• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1994]138號
• 【發(fā)布日期】1994-12-23
• 【生效日期】1994-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布 《寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè) 用地管理辦法》的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布
 《寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè)
 用地管理辦法》的通知
 
（寧政發(fā)〔1994〕138一九九四年十二月二十三日）
各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè)用地管理辦法》發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

 寧夏回族自治區(qū)外商投資企業(yè)用地管理辦法





 第一條 為了加強外商投資企業(yè)用地管理，保護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，通過劃撥土地興辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）。

 外商投資企業(yè)以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的，用地管理適用《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

 外商投資企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營性項目的用地，限按國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓方式取得。



 第三條 縣級以上人民政府土地管理部門負責外商投資企業(yè)用地統(tǒng)一管理工作。



 第四條 外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，遵守我國有關(guān)資源管理、環(huán)境保護、文物保護等法律、法規(guī)。



 第五條 外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)向土地所在市、縣人民政府土地管理部門提出用地申請，同時提交以下文件和材料：

 （一）外商投資企業(yè)批準書；

 （二）中、外各方投資者的合法資格證明；

 （三）建設(shè)項目可行性研究報告及其批件；

 （四）合資或合作經(jīng)營項目協(xié)議書；

 （五）總平面布置圖，規(guī)劃主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)部門審查意見；

 （六）銀行出具的外方資信證明；

 （七）其他需要報送的文件。



 第六條 外商投資企業(yè)用地，由縣級以上人民政府審批。審批權(quán)限按《寧夏回族自治區(qū)實施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》（以下簡稱《實施辦法》）中征（撥）用地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。

 市、縣人民政府和行署批準的外商投資企業(yè)用地，應(yīng)抄送自治區(qū)土地管理部門備案。



 第七條 用地申請經(jīng)批準后，用地企業(yè)應(yīng)與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用合同。



 第八條 土地使用合同應(yīng)當包括用地位置、四至界限、面積、用途、使用期限、場地使用費、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責任、爭議解決辦法及其他需要約定的事項。

 土地使用合同式樣，由自治區(qū)人民政府土地管理部門統(tǒng)一印制。



 第九條 外商投資企業(yè)按土地使用合同規(guī)定繳付款額后，由簽約的人民政府土

管理部門發(fā)給建設(shè)用地許可證，建設(shè)項目竣工后一個月內(nèi)，經(jīng)核查換發(fā)土地使用證。

 外商投資企業(yè)必須在領(lǐng)取建設(shè)用地許可證后使用土地。



 第十條 外商投資企業(yè)建設(shè)工程項目施工的材料堆場、運輸和其他臨時設(shè)施，需要另行增加臨時用地的，按《實施辦法》的規(guī)定辦理。臨時用地的土地使用費標準和非臨時用地相同。



 第十一條 外商投資企業(yè)對取得使用權(quán)的土地，可以按照土地使用合同的約定自行開發(fā)，也可以委托有土地開發(fā)權(quán)的單位開發(fā)。



 第十二條 外商投資企業(yè)使用劃撥土地的年限應(yīng)與有關(guān)部門批準的企業(yè)經(jīng)營期限一致。沒有規(guī)定企業(yè)經(jīng)營期限的，由縣級以上人民政府土地管理部門核定土地使用年限。

 外商投資企業(yè)使用劃撥土地的年限不得超過國家規(guī)定的最高年限。



 第十三條 外商投資企業(yè)應(yīng)按土地使用合同的約定使用土地。需要改變土地用途的，必須向市、縣人民政府土地管理部門申請，經(jīng)土地管理部門會同城市規(guī)劃部門批準后，依法重新簽訂土地使用合同或者簽訂土地使用合同變更協(xié)議，調(diào)整土地使用費，辦理變更登記手續(xù)。



 第十四條 外商投資企業(yè)土地使用期滿，由土地管理部門無償收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證。需要續(xù)期使用土地的，應(yīng)于期滿前一年持企業(yè)延期經(jīng)營的批準文件，到原簽約的人民政府土地管理部門辦理續(xù)期使用土地手續(xù)，重新簽訂土地使用合同。



 第十五條 國家對外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以提前解除土地使用合同，收回土地使用權(quán)，并按照使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。



 第十六條 外商投資企業(yè)使用劃撥土地，應(yīng)依法繳納土地開發(fā)費和土地使用費。

 （一）土地開發(fā)費。指征地補償、拆遷、安置費用和為外商投資企業(yè)直接配套的廠外道路、管線等公共設(shè)施應(yīng)分攤的費用。土地開發(fā)費一次性繳納。具體數(shù)額按自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定計收。

 （二）土地使用費。指外商投資企業(yè)在土地使用合同期內(nèi)每年向地方政府繳納的使用土地資源的費用。具體標準根據(jù)地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展狀況分為三類：

 甲類區(qū)（銀川）：每平方米年費額三至十元；

 乙類區(qū)（川區(qū)市、縣）：每平方米年費額二至六元；

 丙類區(qū)（山區(qū)縣、含陶樂縣）每平方米年費額五角至三元。

 產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)土地使用費最高不超過每平方米每年二元。

 從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地使用費川區(qū)每平方米每年一角至二角。

 各市、縣人民政府在上述費額幅度內(nèi)，根據(jù)土地等級、土地用途、市政建設(shè)狀況等因素確定本地區(qū)土地使用費的具體標準，報自治區(qū)財政、物價部門和土地管理部門備案。



 第十七條 外商投資企業(yè)符合下列條件的，可減免土地使用費：

 （一）興辦教育、文化、科技、醫(yī)療衛(wèi)生和社會公益事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等非盈利性項目，免繳土地使用費。

 （二）利用中方合營者、合作者現(xiàn)有場地辦企業(yè)，建設(shè)期在三年內(nèi)的，按三年免繳土地使用費；超過三年的按實際建設(shè)期免繳；利用新征用的土地辦企業(yè)的，三年內(nèi)免繳土地使用費。

 （三）舉辦先進技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和從事能源、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，建設(shè)期間免繳土地使用費。企業(yè)建成后，從營業(yè)之年起可再免繳土地使用費五年。

 （四）中方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合資、合作企業(yè)，免繳土地使用費十年。

 （五）在川區(qū)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的企業(yè)，可免繳土地使用費十年，山區(qū)的免繳土地使用費。

 （六）因不可抗力或其他特殊原因造成企業(yè)嚴重經(jīng)濟損失，確實無力繳納土地使用費的，由企業(yè)申請，并附事故發(fā)生地區(qū)公證機關(guān)的有關(guān)證明材料，經(jīng)簽訂土地使用合同的土地管理部門會同財政部門核準，可緩、減或免繳當年土地使用費。

 前款二、三、四、五項規(guī)定的時限期滿后，按土地使用費征收標準減半征收。

 產(chǎn)品出口型企業(yè)，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳每年審核一次，當年達不到出口標準的，應(yīng)在次年補繳上年度已經(jīng)優(yōu)惠的另一半土地使用費。



 第十八條 土地使用費以年計收。每年應(yīng)于十一月三十日前繳納。第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算；不足半年的免繳。在土地使用期限內(nèi)，土地使用費如有調(diào)整，應(yīng)自調(diào)整的年度起按新標準繳納。

 不按期繳納土地使用費的，按日加收應(yīng)繳納款額3‰的滯納金。



 第十九條 土地使用費由簽訂土地使用合同的人民政府土地管理部門負責征收，全額上繳同級財政部門。

 財政部門可按土地使用費入庫總額的3％返回土地管理部門作為土地管理業(yè)務(wù)費用。



 第二十條 縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)建立外商投資企業(yè)用地檔案和臺帳，逐年檢查企業(yè)用地和繳納土地使用費情況，并報同級財政部門和自治區(qū)人民政府土地管理部門備案。



 第二十一條 合營、合作企業(yè)中方以劃撥土地使用權(quán)作價入股的，由中方投資者到市、縣人民政府土地管理部門辦理出讓手續(xù)，并按出讓合同約定，補交出讓金。



 第二十二條 土地使用權(quán)作價入股應(yīng)當經(jīng)依法設(shè)立的土地評估機構(gòu)評估后入股，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，換發(fā)土地使用證。



 第二十三條 未經(jīng)原批準機關(guān)同意，外商投資企業(yè)連續(xù)兩年未使用土地的，由縣級以上人民政府土地管理部門報經(jīng)同級人民政府批準，吊銷土地使用證，收回土地使用權(quán)，已繳納的費用不予退還。



 第二十四條 合資、合作企業(yè)中方未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，將劃撥土地使用權(quán)作為出資或合作條件的，縣級以上人民政府土地管理部門應(yīng)當責令其限期改正，逾期不改正的，合資、合作行為無效。



 第二十五條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府土地管理部門視情節(jié)輕重給予批評教育、處以當年土地使用費標準十倍以下的罰款、沒收非法所得，或者依法無償收回土地使用權(quán)，并建議其主管部門追究有關(guān)負責人和直接責任人的責任。

 （一）未經(jīng)批準，非法占用土地或擴大用地范圍的；

 （二）擅自改變用地合同規(guī)定的土地用途的；

 （三）有關(guān)部門依法收回土地使用權(quán)，拒不交出土地的；

 （四）破壞土地資源及其附著資源的；

 （五）在臨時用地上從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向上一級土地管理部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，當事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的人民政府土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十六條 土地管理人員違反本辦法，損害國家、集體利益和外商投資企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。



 第二十七條 本辦法實施前已開辦的外商投資企業(yè)，未辦理用地審批手續(xù)的，應(yīng)按本辦法補辦用地審批手續(xù)。



 第二十八條 香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在本自治區(qū)投資興辦企業(yè)需要使用土地的，參照本辦法執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由自治區(qū)土地管理局負責解釋。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行。