• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號(hào)】川教辦[1995]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-03-02
• 【生效日期】1995-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法實(shí)施細(xì)則

 四川省社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法實(shí)施細(xì)則
 
（教委1995年3月2日發(fā)布川教辦［1995］14號(hào)）

 第一條 根據(jù)四川省人民政府第44號(hào)令發(fā)布的《四川省社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的公民個(gè)人和具有法人資格的企事業(yè)組織、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位），自籌資金，以收取學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，舉辦面向社會(huì)招生的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的活動(dòng)。

 政府機(jī)關(guān)及其職能部門、法院、檢察院、部隊(duì)和國(guó)辦學(xué)校自籌資金與上述社會(huì)組織和公民個(gè)人合作舉辦或獨(dú)立舉辦以收取學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，面向社會(huì)招生的辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及高、中等專業(yè)學(xué)校面向社會(huì)舉辦自學(xué)考試助學(xué)性質(zhì)的辦學(xué)活動(dòng)，也按本細(xì)則執(zhí)行。

 社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)施學(xué)歷教育的，除國(guó)家已有規(guī)定的外，也按本細(xì)則執(zhí)行。

 境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我省行政區(qū)域內(nèi)合作辦學(xué)的活動(dòng)，按照國(guó)家教委發(fā)布的《
中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)以及省人大頒布的地方法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三條 社會(huì)力量辦學(xué)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，執(zhí)行國(guó)家的教育法規(guī)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，注重社會(huì)效益，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格人才。



 第四條 社會(huì)力量辦學(xué)是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部份，各級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)力量依法辦學(xué)應(yīng)積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理，并納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)給予必要的扶持，在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策范圍內(nèi)，對(duì)其辦學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備、人員推薦和選拔等方面給予支持。

 鼓勵(lì)和歡迎社會(huì)組織、公民個(gè)人以及境外機(jī)構(gòu)、友好人士向社會(huì)力量辦學(xué)捐資助學(xué)。



 第五條 國(guó)家依法保護(hù)社會(huì)力量辦學(xué)及其教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在參加會(huì)議、閱讀文件、推選代表人士、教師職稱評(píng)審以及表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方面應(yīng)與國(guó)家舉辦的學(xué)校一視同仁。



 第六條 各級(jí)人民政府的教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)工作。負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)的審批、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)等。



 第七條 各級(jí)教育行政部門要設(shè)立或確定社會(huì)力量辦學(xué)的歸口管理機(jī)構(gòu)，配備必要的管理人員。其職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)的法律、法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

 （二）在《辦法》和本實(shí)施細(xì)則以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，統(tǒng)一受理各類社會(huì)力量辦學(xué)的申報(bào)材料和有關(guān)事宜：

 對(duì)舉辦非學(xué)歷教育的學(xué)校和舉辦高、中等專業(yè)教育國(guó)家學(xué)歷認(rèn)定考試（試點(diǎn)）的學(xué)校（班），由歸口管理機(jī)構(gòu)直接審批并負(fù)責(zé)管理。

 對(duì)舉辦學(xué)歷教育的學(xué)校，由歸口管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)業(yè)務(wù)科、處、室按照設(shè)置條件及規(guī)定共同審核和考察論證，歸口管理機(jī)構(gòu)代表教育行政部門負(fù)責(zé)具體的審批工作以及宏觀協(xié)調(diào)管理工作，有關(guān)業(yè)務(wù)科、處、室在各自職責(zé)范圍內(nèi)，由專人負(fù)責(zé)具體的教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

 （三）負(fù)責(zé)與本地區(qū)政府有關(guān)部門制定社會(huì)力量辦學(xué)管理的相關(guān)配套文件，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

 （四）負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)的調(diào)查研究和宣傳、評(píng)比表彰等工作?？偨Y(jié)本地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，推廣教育教學(xué)改革成果。



 第八條 社會(huì)力量辦學(xué)的申請(qǐng)者應(yīng)符合如下條件：

 （一）申請(qǐng)辦學(xué)單位自身具有法人資格，具備與擬辦學(xué)校相適應(yīng)的辦學(xué)能力，有必要的經(jīng)費(fèi)保證。

 （二）公民個(gè)人應(yīng)具有完全民事行為能力，品行端正，具有相應(yīng)的文化程度和業(yè)務(wù)、技術(shù)專長(zhǎng)以及教學(xué)、管理能力，身體健康。

 （三）聯(lián)合申請(qǐng)辦學(xué)須有經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確主辦者和協(xié)辦者。一個(gè)單位或公民只能舉辦（或聯(lián)合舉辦）一所辦學(xué)機(jī)構(gòu)。



 第九條 有下列情形之一者，不得申請(qǐng)辦學(xué)：

 （一）曾被判刑，服刑期滿，未逾五年；

 （二）因違法辦學(xué)受到處罰，未滿三年。



 第十條 社會(huì)力量申請(qǐng)?jiān)O(shè)置辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）符合我省教育發(fā)展規(guī)劃；

 （二）有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)和章程；

 （三）有舉辦者投入的辦學(xué)自有啟動(dòng)資金和穩(wěn)定的、適應(yīng)辦學(xué)需要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

 （四）有勝任教學(xué)和管理工作并相對(duì)穩(wěn)定的教師和管理人員；

 （五）有符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或適應(yīng)辦學(xué)規(guī)模需要的校舍、圖書及教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等；

 （六）有健全的教務(wù)、行政、學(xué)員、財(cái)務(wù)管理制度。



 第十一條 申請(qǐng)舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，除必須符合第八條、第十條規(guī)定的條件外，還必須符合國(guó)家和省對(duì)同類學(xué)校教育規(guī)定的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)置可分為籌建和正式建校兩個(gè)階段，籌建期不得超過兩年。



 第十三條 具有法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立理事會(huì)。實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，理事長(zhǎng)和校（院）長(zhǎng)的職務(wù)權(quán)限、任期等在理事會(huì)章程和學(xué)校章程中規(guī)定。

 不具法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其管理方式由舉辦者確定。

 具有法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其校長(zhǎng)為法定代表人，法定代表人必須是中國(guó)公民擔(dān)任。



 第十四條 舉辦學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人的任職條件，參照同類國(guó)家舉辦的辦學(xué)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人的任職條件執(zhí)行，但年齡可適當(dāng)放寬，必須專職。

 舉辦非學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人須至少由具有五年以上教育、教學(xué)工作經(jīng)歷，懂得教育管理的人擔(dān)任，且必須專職。

 校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人報(bào)主管教育行政機(jī)關(guān)審核后聘任。



 第十五條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須申請(qǐng)取得《四川省社會(huì)力量辦學(xué)許可證》后，方可執(zhí)業(yè)。許可證必須掛在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置，以利社會(huì)監(jiān)督。

 具有法人條件的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，自領(lǐng)取《四川省社會(huì)力量辦學(xué)許可證》之日起取得法人資格。



 第十六條 各級(jí)教育行政部門按下列規(guī)定，受理社會(huì)力量辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告，并進(jìn)行審批：

 （一）申辦實(shí)施高等學(xué)歷教育學(xué)校的，按國(guó)家教委《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 （二）省和省以上所屬單位舉辦實(shí)施非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的或任何單位、公民個(gè)人舉辦實(shí)施高等非學(xué)歷教育學(xué)校（即稱“學(xué)院”、“大學(xué)”）的，由省教育行政部門審批：

 1．省和省以上所屬單位舉辦實(shí)施各類層次非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的，直接向省教育行政部門書面申請(qǐng)。

 省和省以上所屬單位舉辦實(shí)施中等及其以下層次非學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，省教育行政部門可視其情況，委托所在地的市（地、州）教育行政部門審批。

 2．市（地、州）所屬單位舉辦實(shí)施高等非學(xué)歷教育的學(xué)校，由市（地、州）教育行政部門審核同意，并出具書面審核意見，報(bào)省教育行政部門批準(zhǔn)。

 3．縣（市、區(qū)）所屬單位和公民個(gè)人舉辦實(shí)施高等非學(xué)歷教育學(xué)校的，由縣（市、區(qū)）和市（地、州）教育行政部門逐級(jí)審核，并出具書面意見，報(bào)省教育行政部門批準(zhǔn)。

 （三）舉辦中、初層次非學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，申辦者為市（地、州）所屬單位的，由市（地、州）教育行政部門審批；申辦者為縣（市、區(qū)）所屬單位和公民個(gè)人的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門審批。

 （四）基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育主要由政府舉辦。單位和公民個(gè)人申請(qǐng)舉辦基礎(chǔ)教育的，按以下規(guī)定辦理：

 （1）學(xué)前教育、普通小學(xué)，由所在地的縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，報(bào)市（地、州）教育行政部門備案。

 （2）初級(jí)中學(xué)，由所在地的市（地、州）教育行政部門審批，報(bào)省教育行政部門備案。

 （3）普通高中（含高完中），由所在地的市（地、州）教育行政部門審核，報(bào)省教育行政部門批準(zhǔn)。

 （五）舉辦職業(yè)高中、成人高中和中等專業(yè)學(xué)校，申辦者為省屬及其以上單位的，直接報(bào)省教育行政部門按規(guī)定審批；申辦者為市（地、州）所屬及其以下單位、公民個(gè)人的，由市（地、州）教育行政部門審核，并出具書面意見，報(bào)省教育行政部門按規(guī)定審批。

 （六）省教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)力量舉辦的全日制非學(xué)歷高、中等教育層次的辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦成人高、中等專業(yè)教育進(jìn)行學(xué)歷考試認(rèn)定（試點(diǎn)）工作，并負(fù)責(zé)管理社會(huì)力量辦學(xué)的評(píng)估驗(yàn)收考試工作。



 第十七條 社會(huì)力量申請(qǐng)辦學(xué)，須按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定向教育行政部門提交相關(guān)材料：

 1、辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告。

 2、辦學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃。

 3、辦學(xué)單位上級(jí)行政主管部門或辦學(xué)個(gè)人所在單位（或戶口所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府）同意辦學(xué)的證明及審核材料。

 4、領(lǐng)導(dǎo)班子、師資、工作人員學(xué)歷、職稱證明及政審材料。擬任理事長(zhǎng)、校（院）長(zhǎng)資格證明文件，包括對(duì)其政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、主要經(jīng)歷等方面的情況。審核材料由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位出具。

 5、主辦單位法人資格證明或主辦人身份證件或戶籍證明（戶口簿）。

 6、與申請(qǐng)建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)及規(guī)模要求相適應(yīng)的自有投入啟動(dòng)資金證明。非全民所有制單位辦學(xué)需提供驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，沒有上級(jí)主管部門的單位及個(gè)人辦學(xué)的，需提供具有法人資格的單位出具的資金擔(dān)保。

 7、與申請(qǐng)建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)地使用證明。包括產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃合同。房屋租賃的期限，舉辦非學(xué)歷教育的，必須在二年以上；舉辦學(xué)歷教育的，必須符合學(xué)歷教育要求的基本年限。

 8、開辦專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃及教材選用情況。

 9、辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的其它材料。



 第十八條 教育行政部門接到社會(huì)力量辦學(xué)申請(qǐng)之日六十日內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《四川省社會(huì)力量辦學(xué)許可證》，并定期予以公布，不具備條件不予批準(zhǔn)的，以書面形式通知申請(qǐng)者。

 《四川省社會(huì)力量辦學(xué)許可證》由省教育行政部門統(tǒng)一印制，按區(qū)編號(hào)，并簽蓋“四川省社會(huì)力量辦學(xué)許可證發(fā)證專用章”，由批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門簽章生效，予以頒發(fā)。



 第十九條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)改變辦學(xué)層次的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核同意后按本細(xì)則第十條、第十六條、第十七條規(guī)定，重新申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。

 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)改變名稱、校址、類型、形式、增設(shè)或撤銷機(jī)構(gòu)，更換主辦者，變更學(xué)校校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人，改變隸屬關(guān)系，均須經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。學(xué)校更換副校長(zhǎng)以及教學(xué)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，須在更換后二十日內(nèi)報(bào)審批機(jī)構(gòu)審核備案。

 申請(qǐng)變更主辦者，改變隸屬關(guān)系，需提交主辦者簽署的變更申請(qǐng)書和原上級(jí)主管部門審查同意的文件；新的主辦者需要具備本細(xì)則第八條規(guī)定的資格條件，并提交本細(xì)則第十七條所要求的有關(guān)材料。



 第二十條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)明確表示學(xué)校的性質(zhì)、類別和層次。未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)，不得直接冠以“中國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”、“西南”等字樣，未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，不得直接冠以“四川”、“巴蜀”等字樣，辦學(xué)機(jī)構(gòu)名稱前應(yīng)冠以審批機(jī)關(guān)所屬的同級(jí)市（地、州）或縣（市、區(qū)）名稱。未經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)登記的名稱，不得使用。

 實(shí)施學(xué)歷教育的名稱按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 實(shí)施高等非學(xué)歷教育的學(xué)校稱專修（進(jìn)修、繼續(xù)教育、自修、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、社會(huì)等或具有自己的特別稱號(hào)的）學(xué)院，一般不稱大學(xué)。

 實(shí)施中等及中等以下非學(xué)歷教育的學(xué)校稱專修（進(jìn)修、自修、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、實(shí)習(xí)等）學(xué)校。

 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稱培訓(xùn)（進(jìn)修）部（中心、班），還須冠以主辦者的名稱，不稱學(xué)校。



 第二十一條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)一般不得跨地設(shè)立分校或其他分支機(jī)構(gòu)。也不得將本辦學(xué)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)委托給其他單位和個(gè)人承辦。主要面向?qū)W校所在地區(qū)招生。采取遠(yuǎn)距離教學(xué)的，在本省行政區(qū)域內(nèi)，需要跨地建立教學(xué)分支機(jī)構(gòu)和招生的，除省教育行政部門批準(zhǔn)具有須向全省招生資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)外，須經(jīng)原批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門審核同意，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T批準(zhǔn)備案?？缡〗⒎中；蚱渌虒W(xué)分支機(jī)構(gòu)或招生的，須經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政主管部門和省教育行政主管部門同意后，按國(guó)家和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T許可或批準(zhǔn)。



 第二十二條 社會(huì)力量辦學(xué)通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼招生廣告以及散發(fā)招生簡(jiǎn)章，必須按照《
中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定將廣告內(nèi)容報(bào)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審查同意并出具證明后，按規(guī)定辦理刊播、張貼手續(xù)。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得刊播其招生廣告和散發(fā)招生簡(jiǎn)章等。

 招生廣告和簡(jiǎn)章須注明學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)的證書、辦學(xué)許可證注冊(cè)號(hào)。



 第二十三條 實(shí)施學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招生、錄取，并按國(guó)家規(guī)定組織教學(xué)和管理。

 實(shí)施非學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在教育行政部門審批的專業(yè)和區(qū)域范圍內(nèi)，可自主招收學(xué)生。

 招收境外學(xué)生依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十四條 實(shí)施非學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，成績(jī)合格者，發(fā)給由辦學(xué)機(jī)構(gòu)和校長(zhǎng)簽章的寫實(shí)性《學(xué)業(yè)證書》或《結(jié)業(yè)證書》。

 《學(xué)業(yè)證書》和《結(jié)業(yè)證書》由市（地、州）以上教育行政部門統(tǒng)一印制。任何辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得自行印制《畢業(yè)證書》、《學(xué)業(yè)證書》、《結(jié)業(yè)證書》以及未經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意的《技術(shù)等級(jí)證書》和《崗位資格證書》等。

 實(shí)施學(xué)歷教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)按國(guó)家關(guān)于學(xué)歷教育的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)證書，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷。



 第二十五條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理必須按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)以及國(guó)家教委和財(cái)政部制定的《社會(huì)力量辦學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及管理須按照省物價(jià)、財(cái)政部門和省教育行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所收學(xué)雜費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于辦學(xué)活動(dòng)。

 教育行政部門要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門建立對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支和財(cái)務(wù)管理的定期審計(jì)制度，審計(jì)工作可委托有關(guān)審計(jì)組織進(jìn)行。



 第二十六條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的印章刻制和管理，按國(guó)家教委、公安部（1991）17號(hào)令執(zhí)行。



 第二十七條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展勤工儉學(xué)，建立廠場(chǎng)、公司以及舉辦有償服務(wù)項(xiàng)目等，須向辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批機(jī)關(guān)寫出專題報(bào)告，經(jīng)初步審核同意后，報(bào)工商行政管理部門批準(zhǔn)。其經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或者改善辦學(xué)條件。



 第二十八條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的學(xué)籍和教學(xué)管理制度。教學(xué)管理按國(guó)家教委頒發(fā)的《社會(huì)力量辦學(xué)教育管理暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 具有法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》建立工會(huì)、團(tuán)的組織。有條件的應(yīng)按《
中國(guó)共產(chǎn)黨章程》建立黨組織。

 黨、團(tuán)、工會(huì)組織可以掛靠在主辦單位，也可以由社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)間聯(lián)合成立，在地方黨、團(tuán)、工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

 任何組織和個(gè)人不得在社會(huì)力量辦學(xué)中開設(shè)宗教課程和進(jìn)行宗教活動(dòng)。



 第三十條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間，以其財(cái)產(chǎn)（包括校辦產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)）按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)享有占有權(quán)和使用權(quán)，但不得將其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者用于擔(dān)保，任何單位和個(gè)人不得非法侵占。



 第三十一條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)具有以下情形之一，可以申請(qǐng)停辦或合并：

 （1）出現(xiàn)章程規(guī)定的停辦情況；

 （2）資金嚴(yán)重不足，無(wú)法正常運(yùn)行；

 （3）與其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)合并。



 第三十二條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停辦或合并必須在全部學(xué)生結(jié)業(yè)后才能申請(qǐng)，并須提交下列材料：

 1．法人代表（負(fù)責(zé)人）簽署的停辦或合并申請(qǐng)書；

 2．原主辦單位同意申請(qǐng)停辦或合并的文件；聯(lián)合辦學(xué)的，須由聯(lián)合方共同簽署同意停辦或合并的文件；

 3．停辦或合并的善后工作計(jì)劃；

 4．主辦單位或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的債權(quán)債務(wù)清理文件。



 第三十三條 批準(zhǔn)停辦或合并的辦學(xué)機(jī)構(gòu)須向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回《許可證》和全部印章，注銷銀行帳號(hào)。按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定在原審批機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下做好善后工作，并提交停辦善后處理工作報(bào)告。



 第三十四條 社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)停辦時(shí)，主辦單位或理事會(huì)在主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，委托會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)機(jī)構(gòu)依法清理其財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)。除將辦學(xué)單位、個(gè)人投入的財(cái)產(chǎn)依法返還主辦者外，結(jié)余部份（包括資金、物資、辦學(xué)場(chǎng)所等）交主管教育行政部門用于發(fā)展教育事業(yè)，不得挪作他用。如資不抵債時(shí)，其虧損部分由辦學(xué)機(jī)構(gòu)主辦者（或理事會(huì)）、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保者承擔(dān)。



 第三十五條 各級(jí)人民政府及教育行政部門對(duì)成績(jī)突出的社會(huì)力量舉辦的辦學(xué)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 各級(jí)人民政府及教育行政部門有關(guān)對(duì)國(guó)家舉辦的學(xué)校的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)制度，應(yīng)當(dāng)同等適用于社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)。



 第三十六條 社會(huì)力量辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)的主要?jiǎng)?chuàng)辦者和負(fù)責(zé)人在退職時(shí)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)可視其貢獻(xiàn)大小和學(xué)校財(cái)產(chǎn)積累狀況給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金金額由辦學(xué)機(jī)構(gòu)和其理事會(huì)提出，報(bào)主管教育行政部門按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。



 第三十七條 違反本細(xì)則第十五條、第二十一條規(guī)定，未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)擅自建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及掛牌招生的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）教育行政部門勒令停辦，責(zé)令退還已收取的學(xué)費(fèi)，沒收非法所得，可處五千元以下罰款。



 第三十八條 對(duì)具有下列情形之一的，由批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令退還已收取的學(xué)雜費(fèi)、責(zé)令限期整改，直至吊銷《四川省社會(huì)力量辦學(xué)許可證》：

 （一）違背社會(huì)主義辦學(xué)方向和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換名稱，擴(kuò)大招生范圍，自制、亂發(fā)證書，不按時(shí)向教育行政部門提供材料或提供虛假材料以及妨礙和阻撓教育行政部門及有關(guān)人員依法執(zhí)行監(jiān)督、檢查等違反國(guó)家教育方針、政策規(guī)定的；

 （二）管理混亂，弄虛作假，不認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，教育、教學(xué)質(zhì)量低下的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變辦學(xué)層次的；



 第三十九條 有下列行為之一者，由有關(guān)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刊登、張貼、播放、散發(fā)招生廣告或招生簡(jiǎn)章，或作假?gòu)V告欺騙就學(xué)者的；

 （二）擅自提高學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或自立名目濫收費(fèi)用的；

 （三）貪污或以其他非法手段占有學(xué)校經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的。



 第四十條 辦學(xué)機(jī)構(gòu)被勒令停辦依法取締的，由主管教育行政部門予以公告。其資產(chǎn)清算和財(cái)產(chǎn)的處理按本細(xì)則第三十四條和有關(guān)規(guī)定辦理。



 第四十一條 對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的行政處罰，必須查明事實(shí)，依法辦理，并將處理決定書面通知辦學(xué)機(jī)構(gòu)及主辦單位或主辦人。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

 對(duì)當(dāng)事人不履行處罰決定的逾期不申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的，可由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 教育行政部門工作人員在社會(huì)力量辦學(xué)管理工作中，要忠于職守，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。對(duì)因玩忽職守造成重大問題和損失的，以及貪污受賄、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 本細(xì)則頒布之前，在本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按《四川省社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》和本細(xì)則規(guī)定，在一年內(nèi)予以清理和規(guī)范。



 第四十四條 自本細(xì)則實(shí)施之日起，原四川省教育委員會(huì)印發(fā)的《四川省社會(huì)力量辦學(xué)試行辦法》（川教辦［1988］第32號(hào)）以及本細(xì)則相抵觸的其他有關(guān)條文廢止。



 第四十五條 本細(xì)則實(shí)施中的問題由四川省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。