• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】青島市人民政府令第29號
• 【發(fā)布日期】1994-12-16
• 【生效日期】1994-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市爐渣和粉煤灰綜合利用管理辦法

 青島市爐渣和粉煤灰綜合利用管理辦法
 
（1994年12月16日青島市人民政府令第29號發(fā)布）
 第一章 總 則





 第一條 為促進爐渣、粉煤灰的綜合利用，保護土地資源，防止環(huán)境污染，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱爐渣綜合利用是指利用爐渣進行建材生產(chǎn)。

 本辦法所稱粉煤灰綜合利用是指將粉煤灰用于建材生產(chǎn)、肥料生產(chǎn)、工程建設(shè)（包括筑路、筑壩、筑港、橋梁建設(shè)、建筑回填和地下工程及水下工程建設(shè)等）、復(fù)墾造地等以及從粉煤灰中提取有用物質(zhì)。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)排放、儲運、利用爐渣、粉煤灰的單位，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 第四條 青島市及各縣級市、區(qū)資源綜合利用主管部門按照其管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)爐渣、粉煤灰綜合利用的管理工作。



 第五條 爐渣、粉煤灰綜合利用應(yīng)當(dāng)堅持“誰排放、誰治理、誰利用、誰受益”的原則，提高利用率。




 第二章 綜合利用管理





 第六條 縣級以上資源綜合利用主管部門應(yīng)當(dāng)編制爐渣、粉煤灰綜合利用年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。



 第七條 已投入運行的燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)將粉煤灰綜合利用列入企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)容，并按規(guī)定配備除灰設(shè)施和灰渣儲運、利用設(shè)施。

 新建、改建和擴建電廠工程項目，其前款所列設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，其投資納入工程總概算。



 第八條 對未經(jīng)加工的爐渣、粉煤灰，排放單位不得向利用單位收費或變相收費，并應(yīng)當(dāng)為其開展綜合利用提供方便。

 對經(jīng)過篩選、分揀或磨細加工的成品爐渣、粉煤灰，排放單位可以適當(dāng)收取費用。收費標(biāo)準(zhǔn)由青島市資源綜合利用行政主管部門會同物價部門制定。



 第九條 排放爐渣單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刭Y源綜合利用主管部門組織下與使用單位簽訂供需合同或協(xié)議，實行定點供、用；排放單位不能自行利用又無定點利用單位的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的爐渣運到當(dāng)?shù)刭Y源綜合利用主管部門指定的爐渣堆存加工場。



 第十條 排放粉煤灰單位應(yīng)當(dāng)為用灰單位提供取灰、裝車、運輸上的方便，并按照實際用灰量給予自行裝卸、運輸?shù)挠没覇挝徊坏陀诿繃?元的運費補貼。



 第十一條 距離粉煤灰場20公里范圍內(nèi)，不得新建、擴建生產(chǎn)實心粘土磚瓦企業(yè)。已建企業(yè)生產(chǎn)實心粘土磚瓦的，必須按規(guī)定比例摻用粉煤灰。



 第十二條 距離粉煤灰場25公里范圍內(nèi)的筑路（路堤）、筑港、回填工程等，凡有條件利用粉煤灰的，必須按規(guī)定比例摻用粉煤灰。



 第十三條 凡具備粉煤灰綜合利用條件的基建項目、技術(shù)改造項目，設(shè)計部門應(yīng)當(dāng)將使用粉煤灰及其建材制品納入設(shè)計方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求使用粉煤灰及其建材制品。



 第十四條 粉煤灰的排放、利用單位應(yīng)當(dāng)簽定中長期供需合同或協(xié)議。



 第十五條 排放、運輸和利用爐渣、粉煤灰的單位應(yīng)當(dāng)定期向資源綜合利用主管部門報送排放、運輸、利用、儲存情況資料，不得弄虛作假。



 第十六條 運輸爐渣、粉煤灰的專用車、船應(yīng)當(dāng)采取防止污染的措施。專用車、船由資源綜合利用主管部門會同交通行政主管部門認定后，噴涂統(tǒng)一的專用車、船標(biāo)志。



 第十七條 使用爐渣、粉煤灰生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。




 第三章 優(yōu)惠政策





 第十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對粉煤灰綜合利用項目從投資政策、建設(shè)資金上給予支持。



 第十九條 粉煤灰綜合利用項目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國家規(guī)定適用百分之零的稅率。

 爐渣、粉煤灰綜合利用產(chǎn)品減免稅的優(yōu)惠，按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的爐渣、粉煤灰綜合利用項目，經(jīng)資源綜合利用主管部門確認，報同級人民政府批準(zhǔn)，可以減免城市建設(shè)綜合開發(fā)費、配套費。



 第二十一條 對符合第十六條規(guī)定的運輸粉煤灰、爐渣的專用車輛，經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)可以減免養(yǎng)路費和過路、過橋費。




 第四章 基金及其使用管理





 第二十二條 下列資金列入青島市資源綜合利用發(fā)展基金：

 （一）按照實際排放粉煤灰量計算，扣除綜合利用部分，每排放一噸繳納2元，按季繳納；

 （二）按標(biāo)準(zhǔn)磚計算，使用實心粘土磚瓦每塊征收附加費0．01元；磚瓦企業(yè)新占用可耕地的，每畝繳納1000元；

 （三）從排灰單位支付的取用粉煤灰運費補貼中提取20％；

 （四）燃煤電廠征用可耕地新建灰場，每畝繳納1000元。



 第二十三條 青島市資源綜合利用發(fā)展基金按預(yù)算外資金管理，實行專戶儲存，主要用于：

 （一）粉煤灰綜合利用項目的補助；

 （二）利用粉煤灰筑路、筑壩、筑港等工程的運輸補助；

 （三）利用粉煤灰生產(chǎn)的新型建筑材料的推廣應(yīng)用、科學(xué)研究、科技開發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)等方面的補助；

 （四）粉煤灰綜合利用先進單位和個人的獎勵。



 第二十四條 青島市資源綜合利用發(fā)展基金由市資源綜合利用主管部門負責(zé)征收，并按規(guī)定申領(lǐng)收費許可證，使用市財政部門印制的專用票據(jù)。

 青島市資源綜合利用發(fā)展基金有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市資源綜合利用主管部門會同物價、財政部門規(guī)定。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十五條 經(jīng)青島市資源綜合利用主管部門組織審定，對在爐渣、粉煤灰綜合利用科學(xué)技術(shù)研究和在科研成果推廣應(yīng)用方面作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵。



 第二十六條 違反本辦法第七條、第八條第一款、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條有關(guān)規(guī)定的，由資源綜合利用主管部門責(zé)令改正，并可處以10000元以下的罰款。



 第二十七條 資源綜合利用主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附 則



 第二十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。