• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[1994]142號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-05
• 【生效日期】1994-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)站卡的緊急通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)站卡的緊急通知
 
（1994年12月5日新政辦〔1994〕142號(hào)）
 近來(lái)，一些地方和單位缺乏全局觀念，從本部門、本地區(qū)的局部利益出發(fā)，未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，以加強(qiáng)管理為名，在公路上亂設(shè)站、卡，或超越職權(quán)范圍亂收費(fèi)、亂罰款，有的甚至將非法收入變成本單位的創(chuàng)收收入。這不僅嚴(yán)重影響了公路運(yùn)輸?shù)臅惩?，不利于改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，擾亂了宏觀經(jīng)濟(jì)管理秩序，而且損害了黨和國(guó)家的威望，破壞了黨群、干群關(guān)系，同時(shí)加重了各企、事業(yè)單位和人民群眾的負(fù)擔(dān)，社會(huì)反映十分強(qiáng)烈。因此，我們必須把治理公路上的亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款提高到反腐倡廉、保持社會(huì)穩(wěn)定、密切黨和人民群眾關(guān)系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的堅(jiān)定性和緊迫性。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》和鄒家華副總理在治理公路“三亂”電話會(huì)議上的講話精神，現(xiàn)就我區(qū)公路設(shè)站卡、收費(fèi)和罰款問(wèn)題通知如下：



 一、在公路上設(shè)置站卡，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。公安、交通、林業(yè)、工商等部門，按國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定或授權(quán)設(shè)置的站卡，應(yīng)由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格審批，不得隨意增設(shè)站卡和擴(kuò)大檢查范圍。其他部門一律不得在公路和道口設(shè)置站卡。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)宏觀調(diào)控政策，需臨時(shí)設(shè)置站卡的，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行審批制度，自治區(qū)各部門的由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，各地的由州、市政府和地區(qū)行署批準(zhǔn)?？h（市）、鄉(xiāng)、村一律無(wú)權(quán)審批。各地區(qū)、各部門務(wù)必在年底前，按照上述原則對(duì)本地區(qū)、本部門在公路上設(shè)置站卡（包括設(shè)站地點(diǎn)及部門）情況進(jìn)行清理。凡未經(jīng)審批設(shè)置的站卡及在公路上進(jìn)行的流動(dòng)檢查一律撤消，其中亂收費(fèi)和亂罰款所涉及的非法收入統(tǒng)一由自治區(qū)物價(jià)檢查所查處并收繳財(cái)政。清理結(jié)果于年底前上報(bào)自治區(qū)人民政府。



 二、經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置的站卡，應(yīng)公布設(shè)站的批準(zhǔn)文件、工作范圍；收費(fèi)站應(yīng)公布收費(fèi)單位、批準(zhǔn)文件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和監(jiān)督電話等，接受群眾監(jiān)督。站卡工作人員應(yīng)分別持有批準(zhǔn)部門核發(fā)的檢查證和自治區(qū)物價(jià)部門統(tǒng)一核發(fā)的收費(fèi)證，嚴(yán)格依法行使職責(zé)，不得超出規(guī)定職權(quán)和范圍。證件的具體核發(fā)辦法由自治區(qū)物價(jià)部門制定，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。從1995年1月1日起，凡未持有檢查證和收費(fèi)證的人員，一律不得執(zhí)行檢查、罰款和收費(fèi)任務(wù)。



 三、人民警察在公路上依法執(zhí)行任務(wù)，除發(fā)現(xiàn)有違章行為和犯罪嫌疑的情況外，不得隨意攔截車輛。



 四、交通部門在公路上設(shè)置的收費(fèi)站，必須按規(guī)定提出方案，經(jīng)自治區(qū)物價(jià)局、交通廳、財(cái)政廳按規(guī)定條件進(jìn)行審核同意后，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。收費(fèi)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限進(jìn)行收費(fèi)和設(shè)置收費(fèi)站卡。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的征費(fèi)和稽查站，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稽查。執(zhí)行運(yùn)政管理任務(wù)的，不得單獨(dú)設(shè)立檢查站，隨意攔截車輛和亂收費(fèi)、亂罰款。



 五、在完成國(guó)家糧油收購(gòu)任務(wù)以后（以縣、團(tuán)場(chǎng)為單位），允許農(nóng)牧民和城鄉(xiāng)飼養(yǎng)單位、專業(yè)戶到糧食產(chǎn)區(qū)縣以上糧食批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買飼料；經(jīng)縣以上糧食部門批準(zhǔn)也可以直接到農(nóng)戶和生產(chǎn)單位購(gòu)買飼料，不得阻攔、扣留，更不準(zhǔn)亂收費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的站卡憑發(fā)票或糧食局證明放行。



 六、嚴(yán)禁地方人民政府及有關(guān)部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的站卡下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)。收費(fèi)、罰款票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)或監(jiān)制，罰款金額應(yīng)全額上繳財(cái)政。



 七、禁止任何部門、單位、組織和個(gè)人在公路上攔截車輛、巧立名目、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索及其它妨礙道路交通行為。任何部門不得利用職權(quán)向過(guò)往車輛及駕駛員強(qiáng)制推銷物品和強(qiáng)制洗車。



 八、對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本通知規(guī)定進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款的部門和單位，車輛駕駛員和其他人員有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告。對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)和罰款，應(yīng)予以退還；無(wú)法退還的，由自治區(qū)物價(jià)檢查所和財(cái)檢辦予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)非法侵犯駕駛員人身權(quán)利和危害公私財(cái)物安全的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，由設(shè)站的行政主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，嚴(yán)重的依法追究民事或刑事責(zé)任。

 各級(jí)人民政府和自治區(qū)人民政府各部門都要從維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)安定的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹本通知規(guī)定，嚴(yán)厲查處各地區(qū)、各部門在公路上亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款的行為。

 本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。