• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政復(fù)[1995]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-15
• 【生效日期】1995-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市制止餐飲業(yè)牟取暴利的實(shí)施辦法

 昆明市制止餐飲業(yè)牟取暴利的實(shí)施辦法
 
（1995年2月15日昆政復(fù)〔1995〕14號(hào)）

 第一條 根據(jù)《昆明市制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利的暫行規(guī)定》，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)或兼營(yíng)餐飲業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，不分隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，均須遵守本辦法。



 第三條 餐飲企業(yè)必須建立餐飲價(jià)格構(gòu)成的詳細(xì)目錄，制定物價(jià)管理制度，并設(shè)立專職或兼職物價(jià)人員擔(dān)任物價(jià)管理工作。按等級(jí)管理權(quán)限到物價(jià)部門(mén)辦理《企業(yè)定價(jià)許可證》，以規(guī)范餐飲業(yè)價(jià)格行為。



 第四條 根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，昆明市物價(jià)局對(duì)餐飲業(yè)各等級(jí)店一般毛利水平每季度認(rèn)定公布一次，遇特殊情況，可延長(zhǎng)或縮短認(rèn)定和公布的時(shí)間。



 第五條 餐飲行業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)制度，按標(biāo)價(jià)收費(fèi)。

 （一）標(biāo)價(jià)目（簿）必須使用昆明市物價(jià)檢查所統(tǒng)一監(jiān)制的價(jià)目（簿）或商品標(biāo)價(jià)簽，需特殊制作價(jià)目（簿）的單位或個(gè)人，須事先提出申請(qǐng)，連同設(shè)計(jì)樣式一并報(bào)昆明市物價(jià)檢查所審查批準(zhǔn)后，才能制作使用。

 （二）標(biāo)價(jià)目（簿）書(shū)寫(xiě)要清晰準(zhǔn)確，內(nèi)容齊全，放在醒目的位置，價(jià)格變動(dòng)要及時(shí)更換。

 （三）收費(fèi)時(shí)，須出據(jù)賬單，注明收費(fèi)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)價(jià)相符。



 第六條 餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)某種飲食品，其毛利率在同一時(shí)期，同一等級(jí)店的一般毛利水平基礎(chǔ)上，超過(guò)合理幅度的視為暴利行為。



 第七條 合理幅度界限的確定：

 （一）星級(jí)飯店及涉外定點(diǎn)餐館：

 1、四星級(jí)以上（含四星）飯店的合理幅度為20％。

 2、三星級(jí)以下（含三星）飯店及全部涉外定點(diǎn)餐館的合理幅度為25％。

 （二）非星級(jí)飯店及非涉外定點(diǎn)餐館分為一級(jí)、二級(jí)、普通級(jí)和等外級(jí)四個(gè)檔次：

 1、一級(jí)店的合理幅度為30％。

 2、二級(jí)店的合理幅度為35％。

 3、普通級(jí)的合理幅度為40％。

 4、等外級(jí)的合理幅度為45％。

 （三）酒水價(jià)格的最高加價(jià)率分別為：四星級(jí)以上的為300％；三星級(jí)以下及涉外定點(diǎn)餐館為200％；一級(jí)店為80％；二級(jí)店為40％；普通級(jí)店為25％；等外級(jí)店為15％。



 第八條 各等級(jí)店劃分原則和辦法：

 （一）劃分原則：按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分等定級(jí)，公平、公正的原則，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境，室內(nèi)裝修條件，廚師技術(shù)水平，服務(wù)質(zhì)量，餐具用具檔次，衛(wèi)生條件等，綜合衡量評(píng)定等級(jí)。

 （二）劃分辦法：

 1、星級(jí)飯店及涉外定點(diǎn)餐館。按照旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以旅游行政主管部門(mén)正式評(píng)定的星級(jí)及頒發(fā)的定點(diǎn)證書(shū)為準(zhǔn)。各星級(jí)飯店及涉外定點(diǎn)餐館，持定點(diǎn)證書(shū)，到市物價(jià)局申請(qǐng)辦理餐飲業(yè)等級(jí)證。等級(jí)證市物價(jià)局統(tǒng)一制作。

 2、一級(jí)店、二級(jí)店。分別按一級(jí)店標(biāo)準(zhǔn)和二級(jí)店標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。由各經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)，報(bào)同行業(yè)主管部門(mén)或主管公司審核后報(bào)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。一級(jí)店報(bào)市物價(jià)局批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)管理；二級(jí)店報(bào)所在區(qū)縣的物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)并負(fù)責(zé)管理。

 3、普通級(jí)：凡達(dá)不到二級(jí)店條件，且有固定室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲店，均視為普通級(jí)。由所在區(qū)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。

 4、等外級(jí)：凡無(wú)固定室內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的定點(diǎn)或流動(dòng)飲食攤點(diǎn)，均視為等外級(jí)。

 5、市飲食公司所屬的餐飲企業(yè)，由市物價(jià)局統(tǒng)一審批發(fā)證。

 6、凡未按管理權(quán)限申報(bào)并領(lǐng)取等級(jí)證書(shū)的，不論經(jīng)營(yíng)條件如何，均視為普通級(jí)或等外級(jí)。

 普通級(jí)和等外級(jí)的餐飲價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)所在地物價(jià)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查管理。



 第九條 平均毛利率水平的監(jiān)測(cè)和認(rèn)定：

 （一）星級(jí)飯店及涉外定點(diǎn)餐館的毛利水平，由市旅游局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，定期報(bào)市物價(jià)局認(rèn)定，并予以公布。

 （二）非星級(jí)及非涉外定點(diǎn)餐館的毛利水平，由市飲食公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，定期報(bào)市物價(jià)局認(rèn)定，并予以公布。



 第十條 凡飲食品毛利率大于同等級(jí)平均毛利率與規(guī)定合理幅度之和，酒水價(jià)格大于實(shí)際進(jìn)貨價(jià)與最高加價(jià)幅度之和的均屬牟取暴利行為。收費(fèi)價(jià)格由物價(jià)部門(mén)抽審，檢查部門(mén)抽查，以一次消費(fèi)總額計(jì)算。



 第十一條 星級(jí)店、涉外定點(diǎn)餐館和一級(jí)店，可由企業(yè)根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)決定收取或不收取服務(wù)費(fèi)。收取服務(wù)費(fèi)的，其最高標(biāo)準(zhǔn)為：四星級(jí)飯店為15％；三星級(jí)（含三星級(jí)）以下及涉外定點(diǎn)餐館為10％；一級(jí)店為5％。

 凡不按相應(yīng)等級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的，一律不得加收服務(wù)費(fèi)。



 第十二條 對(duì)餐飲業(yè)牟取暴利行為的監(jiān)督及處罰，按有關(guān)物價(jià)法規(guī)及《昆明市制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利的暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第十三條 本辦法未盡事項(xiàng)，按照《昆明市制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利的暫行規(guī)定》執(zhí)行。



 第十四條 本辦法自一九九五年二月十五日起執(zhí)行，由昆明市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。




 附： 昆明市餐飲業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)



┌────┬──┬───────────┬────────┬───┬─┐
│ 等級(jí)│星級(jí)│ │ │ │ │
│ │及涉│ │ │ 普 │等│
│ 標(biāo) │外定│ 一級(jí) │ 二級(jí) │ 通 │外│
│ 準(zhǔn) │點(diǎn)飯│ │ │ 級(jí) │級(jí)│
│項(xiàng)目 │店 │ │ │ │ │
├────┼──┼───────────┼────────┼───┼─┤
│ │ │1、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚│1、房屋結(jié)構(gòu)完好│1、房│凡│
│ │ │木結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)全面裝修。 │，門(mén)面和店堂裝飾│屋結(jié)構(gòu)│無(wú)│
│ │ │2、門(mén)面裝飾新穎，能反│美觀大方，能反映│基本完│固│
│ 房 │ │映本店經(jīng)營(yíng)特色。 │本店經(jīng)營(yíng)特色。 │好，門(mén)│定│
│ │ │3、餐廳寬敞、雅座廳、│2、餐廳寬敞、舒│面整潔│室│
│ │按旅│間室內(nèi)裝飾布局協(xié)調(diào)，燈│適、布局美觀大方│美觀。│內(nèi)│
│ │游涉│光明快柔和，餐廳與廚房│，燈光明快柔和，│2、室│經(jīng)│
│ 屋 │外星│隔離，洗手間與餐廳格調(diào)│餐廳與廚房隔離。│內(nèi)地面│營(yíng)│
│ │級(jí)飯│適應(yīng)，有一定數(shù)量的裝飾│3、室內(nèi)地面平整│平整，│場(chǎng)│
│ │店及│綠化物及一定裝飾字畫(huà)。│，雅座廳地面經(jīng)過(guò)│通風(fēng)良│所│
│ │涉外│4、雅座廳、雅座間地面│裝飾處理，排風(fēng)設(shè)│好。 │的│
│ 及 │定點(diǎn)│鋪設(shè)地毯或瓷、膠、木質(zhì)│備良好。 │3、桌│定│
│ │餐館│地面，有換氣設(shè)備，店堂│4、餐廳桌椅成色│椅成色│點(diǎn)│
│ │評(píng)定│陳設(shè)美觀，光線充足，通│完好，雅座廳桌面│基本完│或│
│ │標(biāo)準(zhǔn)│風(fēng)良好。 │有臺(tái)布、煙缸，使│好。 │流│
│ 設(shè) │執(zhí)行│5、餐廳設(shè)有圓臺(tái)、方臺(tái)│用餐布或餐巾紙。│4、餐│動(dòng)│
│ │ │或卡位臺(tái)，適應(yīng)不同客位│5、使用餐具和水│具和水│飲│
│ │ │數(shù)量客人就餐，桌面有臺(tái)│酒具成套，基本完│酒具分│食│
│ │ │布、煙缸、插花、使用餐│好。 │開(kāi)，基│攤│
│ 備 │ │布或餐巾紙，靠背軟墊椅│6、設(shè)有公用電話│本完好│點(diǎn)│
│ │ │，雅座間圓桌配轉(zhuǎn)臺(tái)。 │。 │。 │。│
│ │ │6、使用精制餐具和水酒│ │5、有│ │
│ │ │具成套完好。 │ │室內(nèi)固│ │
│ │ │7、設(shè)有公用電話，停車(chē)│ │定經(jīng)營(yíng)│ │
│ │ │場(chǎng)地。 │ │場(chǎng)所。│ │
├────┼──┼───────────┼────────┼───┼─┤
│ │ │1、食品冷藏和餐具、毛│1、餐具按衛(wèi)生要│1、餐│使│
│ │ │巾消毒設(shè)備齊全。 │求消毒。 │具按衛(wèi)│用│
│ 衛(wèi) │ │2、廚房工作人員配有工│2、使用一次性消│生要求│一│
│ │ │作服、工作帽、圍腰并隨│毒筷。 │消毒。│次│
│ 生 │ 同 │時(shí)保持清潔。 │3、其它同一級(jí)。│2、使│性│
│ │ │3、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)，│ │用一次│消│
│ 條 │ │設(shè)有專職或兼職衛(wèi)生員 │ │性消毒│毒│
│ │ 上 │4、店堂隨時(shí)保持清潔。│ │筷。 │筷│
│ 例 │ │ │ │3、其│餐│
│ │ │ │ │它同一│具│
│ │ │ │ │級(jí)。 │消│
│ │ │ │ │ │毒│
├────┼──┼───────────┼────────┼───┼─┤
│ │ │1、服務(wù)員有統(tǒng)一服飾，│1、服務(wù)員有統(tǒng)一│1、服│ │
│ │ │雅座廳及店堂門(mén)口配有領(lǐng)│服飾。 │務(wù)員有│ │
│ │ │位員招呼迎送。 │2、全面執(zhí)行服務(wù)│白色工│ │
│ 服 │ │2、全面執(zhí)行服務(wù)上桌，│上桌，供應(yīng)茶水，│作服。│ │
│ │ 同 │供應(yīng)茶水，遞送毛巾，餐│執(zhí)行售票或餐后結(jié)│2、飯│ │
│ 務(wù) │ │后結(jié)帳。 │帳。 │菜或小│ │
│ │ │3、中高檔酒席有專人定│ │吃服務(wù)│ │
│ 程 │ │臺(tái)服務(wù)，零餐和一般酒席│ │上桌，│ │
│ │ 上 │有服務(wù)員分桌服務(wù)。 │ │供應(yīng)茶│ │
│ 序 │ │ │ │水，售│ │
│ │ │ │ │票或餐│ │
│ │ │ │ │后結(jié)帳│ │
│ │ │ │ │。 │ │
├────┼──┼───────────┼────────┼───┼─┤
│ │ │1、廚房配有特級(jí)廚師主│1、有二級(jí)以上廚│有級(jí)別│ │
│ │ │廚，一、二級(jí)以上廚師，│師主廚，等級(jí)廚師│廚師主│ │
│ 技 │ │紅白案師占廚房生產(chǎn)人員│占廚房生產(chǎn)人員的│廚。 │ │
│ │ 同 │的30％。 │20％。 │ │ │
│ 術(shù) │ │2、服務(wù)部門(mén)配有一級(jí)以│2、服務(wù)部門(mén)配有│ │ │
│ │ │上服務(wù)師領(lǐng)班，等級(jí)服務(wù)│三級(jí)以上服務(wù)師領(lǐng)│ │ │
│ 人 │ │員不少于前臺(tái)服務(wù)員的3│班，等級(jí)服務(wù)員不│ │ │
│ │ 上 │0％。 │少于前臺(tái)服務(wù)人員│ │ │
│ 員 │ │3、具有二、三級(jí)服務(wù)師│的20％。 │ │ │
│ │ │或宴會(huì)師組織設(shè)計(jì)宴會(huì)度│ │ │ │
│ │ │領(lǐng)班主持服務(wù)工作。 │ │ │ │
├────┼──┼───────────┼────────┼───┼─┤
│ │ │1、有健全、完善的店章│ │ │ │
│ 管 │ │、店規(guī)。 │ │ │ │
│ 理 │ 同 │2、財(cái)務(wù)、保管、物價(jià)、│ │ │ │
│ 制 │ │衛(wèi)生安全等制度健全，有│ 同一級(jí) │同一級(jí)│ │
│ 度 │ 上 │專人負(fù)責(zé)。 │ │ │ │
│ │ │3、有專職或兼職物價(jià)人│ │ │ │
│ │ │員。 │ │ │ │
├────┼──┼───────────┼────────┼───┼─┤
│ 綜合毛 │ │ │ │ │ │
│ 利率 │ │ │ │ │ │
└────┴──┴───────────┴────────┴───┴─┘