• 【發(fā)布單位】80508
• 【發(fā)布文號(hào)】包頭市人民政府令第70號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-09
• 【生效日期】1995-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市人民政府令

包頭市人民政府令
 
（第70號(hào)）
 《包頭市人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定》已經(jīng)一九九四年十二月三十日市政府第二十九次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 代市長(zhǎng) 胡忠

 一九九五年二月九日



 包頭市人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)廣大專業(yè)技術(shù)人才、管理人才與用人單位的合法權(quán)益，解決人才流動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)技術(shù)人才、管理人才與用人單位之間的下列人才流動(dòng)爭(zhēng)議：

 （一）專業(yè)技術(shù)人才、管理人才因辭職、辭退、停薪留職、帶薪留職、兼職、聘用及其他流動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議；

 （二）專業(yè)技術(shù)人才、管理人才跨系統(tǒng)、跨地區(qū)承辦、興辦企業(yè)中發(fā)生的爭(zhēng)議；

 （三）離休、退休專業(yè)技術(shù)人才、管理人才在受聘中發(fā)生的爭(zhēng)議；

 （四）單位與單位之間因人才的流動(dòng)發(fā)生的爭(zhēng)議；

 （五）其他需要仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議。



 第三條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁必須堅(jiān)持有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于人才的合理配置，有利于充分發(fā)揮人才作用的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公處理。



 第四條 發(fā)生人才流動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人，均可以申請(qǐng)仲裁。



 第五條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）受理人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行一次裁決制度。



 第六條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)提出。


 第二章 仲裁組織





 第七條 市、旗（縣）、區(qū)設(shè)立仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)處理人才流動(dòng)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu)。

 仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同級(jí)人事部門，負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的日常工作。



 第八條 仲裁委員會(huì)設(shè)主任、副主任和委員若干人，主任由同級(jí)政府主管人事工作的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他組成人員由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

 仲裁委員會(huì)根據(jù)工作需要，配備適當(dāng)數(shù)量的專職仲裁員，也可以聘用兼職仲裁員。



 第九條 仲裁委員會(huì)受理案件，對(duì)于簡(jiǎn)單的案件，可以指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁；對(duì)于重大、疑難案件，可以組成仲裁庭進(jìn)行審理。




 第三章 管轄





 第十條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行區(qū)域管轄：

 （一）市仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理本市所轄區(qū)域內(nèi)中直、區(qū)直和市直屬單位及轄區(qū)內(nèi)跨旗（縣）、區(qū)的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件；

 （二）旗（縣）、區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理所轄區(qū)域內(nèi)的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件。



 第十一條 本市與外省市之間的人才流動(dòng)爭(zhēng)議案件，由市仲裁委員會(huì)協(xié)調(diào)辦理。



 第十二條 上級(jí)仲裁委員會(huì)有權(quán)辦理下級(jí)仲裁委員會(huì)管轄的案件，也可以把自己管轄的案件交下級(jí)仲裁委員會(huì)辦理。

 下級(jí)仲裁委員會(huì)管轄的案件，認(rèn)為需要由上級(jí)仲裁委員會(huì)辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)仲裁委員會(huì)辦理。




 第四章 仲裁程序





 第十三條 申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人必須是與爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。

 當(dāng)事人可以委托一至二人作為代理人參加仲裁活動(dòng)。代理人必須向仲裁委員會(huì)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，并按照委托的事項(xiàng)和權(quán)限參加仲裁活動(dòng)。



 第十四條 代理人的權(quán)限如果變更或者解除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì)，并由仲裁委員會(huì)通知對(duì)方當(dāng)事人。



 第十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)材料。申請(qǐng)書要有明確的被訴人，要寫明爭(zhēng)議的事實(shí)和申請(qǐng)理由。



 第十六條 仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。



 第十七條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)書副本送達(dá)被訴人，被訴人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時(shí)提交答辨書或者不提交答辯書的，不影響仲裁案件的審理。



 第十八條 仲裁委員會(huì)有權(quán)查閱與本案有關(guān)的材料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕。



 第十九條 仲裁庭在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽名（蓋章），仲裁人員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

 調(diào)解書送達(dá)后，雙方當(dāng)事人必須自動(dòng)履行。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方或者雙方反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)仲裁。



 第二十條 仲裁庭仲裁案件應(yīng)當(dāng)提前三天將仲裁時(shí)間、地點(diǎn)，以書面形式通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，對(duì)申請(qǐng)人按撤訴處理，對(duì)被訴人可做缺席仲裁。



 第二十一條 仲裁庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)不同意見，必須記入筆錄。



 第二十二條 仲裁委員會(huì)作出仲裁決定后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)制作仲裁決定書，并將決定書送達(dá)雙方當(dāng)事人。



 第二十三條 仲裁庭處理人才流動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出裁決。




 第五章 監(jiān)督與執(zhí)行





 第二十四條 仲裁人員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

 （二）與本案有利害關(guān)系；

 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的。



 第二十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁人員回避，一般應(yīng)在案件審理前提出，但在審理過程中，當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁人員與本案有利害關(guān)系的也可以提出。仲裁庭對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或者書面形式通知當(dāng)事人。



 第二十六條 仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)已經(jīng)生效的仲裁文書發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新審理的，應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。



 第二十七條 上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)生效的仲裁文書，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷其裁決，并指令重新審理。



 第二十八條 仲裁委員會(huì)重新審理案件，必須另行指定仲裁員或者組成仲裁庭進(jìn)行審理。



 第二十九條 雙方當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)生效的仲裁文書，應(yīng)當(dāng)自覺履行。對(duì)拒不履行的單位和個(gè)人，仲裁委員會(huì)有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重建議有關(guān)部門予以批評(píng)教育或者行政處分，人事部門也可依照有關(guān)規(guī)定直接采取必要的行政措施強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 當(dāng)事人干擾仲裁活動(dòng)、擾亂工作生產(chǎn)秩序或者阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十一條 仲裁人員營(yíng)私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，情節(jié)輕微的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十二條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 仲裁費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，仲裁后由責(zé)任方負(fù)擔(dān)，雙方都有責(zé)任的，由雙方分擔(dān)。



 第三十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市人事局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。