guān)于頒布
 《廈門市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（1995年3月13日廈府〔1995〕綜047號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

 《廈門市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予頒布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廈門市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則





 第一條 根據(jù)《廈門市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 市場價(jià)格水平由廈門市物價(jià)局、以及受其委托的縣區(qū)物價(jià)局、各級(jí)物價(jià)檢查所、價(jià)格事務(wù)所、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)、價(jià)格行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等測定。



 第三條 測定市場價(jià)格水平（包括進(jìn)貨價(jià)、成本、加價(jià)率或批發(fā)價(jià)、零售價(jià)），一般應(yīng)選擇同一時(shí)間，同一環(huán)節(jié)，同一檔次商品比較齊全，經(jīng)營額較大，具有代表性的企業(yè)為測定點(diǎn)，測定點(diǎn)的選擇一般不少于3個(gè)。

 在檢查處理過程中，被舉報(bào)的經(jīng)營者對(duì)其處罰有異議的，可在舉報(bào)發(fā)生地點(diǎn)周圍區(qū)域，按經(jīng)營同種商品，同一環(huán)節(jié)，同一檔次的要求，一般選擇不少于2個(gè)調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行測定。



 第四條 對(duì)公布行業(yè)的商品，其市場加價(jià)率水平和允許上浮幅度，于每年六月份、十二月份的最后一個(gè)星期組織測定，測算結(jié)果有變動(dòng)的，由市物價(jià)局公布調(diào)整。

 對(duì)舉報(bào)的商品市場價(jià)格水平，按案件發(fā)生日前后15日內(nèi)最接近案發(fā)日的市場價(jià)格水平測定，超出案發(fā)日15日后的舉報(bào)一般不予受理。



 第五條 測定方法：

 （一）暴利界定水平：市場價(jià)格水平×（1＋允許上浮幅度）；

 （二）市場價(jià)格水平：平均進(jìn)貨價(jià)或成本×（1＋加價(jià)率）；

 － Ｐ1＋Ｐ2……Ｐn

 （三）進(jìn)貨價(jià)、成本價(jià)或加價(jià)率水平：Ｐ＝－－－－－－－－－－

 ｎ

 －

 其中Ｐ為測定的進(jìn)貨價(jià)、成本價(jià)或加價(jià)率市場平均水平，Ｐ1，Ｐ2……Ｐn 為幾個(gè)測定點(diǎn)同一時(shí)間、同一環(huán)節(jié)、同一檔次的個(gè)別水平。



 第六條 經(jīng)授權(quán)委托所測定的市場價(jià)格水平，應(yīng)報(bào)送市物價(jià)局按有關(guān)程序給予認(rèn)定。

 在檢查處理過程中，由承辦案件的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)定并報(bào)市物價(jià)局備案。



 第七條 市級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)工商管理部門登記注冊(cè)的各類企業(yè)，以及自收自支的事業(yè)單位的價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的檢查與處罰；并指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)各級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)開展工作。

 縣，區(qū)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)縣，區(qū)級(jí)工商管理部門登記注冊(cè)的各類企業(yè)，以及自收自支的事業(yè)單位的價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的檢查與處罰。

 市職工物價(jià)監(jiān)督站經(jīng)市級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)授權(quán)后，可進(jìn)行《暫行規(guī)定》第九條所稱“價(jià)格欺詐”的檢查與處罰，但案件情節(jié)復(fù)雜，非法所得金額大的，應(yīng)移送市級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)處理。



 第八條 各級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)地接待舉報(bào)者，并本著先接待，后按分級(jí)管轄的程序移送分管機(jī)構(gòu)管理。



 第九條 審理價(jià)格欺詐和牟取暴利案件應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

 （二）應(yīng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，查處與幫助改進(jìn)工作相結(jié)合；

 （三）舉報(bào)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定舉報(bào)，承辦案件應(yīng)有二人以上參與；

 （四）承辦人應(yīng)對(duì)主要事實(shí)，情節(jié)和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查，取得必要的證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、證人證言，視聽材料、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論、當(dāng)事人陳述等；



 第十條 各物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中是否采用了《暫行規(guī)定》第九條所稱不正當(dāng)行為進(jìn)行價(jià)格欺詐的檢查，不受經(jīng)營者的經(jīng)營行業(yè)與經(jīng)營范圍，以及經(jīng)營者采取不正當(dāng)價(jià)格行為后有無獲取利潤的限制。



 第十一條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第二款處理：

 （一）經(jīng)營者以優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)名義，但實(shí)際銷售價(jià)格等于或高于經(jīng)營者在使用上述稱謂前自定的價(jià)格或正常情況下的市場價(jià)格水平；

 （二）以最低價(jià)名義，但實(shí)際銷售價(jià)格高于同一市場，同一時(shí)間，同一環(huán)節(jié)，同一檔次的其他經(jīng)營者經(jīng)營的同品種價(jià)格，又沒有提供保證退款措施的；

 （三）以“清倉”、“搬遷”、“租賃到期”、“跳樓”、“大出血”等名義，但實(shí)際銷售價(jià)格高于該批商品進(jìn)貨價(jià)的。



 第十二條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第三款處理：

 （一）經(jīng)營者不使用有權(quán)部門統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)簽（本、簿、牌等）的；不按統(tǒng)一要求填寫標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容的，或雖有填寫但內(nèi)容不實(shí)的；

 （二）所明碼標(biāo)示的價(jià)格超過市場價(jià)格水平及允許上浮幅度的；

 （三）實(shí)際銷售價(jià)格高于明碼標(biāo)示價(jià)格的；

 （四）同類或同種商品采用兩套標(biāo)價(jià)一明一暗，暗中調(diào)換蒙騙和欺詐消費(fèi)者的；

 （五）雖有標(biāo)價(jià)，但沒有向消費(fèi)者明示或雖有明示，但有意貨不對(duì)位，價(jià)不相符的；

 （六）在由分類價(jià)格構(gòu)成消費(fèi)總金額的行業(yè)，經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者提供構(gòu)成消費(fèi)總金額的分類結(jié)算單，經(jīng)營者拒不提供，或雖然提供但結(jié)算的消費(fèi)總金額與實(shí)際消費(fèi)不符的。



 第十三條 有下列行為之一的視同《暫行規(guī)定》第九條第八款處理：

 （一）經(jīng)營者憑借商品特殊性，以及區(qū)域上的或者經(jīng)營上的獨(dú)特地位，以排擠他人競爭，采取如傾銷、停銷等手段壓價(jià)或提價(jià)，達(dá)到獨(dú)占市場的目的；

 （二）其價(jià)格違反提價(jià)申報(bào)備案制度，不按規(guī)定向價(jià)格主管部門申報(bào)備案的；

 （三）超過價(jià)格主管部門制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的。



 第十四條 承辦案件的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)，依據(jù)市物價(jià)局認(rèn)定的市場價(jià)格水平與允許上浮幅度，具體確定被檢查對(duì)象是否牟取暴利。

 牟取暴利案件的受理，目前主要在公布的四個(gè)行業(yè)部分商品（以下簡稱“公布商品”）中實(shí)施。

 對(duì)公布商品以外構(gòu)成牟取暴利行為的，可視情節(jié)輕重程度，參照有關(guān)規(guī)定與程序給予認(rèn)定，一般情況下其暴利界定水平在市場價(jià)格水平上允許上浮0．2倍。



 第十五條 在案件處理中非法收入的計(jì)算，以案件發(fā)生之日前15天，以及投訴之后直至審理結(jié)案之日止，所出售的同種商品超過規(guī)定的合理幅度的收入均應(yīng)按非法收入合并計(jì)算。

 對(duì)同時(shí)采取多項(xiàng)不正當(dāng)價(jià)格行為構(gòu)成的價(jià)格欺詐和牟取暴利違法案件，處理時(shí)可根據(jù)數(shù)案并處的原則進(jìn)行處罰，最高可處以10萬元罰款。



 第十六條 被舉報(bào)的經(jīng)營者對(duì)被認(rèn)定采取價(jià)格欺詐和牟取暴利行為有異議，而被舉報(bào)的經(jīng)營者又提供不出有關(guān)有效證明材料或資料，需進(jìn)行調(diào)查測定的，在本市范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)調(diào)查人員的市內(nèi)交通費(fèi)，需要到市外調(diào)查取證的還應(yīng)承擔(dān)調(diào)查人員的差旅費(fèi)及其生活補(bǔ)貼，所承擔(dān)的費(fèi)用總額最高為5000元。



 第十七條 鑒于餐飲業(yè)和娛樂業(yè)的經(jīng)營單位其級(jí)別尚未核定，在接受舉報(bào)以及審理過程中，可根據(jù)有關(guān)部門制定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，并對(duì)照其現(xiàn)行價(jià)格水平進(jìn)行處理。



 第十八條 案件的處理，應(yīng)按審理程序，經(jīng)集體研究，提出處理意見，按案件處理審批權(quán)限報(bào)批后，下達(dá)案件處理決定通知書；情節(jié)簡單且非法所得金額小的案件，可由承辦人即時(shí)處理，并將處理結(jié)果以書面形式備案。



 第十九條 案件處理有退款一項(xiàng)的，須取得消費(fèi)者收到退款的證據(jù)后結(jié)案。



 第二十條 案件審理終止，承辦人應(yīng)寫書面報(bào)告，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后結(jié)案。



 第二十一條 本實(shí)施細(xì)則于1995年4月1日起實(shí)施。