• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1995]3號
• 【發(fā)布日期】1995-03-01
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省專利管理局、省版權(quán)局、 省工商行政管理局關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見的通知

 湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省專利管理局、省版權(quán)局、
 省工商行政管理局關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見的通知
 
（湘政發(fā)［1995］3號）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

 現(xiàn)將省專利管理局、省版權(quán)局、省工商行政管理局《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府

 一九九五年三月一日

 關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見



省人民政府：

 為了進一步加強我省知識產(chǎn)權(quán)保護工作，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決定》（國發(fā)［1994］38號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下意見：



 一、進一步提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作重要意義的認(rèn)識，切實加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 保護知識產(chǎn)權(quán)是我國改革開放政策的組成部分，是促進科學(xué)、技術(shù)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展，保障社會主義市場經(jīng)濟正常運行的重要制度。各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作必要性與緊迫性的認(rèn)識，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，切實加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。省已建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作。各地也要建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。



 二、建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，充實行政執(zhí)法力量。

 保護知識產(chǎn)權(quán)是一項涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作。各級政府要加強協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要相互支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

 在這次機構(gòu)改革中，地市單設(shè)事業(yè)性質(zhì)的專利管理局保留其行政職能；其他地州市縣也應(yīng)在科技行政管理部門內(nèi)設(shè)專利工作機構(gòu)，或配備專職（兼職）工作人員。當(dāng)前，要重點加強著作權(quán)行政執(zhí)法力量，各地州市縣可在同級文化（新聞出版）行

政管理部門內(nèi)建立專門著作權(quán)管理機構(gòu)，或配備專職（兼職）工作人員。各級工商行政管理部門要健全和完善商標(biāo)管理機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法。其他與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的部門也要加強知識產(chǎn)權(quán)管理，共同做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。



 三、加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

 各知識產(chǎn)權(quán)管理部門要依法行政，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，認(rèn)真做好專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法與保護工作。

 各級專利管理部門要加強專利權(quán)的保護與管理，認(rèn)真調(diào)處專利糾紛，查處假冒專利和專利侵權(quán)行為，切實維護發(fā)明人和專利權(quán)人的合法權(quán)益。各級工商行政管理部門要集中力量查處假冒商標(biāo)，特別是假冒馳名商標(biāo)的大案要案。省著作權(quán)行政管理部門要會同公安、工商、文化、廣播電視等部門，認(rèn)真清理整頓音像制品市場和計算機軟件市場，特別要對激光唱盤、激光視盤的出版、復(fù)制企業(yè)和計算機軟件生產(chǎn)企業(yè)逐一進行清理，嚴(yán)肅查處侵權(quán)的激光唱盤、激光視盤、計算機軟件和盜版、盜印、發(fā)行侵權(quán)出版物的行為。對大案要案和典型案件要通過新聞媒介曝光。對嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)、構(gòu)成犯罪的行為，要依法追究刑事責(zé)任。

 要強化海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護、制止侵權(quán)產(chǎn)品進出境方面的職能，采取必要的邊境保護措施，有效地制止侵權(quán)產(chǎn)品的進出口。在進出口貨物涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)時，必須要求收發(fā)貨人提供知識產(chǎn)權(quán)的合法證明。對于不提供合法證明的貨物，應(yīng)予退還；對于進出口激光唱盤、激光視盤及其模板和料件，收發(fā)貨人應(yīng)按國家規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)；對于知識產(chǎn)權(quán)法律狀況申報不實及逃避海關(guān)監(jiān)管、走私侵權(quán)貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。



 四、強化知識產(chǎn)權(quán)立法、司法與監(jiān)督，保證知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的貫徹實施。

 知識產(chǎn)權(quán)管理部門要抓緊研究起草專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等地方性法規(guī)草案；建立知識產(chǎn)權(quán)方面的案件處罰、違章登記、涉外技術(shù)貿(mào)易合同審核登記、稽查證、作品自愿登記等制度。

 各級政府要支持人民法院加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作，提高審判業(yè)務(wù)水平。要十分重視知識產(chǎn)權(quán)案件的審理，維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對境內(nèi)外、省內(nèi)外當(dāng)事人的審理要打破地方保護和部門分割，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，公正、及時地作出判決，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。

 要切實加強知識產(chǎn)權(quán)法律實施的監(jiān)督與檢查，建立日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合的制度，切實保障知識產(chǎn)權(quán)法律的有效實施。省政府將不定期地組織各知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)和科技、教育、經(jīng)濟、文化、新聞出版、廣播電視、公安等部門，對各地區(qū)各部門實施知識產(chǎn)權(quán)法律情況進行檢查。



 五、加強技術(shù)進出口中的知識產(chǎn)權(quán)管理。

 對境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要給予保護，禁止侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。對引進境外技術(shù)或新產(chǎn)品要進行全面的知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)調(diào)查，以避免發(fā)生侵權(quán)糾紛或造成其他損失。

 在技術(shù)引進和合資項目中，凡涉及知識產(chǎn)權(quán)的項目，有關(guān)單位應(yīng)向知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供合同副本及項目的可行性研究報告、知識產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)報告；涉及知識產(chǎn)權(quán)的重點技術(shù)引進項目和合資項目的談判，必須有知識產(chǎn)權(quán)管理部門或知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的人員參加；涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同生效后，有關(guān)部門應(yīng)將合同副本和中譯本報送知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案。

 在國內(nèi)外科技展覽會參展的科技成果及出口的新產(chǎn)品，一般應(yīng)是在國內(nèi)外已申請知識產(chǎn)權(quán)保護的項目。應(yīng)當(dāng)申請而未申請便送展造成損失的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

 境內(nèi)外合資企業(yè)凡涉及外商和省外企業(yè)利用商標(biāo)投資入股或許可使用等事項的，在簽訂合資意向之前，必須先到工商行政管理部門進行商標(biāo)咨詢，避免侵權(quán)和糾紛。



 六、抓好企業(yè)、科研院所和高等院校的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

 企業(yè)、科研院所和高等院校要把知識產(chǎn)權(quán)保護工作分別納入企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制和廠長、所長、校長任期目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及《湖南省技術(shù)市場管理條例》、《湖南省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》、《湖南省企業(yè)專利工作條例》等我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章，制訂本單位的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，依法保護本單位的合法權(quán)益，及時兌現(xiàn)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎酬。要充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息，制定正確的研究開發(fā)戰(zhàn)略，提高研究開發(fā)的起點，避免低水平的重復(fù)研究和侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。在項目立項時，要檢索專利文獻。研究完成后，需申請專利的，應(yīng)及時提出專利申請或采取其他知識產(chǎn)權(quán)保護措施。對未及時采取保護措施給本單位以致給國家造成損失的，應(yīng)追究直接責(zé)任者和單位負責(zé)人的責(zé)任，并取消對該發(fā)明創(chuàng)造的評獎資格。



 七、做好知識產(chǎn)權(quán)評估工作，鼓勵科技發(fā)明創(chuàng)造。

 各知識產(chǎn)權(quán)管理部門要參與、指導(dǎo)以知識產(chǎn)權(quán)評估為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)評估工作，建立無形資產(chǎn)評估機構(gòu)，負責(zé)對專利技術(shù)的可實施性及其價值和科技成果、商標(biāo)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進行評估。要加強對無形資產(chǎn)評估工作的管理，指導(dǎo)許可貿(mào)易，負責(zé)許可合同的登記與管理。

 各地各行業(yè)要把支持和鼓勵科技發(fā)明創(chuàng)造，加強知識產(chǎn)權(quán)工作作為推動科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)的實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和科研方向，增加研究開發(fā)經(jīng)費的投入，加速生物技術(shù)、電子信息、機械、醫(yī)藥、農(nóng)藥、化工、輕紡等方面科技與專利成果的研究開發(fā)。

 各經(jīng)濟與技術(shù)管理部門，要通過各種經(jīng)濟與科技計劃，支持高新技術(shù)產(chǎn)品與專利產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，加大研究與開發(fā)力度，提高自主研究與開發(fā)能力。財政、金融、工商、稅務(wù)等部門要積極予以支持。



 八、建立社會化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)組織。

 社會化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)組織是完善知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境、推進知識產(chǎn)權(quán)各項法律實施的重要力量。要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的各類行業(yè)協(xié)會以及知識產(chǎn)權(quán)社會團體和社會化服務(wù)組織的作用，面向社會開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢和服務(wù)。要建立知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機構(gòu)，為當(dāng)事人提供知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。有關(guān)部門要重視和扶持這些機構(gòu)，使之成為行政管理部門在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的得力助手。



 九、大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

 各地各部門各企事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法律納入普法計劃，采取多種形式進行知識產(chǎn)權(quán)的法律宣傳和知識普及，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握知識產(chǎn)權(quán)法律。近幾年，各地各部門的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要有50％的人接受知識產(chǎn)權(quán)法律的培訓(xùn)，科研單位、高等院校、大中型企業(yè)負責(zé)人和科技人員的培訓(xùn)率要達到80％以上。各類經(jīng)濟管理干部學(xué)校和理工科、政法、財貿(mào)、經(jīng)濟類高等院校及中等專業(yè)學(xué)校要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律課程，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。知識產(chǎn)權(quán)管理部門要對激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版、復(fù)制企業(yè)的負責(zé)人進行知識產(chǎn)權(quán)法律的培訓(xùn)和考核，考核不合格者，不得從事出版、復(fù)制工作。要通過深入、持久的宣傳教育，逐步提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念，形成有利于保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會環(huán)境。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。



 省專利管理局

 省版權(quán)局

 省工商行政管理局

 一九九五年一月二十五日