• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-31
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市體育場所管理辦法

 上海市體育場所管理辦法
 
（一九九四年十二月三十一日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （目的）

 為了加強(qiáng)本市體育場所的管理，發(fā)展體育事業(yè)，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的體育場所，是指用于體育訓(xùn)練、比賽和鍛煉的體育運(yùn)動場地、建筑物和固定設(shè)施，包括向社會開放的公共體育場所和單位內(nèi)部使用的非公共體育場所。



 第三條 （適用范圍）

 本市范圍內(nèi)的體育場所的建設(shè)和使用管理均適用本辦法。



 第四條 （主管和協(xié)管部門）

 上海市體育運(yùn)動委員會（以下簡稱市體委）是本市體育場所的主管部門。

 區(qū)、縣體育運(yùn)動委員會（以下簡稱區(qū)、縣體委）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育場所的管理工作。

 各級人民政府的有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好體育場所的管理工作。



 第五條 （公共體育場所規(guī)劃及對體育場所要求）

 本市公共體育場所發(fā)展規(guī)劃，由市體委會同有關(guān)部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建公共體育場所，應(yīng)當(dāng)符合本市城市總體規(guī)劃和公共體育場所發(fā)展規(guī)劃，并符合公共體育場所建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

 城鄉(xiāng)居住區(qū)內(nèi)已建成的公共體育場所面積不得減少。任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共體育場所和單位內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)體育場地，不得改變其性質(zhì)、用途。



 第六條 （公共體育場所建設(shè)的面積標(biāo)準(zhǔn)）

 新建城市居住區(qū)的公共體育場所，其面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 改建、擴(kuò)建城市居住區(qū)的公共體育場所，其面積應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居住區(qū)的公共體育場所，其面積應(yīng)當(dāng)按不低于本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第七條 （公共體育場所的建設(shè)資金）

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育場所建設(shè)項(xiàng)目，列入基本建設(shè)投資計(jì)劃。

 市和區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，籌集公共體育場所的建設(shè)資金。



 第八條 （公共體育場所改建、擴(kuò)建的要求）

 改建、擴(kuò)建公共體育場所，不得改變其使用性質(zhì)，不得減少原使用面積。



 第九條 （公共體育場所拆遷的要求）

 拆遷公共體育場所，必須符合下列要求：

 （一）按照原有的性質(zhì)、規(guī)模重建；對從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的，拆遷人在重建時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)改善條件。

 （二）重建公共體育場所的選址應(yīng)與城市規(guī)劃以及本地區(qū)公共體育場所發(fā)展規(guī)劃相一致。

 （三）具備重建公共體育場所的資金。

 將市中心區(qū)域內(nèi)的公共體育場所遷建到市中心區(qū)域外的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。



 第十條 （公共體育場所建設(shè)的申請和審批）

 新建公共體育場所，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目管理程序辦理報(bào)批手續(xù)。

 改建、擴(kuò)建、拆遷公共體育場所，應(yīng)當(dāng)先征得產(chǎn)權(quán)人同意后，向市或區(qū)、縣體委提出申請。區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十日內(nèi)提出初審意見并報(bào)市體委審批。市體委應(yīng)當(dāng)在接到申請或初審意見之日起十日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)市體委批準(zhǔn)后，申請者方可按國家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理改建、擴(kuò)建、拆遷的其他申請審批手續(xù)。



 第十一條 （公共體育場所的竣工驗(yàn)收）

 公共體育場所竣工后，應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有市體委參加。



 第十二條 （公共體育場所的維修保養(yǎng)）

 公共體育場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按市體委的規(guī)定，定期對公共體育場所進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證公共體育場所正常使用。



 第十三條 （公共體育場所的開放經(jīng)營）

 公共體育場所必須向社會開放，并優(yōu)先向青少年開放。

 公共體育場所開展適合本場所特點(diǎn)的體育性經(jīng)營活動，或臨時(shí)占用場所的輔肋設(shè)施開展非體育性經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請審批手續(xù)。



 第十四條 （臨時(shí)占用輔助設(shè)施的要求）

 臨時(shí)占用公共體育場所輔助設(shè)施開展非體育性經(jīng)營活動，由市體委實(shí)行總量控制。

 臨時(shí)占用公共體育場所輔助設(shè)施開展非體育性經(jīng)營活動，不得影響公共體育場所的開放和使用。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公共體育場所輔助設(shè)施的原有功能，保證公共體育場所完好。臨時(shí)占用期滿后的兩年內(nèi)不得再次占用。



 第十五條 （臨時(shí)占用輔助設(shè)施的申請和審批）

 臨時(shí)占用公共體育場所輔助設(shè)施開展非體育性經(jīng)營活動，占用時(shí)間為三個(gè)月以下的，須向所在地的區(qū)、縣體委提出申請；占用時(shí)間為三個(gè)月以上至半年的，須向市體委提出申請。

 市或者區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準(zhǔn)后，由市體委統(tǒng)一發(fā)放《體育場所臨時(shí)占用許可證》。公共體育場所的經(jīng)營者在取得《體育場所臨時(shí)許可證》后，方可按國家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理其他申請審批手續(xù)。



 第十六條 （非體育性經(jīng)營活動的經(jīng)營收入）

 公共體育場所開展非體育性經(jīng)營活動的收入，應(yīng)當(dāng)用于公共體育場所的維修、保養(yǎng)和體育事業(yè)的發(fā)展。



 第十七條 （臨時(shí)占用輔助設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)）

 臨時(shí)占用公共體育場所輔助設(shè)施的，公共體育場所的經(jīng)營者須向市體委交納補(bǔ)償費(fèi)。

 補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市體委提出，市物價(jià)局核定。收取的補(bǔ)償費(fèi)除用于必要的公共體育場所管理外，統(tǒng)一用于公共體育場所的建設(shè)。



 第十八條 （非公共體育場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求）

 非公共體育場所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別符合下列標(biāo)準(zhǔn)和要求：

 （一）新建大專院校有運(yùn)動場、體育館、游泳池和一定數(shù)量的籃球場、排球場等體育場所；已建大專院校參照此標(biāo)準(zhǔn)，將體育場所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

 （二）新建中學(xué)有內(nèi)含六十米直跑道的二百五十米環(huán)形跑道或內(nèi)含一百米直跑道的四百米環(huán)形跑道，并在環(huán)形跑道中建有足球場或運(yùn)動場；有一定數(shù)量的籃球場、排球場、體育活動操場、體育活動室等體育場所。中專技校、已建中學(xué)應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn)，將體育場所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

 （三）新建小學(xué)有內(nèi)含六十米直跑道的二百米以上環(huán)形跑道，并在環(huán)形跑道中建有足球場或運(yùn)動場；有一定數(shù)量的籃球場、排球場、體育活動操場、體育活動室等體育場所。已建小學(xué)參照此標(biāo)準(zhǔn)，將體育場所建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

 （四）機(jī)關(guān)，團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按各自條件，將體育場所建設(shè)列入單位發(fā)展規(guī)劃。



 第十九條 （非公共體育場所的開放經(jīng)營）

 非公共體育場所除用于本單位的體育訓(xùn)練、競賽或職工群眾性體育活動外，有條件的，可以向社會開放。

 非公共體育場所可開展適合本場所特點(diǎn)的體育性經(jīng)營活動。

 需臨時(shí)占用學(xué)校體育場所或者單位內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)體育場地進(jìn)行非體育性經(jīng)營活動的，須按本辦法第十五條規(guī)定辦理申請審批手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)將部分經(jīng)營收入用于體育場所的維修和保養(yǎng)。



 第二十條 （非公共體育場所建設(shè)要求和審批程序）

 新建、改建、擴(kuò)建、拆遷非公共體育場所，按本辦法第八條、第九條和第十條規(guī)定的要求辦理。



 第二十一條 （體育場所的登記和注冊）

 新建、改建、擴(kuò)建和拆遷體育場所的單位，應(yīng)當(dāng)在體育場所竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣體委辦理體育場所登記注冊手續(xù)。

 區(qū)、縣體委應(yīng)當(dāng)將登記注冊情況匯總后報(bào)市體委備案。



 第二十二條 （執(zhí)法檢查要求）

 體育行政管理人員應(yīng)當(dāng)依法對體育場所進(jìn)行檢查，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示市體委統(tǒng)一頒發(fā)的檢查證件。

 體育行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行的，由其行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 （行政處罰）

 對違反本辦法的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣體委可視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本辦法第五條第二款、第八條、第九條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以二千元以上五萬元以下罰款。

 （二）違反本辦法第十條第一款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

 （三）違反本辦法第十一條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

 （四）違反本辦法第十二條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以一千元以上二千元以下罰款。

 （五）違反本辦法第十四條第二款、第十五條第一款的，責(zé)令其限期改正并沒收非法所得。逾期不改的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

 （六）違反本辦法第十六條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

 （七）違反本辦法第十七條第一款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，從滯繳之日起每日增收百分之一的滯納金。

 （八）違反本辦法第十九條第三款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

 （九）違反本辦法第二十條的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以二千元以上五萬元以下罰款。

 （十）違反本辦法第二十一條第一款的，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，處以一千元以上五千元以下罰款。



 第二十四條 （執(zhí)法程序）

 市和區(qū)、縣體委作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳國庫。



 第二十五條 （妨礙公務(wù)的處理）

 拒絕、阻礙體育行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，作出行政處罰決定的部門，可依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 （施行前有關(guān)事項(xiàng)的處理）

 已有體育場所的單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起三個(gè)月內(nèi)，按本辦法有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦登記、注冊手續(xù)。



 第二十八條 （應(yīng)用解釋部門）

 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市體委負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 （施行和廢止）

 本辦法自一九九五年三月一日起施行。一九八五年十二月二十八日上海市人民政府發(fā)布的《上海市體育場地管理辦法》同時(shí)廢止。