• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1996]78號
• 【發(fā)布日期】1996-05-03
• 【生效日期】1996-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法

貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法
 
（1996年5月3日黔府辦發(fā)〔1996〕78號）

 第一條 為了防治煙塵污染，保護和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。



 第二條 凡在我省城市煙塵控制區(qū)內(nèi)排放煙塵污染物的單位和個人，都必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱城市是指設(shè)市的城市。



 第四條 本辦法所稱城市煙塵控制區(qū)是指城市建成區(qū)內(nèi)，以街道辦事處行政區(qū)域為基本單位，對區(qū)域內(nèi)各種工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、茶爐、營業(yè)灶、食堂大灶（以下簡稱爐、窯、灶）及工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施排放的煙塵濃度、煙氣黑度，進行定量控制，使其達到規(guī)定的標準。



 第五條 城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門是施行煙塵控制的主管部門，負責監(jiān)督檢查煙塵控制區(qū)的規(guī)劃、計劃的實施和建設(shè)。



 第六條 城市人民政府應(yīng)把建設(shè)煙塵控制區(qū)作為城市環(huán)境綜合整治的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期分批，逐步實現(xiàn)。

 區(qū)人民政府和街道辦事處應(yīng)按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，安排建設(shè)進度，組織所轄區(qū)域內(nèi)各單位實施。



 第七條 我省建設(shè)城市煙塵控制區(qū)的基本標準：

 （一）1噸／時以下蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以下熱水鍋滬、茶爐、營業(yè)灶、食堂大灶等污染源，以煙氣黑度計，在運行期中任何時刻不大于林格曼黑度二級。

 （二）1噸／時以上蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以上熱水鍋爐（含1噸／時鍋爐）及窯爐等污染源，以煙塵濃度計，最大允許排放的煙塵濃度，必須符合當?shù)爻鞘腥嗣裾h(huán)保部門的要求，具體執(zhí)行標準報省人民政府城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審定。



 第八條 城市煙塵控制區(qū)內(nèi)，風景名勝區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域及重要建筑物周圍直線距離100米范圍內(nèi)屬等七條第一項的污染源，在運行期中任何時刻不大于林格曼黑度一級；屬第七條第二項的污染源，任何時刻其鍋爐最大允許排放煙塵濃度為200毫克／標立方米，窯爐最大允許排放濃度為300毫克／標立方米。



 第九條 各城市在煙塵控制區(qū)內(nèi)，達到第七條第一項、第二項及第八條標準的各種爐、窯、灶污染源（居民爐灶除外），以排放臺（眼）計算應(yīng)分別達到80％以上，該煙塵控制區(qū)才能視為合格；環(huán)境保護重點城市達標率應(yīng)分別達到85％以上，煙塵控制區(qū)才能視為合格。



 第十條 屬第七條第一項范圍內(nèi)污染源，其林格曼黑度由環(huán)境監(jiān)測部門統(tǒng)一監(jiān)測。達到第七、八條標準的發(fā)給《煙塵排放合格證》。

 屬第七條第二項范圍內(nèi)排放煙塵的單位，應(yīng)當按照當?shù)丨h(huán)境保護部門的要求，報告排放煙塵的濃度數(shù)據(jù)。當?shù)丨h(huán)保部門驗證報告數(shù)據(jù)。達到第七條、第八條標準的發(fā)給《煙塵排放合格證》。



 第十一條 各級人民政府和有關(guān)部門要積極發(fā)展集中供熱、聯(lián)片供熱；利用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)供；發(fā)展城市煤氣、液化氣和民用電熱戶；大力推廣民用型煤、工業(yè)型煤和節(jié)煤助燃劑等技術(shù)；改革生產(chǎn)工藝，減少煙塵、二氧化硫排放；更新、改造燃燒技術(shù)落后的爐、窯、大灶，提高節(jié)能和消煙除塵效率，使大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。



 第十二條 嚴禁在城市建成區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革、油氈及其他排放有毒有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。如屬必要，應(yīng)事先報當?shù)乜h級以上環(huán)保部門批準后，始能焚燒。



 第十三條 城市各級人民政府的計劃、經(jīng)濟、能源、城建、物資、勞動和財政等部門，應(yīng)當根據(jù)煙塵控制區(qū)建設(shè)規(guī)劃和計劃，組織力量，主動配合，完成各自承擔的工作。



 第十四條 位于城市建成區(qū)的所有工礦企業(yè)及茶爐、營業(yè)爐、食堂大灶，在2000年前，煙塵排放濃度及黑度必須達到第七、八條規(guī)定的標準。不準在城市風景名勝區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院、學(xué)校附近新建有污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，未完成治理任務(wù)的，責令停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。



 第十五條 各城市應(yīng)將低硫、低揮發(fā)份、高熱值的煤炭，優(yōu)先供應(yīng)民用。各級人民政府和煤炭供應(yīng)部門應(yīng)做好煤炭的供應(yīng)工作；能源、物質(zhì)部門，應(yīng)發(fā)展煤炭洗選和對煤炭進行合理分配，對路供應(yīng)。



 第十六條 提高城市綠化覆蓋率，減少裸露地面。加強建設(shè)施工現(xiàn)場和物料堆放的管理，減少二次揚塵。



 第十七條 煙塵控制區(qū)的驗收：

 （一）由城市人民政府組織煙塵控制區(qū)的驗收。被驗收的煙塵控制區(qū)所屬區(qū)人民政府或街道辦事處提交下列資料：

 （1）煙塵控制區(qū)范圍平面圖（用紅線標示出來，以城市街道辦事處為單位）；

 （2）創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作匯報；

 （3）爐、窯、灶管理登記表；

 （4）排塵設(shè)施煙氣黑度、排塵濃度達標情況匯總表；

 （5）排放煙塵單位的煙氣黑度或排塵濃度的監(jiān)測報告。

 （二）城市人民政府組織驗收工作的主要內(nèi)容：

 （1）審查被驗收單位提交的驗收材料；

 （2）確定屬第七條第一項的爐窯數(shù)（以臺眼為單位），用隨機抽樣法，以每一街道辦事處為單位抽驗10－20％，實地檢查林格曼煙氣黑度；

 （3）確定屬第七條第二項的爐窯數(shù)（以臺眼為單位）用隨機抽樣法，每一街道辦事處抽驗收至2臺（全市不低于10臺），實地檢查排塵濃度；

 （4）根據(jù)本辦法第七、八、九、十條的規(guī)定，確定煙塵控制區(qū)是否達標，并將驗收結(jié)果上報省人民政府環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審查備案。



 第十八條 城市人民政府對經(jīng)驗收達到煙塵控制區(qū)標準的，發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》。



 第十九條 各級人民政府每年應(yīng)對建成的煙塵控制區(qū)進行復(fù)查，對達不到煙塵控制區(qū)標準的，應(yīng)當收回《煙塵控制區(qū)證書》，并限期改正。



 第二十條 城市人民政府當年在建成區(qū)內(nèi)已發(fā)《煙塵控制區(qū)證書》單位的面積之和，應(yīng)為該市“建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和”。并按以下計算公式，算出該市煙塵控制區(qū)覆蓋率，列入各城市人民政府當年上報的“城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表”。未經(jīng)驗收發(fā)證的煙塵控制區(qū)，其覆蓋面積無效。

 建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和

 煙塵控制區(qū)覆蓋率＝───────────────×100％

 建成區(qū)總面積



 第二十一條 凡執(zhí)行本辦法，消煙除塵取得顯著成績的單位或個人，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、企業(yè)主管部門和本單位應(yīng)給予表彰和獎勵。



 第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，已取得《煙塵排放合格證》的單位或個人，出現(xiàn)超標排放的，由發(fā)證部門收回《煙塵排放合格證》。并限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，加倍征收排污費，同時處以300元以上3000元以下罰款。



 第二十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，當?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)責令其停止焚燒有害有毒物質(zhì)，視情節(jié)輕重，可處300元以上10000元以下罰款。



 第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、罰款300元以上1000元以下的處罰。



 第二十五條 根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，并不免除第二十二條至第二十四條中被處罰單位或個人治理污染、排除危害和賠償損失的責任。



 第二十六條 各城市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。



 第二十七條 本辦法由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。