• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[1997]59號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-19
• 【生效日期】1997-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于 做好1998年度退伍安置工作的通知

 貴州省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于
 做好1998年度退伍安置工作的通知
 
（1997年11月19日黔府發(fā)〔1997〕59號(hào)）
各自治州、市、縣、自治縣、特區(qū)、市轄區(qū)人民政府，各地區(qū)行署，各軍分區(qū)、人武部，省人民政府各工作部門(mén)：

 為了做好我省1998年度退伍軍人接收安置工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕32號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，特作如下通知：



 一、接收安置對(duì)象

 根據(jù)國(guó)發(fā)〔1997〕32號(hào)精神，1998年度接收安置的對(duì)象是：服現(xiàn)役期滿(mǎn)不需要超期服役的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿(mǎn)13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵；服現(xiàn)役滿(mǎn)10年不滿(mǎn)13年的精簡(jiǎn)單位的編余志愿兵。



 二、接收安置時(shí)間

 退伍義務(wù)兵從11月底開(kāi)始離隊(duì)，12月底基本離隊(duì)完畢。有特殊情況的部隊(duì)，經(jīng)總參謀部批準(zhǔn)，義務(wù)兵退伍時(shí)間可適當(dāng)提前或推后。

 志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)間，交接辦法，按國(guó)務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總參謀部《關(guān)于做好1998年春季志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的通知》（國(guó)安〔1997〕第6號(hào)）執(zhí)行。

 對(duì)符合政策規(guī)定，需安排工作的退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，在1998年6月底前安置結(jié)束。



 三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 退伍軍人安置工作，是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的政治任務(wù)，也是“雙擁”工作的重要組成部分。各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各企事業(yè)單位都要按國(guó)務(wù)院、中央軍委文件統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求，從大局出發(fā)，把安置工作這一重要政治任務(wù)列入議事日程，予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定安置退伍軍人的方案，隨時(shí)了解退伍安置工作進(jìn)展情況，注意發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并采取措施予以解決，千方百計(jì)確保退伍軍人安置工作的順利進(jìn)行。



 四、嚴(yán)密組織，及時(shí)、安全轉(zhuǎn)運(yùn)好退伍軍人

 認(rèn)真做好退伍軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作，今年11月25日前在貴陽(yáng)、遵義、安順、水城西、凱里、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、都勻、獨(dú)山、馬場(chǎng)坪、玉屏設(shè)立退伍軍人臨時(shí)接待轉(zhuǎn)運(yùn)站。各地要嚴(yán)格按照民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部《印發(fā)〈入伍新兵和退伍老兵運(yùn)輸規(guī)定〉》（〔1997〕后交字第438號(hào)）執(zhí)行，切實(shí)保證退伍軍人購(gòu)票、托運(yùn)行李、進(jìn)出站和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)退伍軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站、軍用飲食供應(yīng)站的領(lǐng)導(dǎo)，要教育職工和公安干警，關(guān)心愛(ài)護(hù)子弟兵，堅(jiān)持安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)勤，熱情接待，主動(dòng)為退伍軍人排憂(yōu)解難，確保他們順利返鄉(xiāng)。在接待轉(zhuǎn)運(yùn)期間，部隊(duì)、交通、鐵路、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，采取有力措施，及時(shí)、安全轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)防發(fā)生各種事故，保證圓滿(mǎn)完成接待轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。



 五、切實(shí)做好退伍軍人安置工作

 退伍軍人安置工作，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
兵役法》、《
退伍義務(wù)兵安置條例》、《貴州省實(shí)施〈退伍義務(wù)兵安置條件〉細(xì)則》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、中央軍委制定的有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)符合安排工作條件的退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，由政府統(tǒng)一安置。各地、各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家的安置政策，結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)可行的措施，保證他們的第一次就業(yè)。

 在1997年度的安置工作中，絕大多數(shù)部門(mén)和單位都能按照《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于1996年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1996〕43號(hào)）和《省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于做好1997年度退伍安置工作的通知》（黔府發(fā)〔1996〕64號(hào)）的規(guī)定和要求，態(tài)度積極，克服困難，完成或超額完成政府下達(dá)的接收安置任務(wù)。但是，也有少數(shù)單位片面強(qiáng)調(diào)用工“自主權(quán)”，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù)；還有個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)以種種借口，限制所屬單位接收安置任務(wù)，致使少數(shù)退伍軍人不能及時(shí)得到安置。這種不顧大局，違背國(guó)務(wù)院、中央軍委的文件要求的作法是十分錯(cuò)誤的，必須在1998年度的安置工作中予以糾正。對(duì)在1997年度沒(méi)有完成接收安置任務(wù)的單位和部門(mén)，除必須繼續(xù)完成1997年度的任務(wù)外，還要積極承擔(dān)1998年度下達(dá)的接收安置任務(wù)。

 1998年度退伍軍人的安置，仍分別由省、地、縣三級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主和“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的辦法。各級(jí)政府要從適應(yīng)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、用工需求、職工人數(shù)和安置任務(wù)等實(shí)際情況，本著均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制定分配計(jì)劃。有條件的地區(qū)，可試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)等辦法，實(shí)現(xiàn)多渠道、多形式安置。各部門(mén)、各企事業(yè)單位都要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)各級(jí)政府分配的接收安置任務(wù)，要作為一項(xiàng)特殊的政治任務(wù)保證完成。凡適合安排退伍軍人就業(yè)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和行政、事業(yè)單位要優(yōu)先安排退伍軍人，不得以任何理由拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。各級(jí)政府要把退伍安置工作納入對(duì)各工作部門(mén)年度工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，各用人單位的上級(jí)主管部門(mén)，特別是中央和省屬有關(guān)部門(mén)在制定政策和確定1998年度增人計(jì)劃、下達(dá)增員指標(biāo)以及企業(yè)采取減員增效措施時(shí)，不得與接收安置退伍軍人的政策相違背，不得以任何理由限制所屬單位接收安置任務(wù)。凡未完成安置任務(wù)的單位，勞動(dòng)、人事部門(mén)不予辦理招工、招干（干部調(diào)配）等手續(xù)，并取消該單位當(dāng)年評(píng)先進(jìn)單位的資格，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并予以通報(bào)；對(duì)完成安置任務(wù)較好的單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 在安置過(guò)程中，要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)榮立二等功（含二等功）以上的退伍軍人，盡量照顧本人志愿；對(duì)按政策規(guī)定安排工作的二、三等傷殘軍人，按《國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)民政部、總參謀部等部門(mén)
關(guān)于進(jìn)一步做好傷病殘義務(wù)兵退伍和安置工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1992〕4號(hào)）精神予以妥善安置；對(duì)特等、一等傷殘軍人，軍地雙方采取切實(shí)有效措施，確保順利安置到位；對(duì)在服役期間家庭住址變遷的退伍軍人，按《
退伍義務(wù)兵安置條例》和《貴州省實(shí)施〈
退伍義務(wù)兵安置條例〉細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)士兵在服役期間家庭為其購(gòu)買(mǎi)了城鎮(zhèn)戶(hù)口的、檔案中無(wú)士兵登記表的、占用農(nóng)村征集指標(biāo)入伍和從非原征集地入伍的，以及假兵、假功、假殘的退伍軍人，一律不得納入城鎮(zhèn)安置范圍。對(duì)在計(jì)劃內(nèi)跨地區(qū)安排到中央、省屬企事業(yè)單位工作的退伍軍人，憑跨出地的縣（市、特區(qū)、區(qū)）安置部門(mén)的介紹信和接收單位的證明，由跨入地的縣（市、特區(qū)、區(qū)）公安、糧食部門(mén)辦理戶(hù)、糧手續(xù)；對(duì)需要跨入和跨出省安置的退伍軍人，由省級(jí)安置部門(mén)審查批準(zhǔn)；對(duì)未集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和還在部隊(duì)繼續(xù)服現(xiàn)役的士兵，任何單位都不得接收安置。為了拓寬安置渠道，各級(jí)人事部門(mén)在面向社會(huì)實(shí)施“雙考”招干時(shí)，鼓勵(lì)符合招干條件的城鎮(zhèn)退伍軍人參加考試，安置部門(mén)要組織他們進(jìn)行培訓(xùn)，為他們參加競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件；有條件的地區(qū)，要繼續(xù)擴(kuò)大“雙向選擇，供需見(jiàn)面”的范圍，即：允許用人單位到安置部門(mén)挑選適合本單位需要的人才，也允許退伍軍人選擇和自找單位；對(duì)自愿到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分單位就業(yè)及自謀職業(yè)的退伍軍人，當(dāng)?shù)卣贫ň唧w的優(yōu)惠政策，予以支持和鼓勵(lì)。

 在整個(gè)接收安置工作中，要堅(jiān)持安置政策、安置計(jì)劃、安置程序、安置對(duì)象、安置結(jié)果公開(kāi)和接受群眾監(jiān)督的制度，加強(qiáng)安置工作的廉政建設(shè)。



 六、采取有效措施，大力選拔使用軍地兩用人才

 選拔使用軍地兩用人才，是農(nóng)村安置工作的重點(diǎn)。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)安〔1997〕1號(hào)）和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》（黔民退安〔1997〕4號(hào)）精神，加大選拔使用退伍軍人兩用人才的力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為利國(guó)、利軍、利民和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓，把它納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展生產(chǎn)力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的總體規(guī)劃。在選拔使用工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持立足于“就地開(kāi)發(fā)，就地消化”，鼓勵(lì)退伍軍人應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；扶持有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的退伍軍人興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體?？h（市、特區(qū)、區(qū)）要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)他們因地制宜舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，以增強(qiáng)他們的致富技能。國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用退伍軍人。



 七、認(rèn)真做好思想政治工作，切實(shí)幫助退伍軍人解決生活和住房等實(shí)際困難

 退伍軍人回鄉(xiāng)后，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）要通過(guò)組織召開(kāi)歡迎會(huì)、座談會(huì)，對(duì)他們有針對(duì)性地進(jìn)行形勢(shì)教育、安置政策教育和服預(yù)備役教育、權(quán)利和義務(wù)教育，引導(dǎo)他們顧大局、講政治、講奉獻(xiàn)，自覺(jué)服從政府安排。立志艱苦創(chuàng)業(yè)，保持和發(fā)揚(yáng)人民解放軍的光榮傳統(tǒng)，爭(zhēng)當(dāng)模范退伍軍人。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)退伍軍人在待分配期間的管理工作，當(dāng)?shù)卣才艑?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)待安置工作期間的退伍軍人集中進(jìn)行形勢(shì)和政策教育及技術(shù)技能培訓(xùn)，組織他們參加當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理等社會(huì)活動(dòng)。對(duì)退伍軍人中的好人好事，新聞單位應(yīng)及時(shí)予以宣傳報(bào)道。對(duì)回農(nóng)村的退伍軍人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要堅(jiān)持逐戶(hù)走訪(fǎng)，各縣（市、特區(qū)、區(qū)）對(duì)立功和傷殘軍人要重點(diǎn)走訪(fǎng)，通過(guò)走訪(fǎng)，對(duì)農(nóng)村退伍軍人在住房、生產(chǎn)和生活等方面的實(shí)際困難，各級(jí)政府要撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)予以幫助解決。對(duì)家庭遭受自然災(zāi)害，生活困難的退伍軍人，各地在安排救濟(jì)糧、款和物資發(fā)放中要給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧，切實(shí)保障他們回鄉(xiāng)后的基本生活。