• 【發(fā)布單位】遼寧省撫順市
• 【發(fā)布文號】撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第56號
• 【發(fā)布日期】2007-09-28
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市地方鐵路管理?xiàng)l例

撫順市地方鐵路管理?xiàng)l例
 
（2007年8月22日撫順市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn) 2007年9月28日撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第56號公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)地方鐵路管理，發(fā)展地方鐵路事業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國鐵路法》、《
鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)由市人民政府管理的鐵路、專用鐵路、鐵路專用線（統(tǒng)稱地方鐵路）的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理和安全保護(hù)適用本條例。




第三條 市人民政府地方鐵路行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的地方鐵路管理工作，其所屬的地方鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施地方鐵路監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)工作。



 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好地方鐵路管理的有關(guān)工作。




第四條 地方鐵路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照資源共享、有償使用的原則，正確處理相鄰關(guān)系，充分利用鐵路線路、機(jī)車、車輛、通訊等地方鐵路資源。




第五條 地方鐵路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。



 地方鐵路行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要編制地方鐵路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。




第六條 地方鐵路建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的范圍和用途使用，不得擅自改作他用；其他單位或者個(gè)人不得侵占。




第七條 地方鐵路建設(shè)需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、灘涂上挖砂、采石、取土，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)申請和批準(zhǔn)手續(xù)后，在批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍內(nèi)挖砂、采石、取土，任何單位或者個(gè)人不得阻撓或者收取非法費(fèi)用。




第八條 地方鐵路新建、改建、擴(kuò)建、拆除以及與鐵路線路接軌等工程項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家、省規(guī)定的鐵路基本建設(shè)程序與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)。



 從事地方鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、實(shí)驗(yàn)檢測等單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)，在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從業(yè)，并對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。




第九條 地方鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對地方鐵路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。



 地方鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工前，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。




第十條 地方鐵路線路停止使用六個(gè)月以上的，產(chǎn)權(quán)或者使用單位應(yīng)當(dāng)報(bào)地方鐵路管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門備案。



 地方鐵路線路重新使用時(shí)，必須經(jīng)地方鐵路管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門或者單位對線路技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢測，具備運(yùn)用條件的，方可開通使用。




第十一條 地方鐵路線路產(chǎn)權(quán)單位不得擅自拆除相關(guān)共用鐵路線路及其設(shè)施、設(shè)備，確需拆除相關(guān)共用鐵路線路及其設(shè)施、設(shè)備的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在確定拆除的15日前報(bào)地方鐵路管理機(jī)構(gòu)備案。



 地方鐵路線路停止使用三年以上且未納入地方鐵路發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的，鐵路線路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以拆除，拆除后的土地按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。




第十二條 從事地方鐵路運(yùn)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的鐵路客貨運(yùn)輸?shù)恼緢?、設(shè)施、設(shè)備及辦公場所；



 （二）有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和工作能力的從業(yè)人員；



 （三）符合國家、省和市關(guān)于生產(chǎn)、環(huán)保、消防、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生、安全運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定；



 （四）有健全的安全管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測維修機(jī)具、工作規(guī)范及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 （五）有健全的會計(jì)制度及經(jīng)營核算辦法，能夠進(jìn)行獨(dú)立核算。




第十三條 地方鐵路運(yùn)輸、運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)技術(shù)及安全教育培訓(xùn)制度。



 地方鐵路行業(yè)特有技術(shù)工種從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照國家的有關(guān)規(guī)定，取得職業(yè)資格證書和特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。




第十四條 地方鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸、運(yùn)營資質(zhì)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。




第十五條 地方鐵路運(yùn)輸、運(yùn)營企業(yè)或者受委托維修養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市制定的維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對地方鐵路設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。




第十六條 地方鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳镄枰?jīng)由國家鐵路運(yùn)輸?shù)?，地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，按照運(yùn)輸協(xié)議實(shí)施交接、運(yùn)輸。




第十七條 具備共用條件的地方鐵路線路產(chǎn)權(quán)或者使用單位，在保證自身運(yùn)輸?shù)那闆r下，應(yīng)當(dāng)提供有償共用服務(wù)，允許其他單位或者個(gè)人使用其鐵路線路并簽訂共用協(xié)議。



 共用服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌、自愿、有償、方便和因地、因線、因貨制宜的原則。



 地方鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)專用線共用工作。




第十八條 地方鐵路道口的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對其設(shè)施、設(shè)備依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并按照維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。



 有人看守的鐵路道口，按照誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，由受益單位負(fù)責(zé)看守，公共交通的鐵路道口由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)看守。



 無人看守的鐵路道口，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理。




第十九條 地方鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。地方鐵路產(chǎn)權(quán)或者使用單位應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府劃定的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁，并根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施。



 各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方鐵路產(chǎn)權(quán)或者使用單位，設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁、圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施。




第二十條 在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)征得地方鐵路線路產(chǎn)權(quán)單位意見，到地方鐵路管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)：



 （一）設(shè)置道口或者人行過道；



 （二）架設(shè)電力、通訊線路；



 （三）埋置電纜、管道設(shè)施；



 （四）穿鑿?fù)ㄟ^地方鐵路路基的地下坑道工程；



 （五）爆破施工、采礦、采石或者引火燒荒；



 （六）設(shè)立生產(chǎn)或者貯存易燃易爆物品的場所和倉庫。




第二十一條 在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶修外，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：



 （一）損壞、移動鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備，以及標(biāo)樁、圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施；



 （二）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)道口、人行過道的鐵路線路上通過；



 （三）擺設(shè)攤點(diǎn)從事集市貿(mào)易；



 （四）建造建筑物、構(gòu)筑物；



 （五）放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車（編者注：此字左邊為目，右邊為嘹去掉口字旁）望的樹木等植物；



 （六）挖砂、取土、挖溝、殯葬、采空作業(yè)；



 （七）排污、排水、傾倒垃圾、堆放懸掛物品；



 （八）其他危害鐵路線路安全的行為。




第二十二條 違反本條例第八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未依照國家、省規(guī)定的鐵路基本建設(shè)程序與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令地方鐵路建設(shè)單位停止工程施工，限期整改。



 違反第二款規(guī)定，從事地方鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、實(shí)驗(yàn)檢測等單位，未取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級從業(yè)的，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。




第二十三條 違反本條例第十四條規(guī)定，地方鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人，不具備相應(yīng)的運(yùn)輸、運(yùn)營資質(zhì)和未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致發(fā)生安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究其刑事責(zé)任。




第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，地方鐵路運(yùn)輸、運(yùn)營企業(yè)或者受委托維修養(yǎng)護(hù)單位，未依照國家、省、市制定的維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對地方鐵路設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用。




第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，擅自在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施修建工程的，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工并限期拆除；逾期未拆除的，強(qiáng)制拆除，對責(zé)任單位處2萬元以上10萬元以下罰款。




第二十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：



 （一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；



 （二）違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人處警告，并處50元以上200元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上2000元以下的罰款；對責(zé)任單位處警告，并處5000元以上2萬元以下的罰款；



 （三）違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定，由地方鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，對責(zé)任單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對直接責(zé)任人員處200元以上2000元以下的罰款。




第二十七條 地方鐵路管理機(jī)構(gòu)未履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由地方鐵路行政主管部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 本條例自2007年10月1日起施行。