• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)鄂溫克族自治旗
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-21
• 【生效日期】2001-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

鄂溫克族自治旗土地管理?xiàng)l例

鄂溫克族自治旗土地管理?xiàng)l例
 
（2000年3月29日鄂溫克族自治旗第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 為了加強(qiáng)土地管理，保護(hù)和合理利用土地資源，促進(jìn)自治旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱土地管理法）、《
內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法）等法律法規(guī)和《鄂溫克族自治旗自治條例》，結(jié)合自治旗實(shí)際，制定本條例。


第二條 在自治旗行政區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃、管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用土地，必須遵守本條例。


第三條 自治旗依法堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地的原則，堅(jiān)持對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)放在首位。


第四條 自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全自治旗土地的管理和監(jiān)督工作。


第五條 下列土地屬于國(guó)家所有：

 （一）城鎮(zhèn)的土地；

 （二）國(guó)家依法征用的土地；

 （三）自治旗人民政府依法確認(rèn)給國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)使用的土地；

 （四）自治旗人民政府未確認(rèn)給農(nóng)牧民集體所有的荒山、灘涂、沼澤、河套等其他土地。


第六條 下列土地屬于農(nóng)牧民集體所有：

 （一）法律規(guī)定屬于國(guó)有的以外，牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地；

 （二）農(nóng)牧民的宅基地和村莊內(nèi)的空閑地；

 （三）自治旗人民政府依法確認(rèn)為農(nóng)牧民集體所有的其他土地。


第七條 自治旗依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。

 集體所有的土地由自治旗人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《集體土地所有證》，確認(rèn)所有權(quán)。集體所有的土地依法用于非農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的，由自治旗人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

 單位和個(gè)人依法使用國(guó)有土地的，依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第六條第四款的規(guī)定，由自治旗以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》，確認(rèn)使用權(quán)。

 確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)草原法》的有關(guān)規(guī)定辦理。


第八條 自治旗人民政府要依照有關(guān)的法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，本著有利于民族自治地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，照顧少數(shù)民族的生產(chǎn)和生活的原則，處理對(duì)同一地塊同時(shí)發(fā)放草原所有權(quán)證、草原使用證和林權(quán)證所引起的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，自治旗人民政府的處理意見(jiàn)要經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。


第九條 自治旗依法實(shí)行土地用途管制制度。

 自治旗人民政府依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第三章有關(guān)規(guī)定，組織編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。

 各蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，由自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)協(xié)助蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)）人民政府編制。

 自治旗各級(jí)土地利用總體規(guī)劃，按照法定程序批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。


第十條 自治旗依法實(shí)行基本草牧場(chǎng)保護(hù)制度。

 基本草牧場(chǎng)保護(hù)區(qū)以蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)）為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同畜牧業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

 基本草牧場(chǎng)保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自占用或者改變用途。


第十一條 自治旗依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。

 國(guó)有土地有償使用辦法和有償使用標(biāo)準(zhǔn)，由自治旗人民政府依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第六章有關(guān)規(guī)定制定。

 對(duì)自治旗行政區(qū)域內(nèi)居住的鄂溫克族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族公民有償使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)給予照顧。


第十二條 開(kāi)墾未利用的土地，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和評(píng)估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開(kāi)墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行。

 禁止毀壞森林、草原，禁止侵占河灘地。


第十三條 自治旗根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)已開(kāi)墾的10°以上的坡地和破壞生態(tài)環(huán)境開(kāi)墾的土地，以及嚴(yán)重沙化的耕地，有計(jì)劃地退耕還林、還草。


第十四條 自治旗和蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)）人民政府，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的飼料地、人工草地、草場(chǎng)改良地和牧草種子繁育基地等牧業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

 牧業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。


第十五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)牧業(yè)用地的單位和個(gè)人，必須持嘎查委員會(huì)和蘇木（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)）人民政府審核材料，向自治旗人民政府畜牧業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)自治旗人民政府畜牧業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)，對(duì)待開(kāi)發(fā)建設(shè)的地塊進(jìn)行勘查、論證同意后，由土地行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)。


第十六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)牧業(yè)用地的單位和個(gè)人，必須在批準(zhǔn)的位置，按照批準(zhǔn)的用途和面積進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。


第十七條 林業(yè)部門(mén)在其施業(yè)區(qū)內(nèi)、國(guó)有企業(yè)單位在其征地范圍內(nèi)開(kāi)墾宜農(nóng)地，從事種植業(yè)，均屬于改變土地用途，要依照土地管理方面的法律法規(guī)的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。


第十八條 任何單位或者個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依照自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法第五章有關(guān)規(guī)定向自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。


第十九條 建設(shè)項(xiàng)目施工、農(nóng)業(yè)用地輔助設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)牧民集體所有土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)臨時(shí)使用的土地，在牧業(yè)用地、林業(yè)用地、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和河道管理范圍內(nèi)、國(guó)有水工程管理范圍內(nèi)、防洪規(guī)劃的，在報(bào)批前，要分別經(jīng)自治旗人民政府畜牧業(yè)行政主管部門(mén)、林業(yè)行政主管部門(mén)、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)同意。


第二十條 臨時(shí)用地使用者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)牧民集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

 臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

 臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。


第二十一條 自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)依法對(duì)違反土地管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。


第二十二條 自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

 （一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

 （二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地的權(quán)利的問(wèn)題作出說(shuō)明；

 （三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、拍照、攝像；

 （四）責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止正在進(jìn)行的違反土地管理法律法規(guī)的行為；

 （五）詢問(wèn)違法案件的嫌疑人和證人；

 （六）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批登記手續(xù)；

 （七）責(zé)令違法嫌疑人在接受調(diào)查期間，不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。


第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)，依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處理，處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。


第二十四條 對(duì)非法開(kāi)墾土地的，由自治旗人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)植被，并處以非法開(kāi)墾土地每公頃7500元以上15000元以下的罰款；逾期不按要求恢復(fù)植被的，依法收繳土地復(fù)墾費(fèi)。

 超過(guò)批準(zhǔn)的面積、移地易位開(kāi)墾耕地，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行牧業(yè)用地、林業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)，按非法開(kāi)墾耕地論處。


第二十五條 土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第二十六條 本條例自公布之日起施行。