• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-29
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市市政工程設(shè)施管理辦法

 蘭州市市政工程設(shè)施管理辦法
 
（1994年11月5日甘肅省蘭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過1994年11月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)1995年1月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 城市道路管理

 第三章 城市橋涵管理

 第四章 城市排水設(shè)施管理

 第五章 城市防洪設(shè)施管理

 第六章 城市道路照明設(shè)施管理

 第七章 法律責(zé)任

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，改善城市環(huán)境，方便群眾生活，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)范圍內(nèi)下列市政工程設(shè)施的管理：

 （一）城市道路：車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、廣場、街頭空地、廢棄道路、代征道路用地、路名牌等；

 （二）城市橋涵：橋梁、涵洞、立交橋、人行天橋、地下人行通道、隧道及其附屬設(shè)施；

 （三）城市排水設(shè)施：雨水管道、污水管道、暗渠、明溝、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施；

 （四）城市防洪設(shè)施：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道、洪道、堤岸、防洪墻、消力池、停淤池及其保護(hù)范圍內(nèi)的用地和設(shè)施；

 （五）城市道路照明設(shè)施：城市道路、廣場、橋梁、地下通道、公共綠地和不售票公園等處的照明設(shè)施。

 紅古區(qū)和縣城、鎮(zhèn)的市政工程設(shè)施參照本辦法管理。



 第三條 蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市市政工程設(shè)施行政主管部門。

 蘭州市市政工程管理處是本市市政工程設(shè)施管理部門，依據(jù)本辦法規(guī)定的范圍，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修。

 區(qū)、縣城建部門按照劃定的范圍和權(quán)限，或在各自轄區(qū)負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)、維修。



 第四條 各級(jí)人民政府和市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的原則，依靠專業(yè)隊(duì)伍，并動(dòng)員組織群眾，切實(shí)管好各類市政工程設(shè)施。

 市政工程設(shè)施管理部門要制訂嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，秉公執(zhí)法，保證各類市政工程設(shè)施的經(jīng)常完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。



 第五條 市政工程設(shè)施逐步實(shí)行有償使用。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時(shí)間由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。



 第六條 市政工程設(shè)施是社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，所有單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)，并遵守本辦法。

 對(duì)維護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績的，各級(jí)人民政府或市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 城市道路管理





 第七條 在城市道路及其附屬設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自挖掘道路；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、施工作業(yè)、設(shè)置臨時(shí)設(shè)施；

 （三）傾倒垃圾、污水等廢棄物；

 （四）履帶車、鐵輪車及超限車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在道路上行駛；

 （五）在非指定道路作教練場地和沖洗車輛、試剎車；

 （六）占用道路開辦市場、停車場；

 （七）在人行道上行駛或在非指定地點(diǎn)停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)載重車；

 （八）其他損壞、侵占道路及其附屬設(shè)施的行為。



 第八條 確需臨時(shí)占用道路的，必須經(jīng)公安交通管理部門同意，市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)；臨時(shí)占用繁華和交通擁擠地段的道路，還須報(bào)經(jīng)市市政工程設(shè)施行政主管部門審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意占道的，應(yīng)按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門繳納臨時(shí)占用費(fèi)和保證金，領(lǐng)取許可證后，方可按照批準(zhǔn)的用途、期限、范圍、地點(diǎn)占用。占用期間，根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間、更換占用地點(diǎn)或者終止占用，占用單位和個(gè)人接到通知后必須無條件執(zhí)行。

 本辦法實(shí)施以前已占用道路開辦市場、停車場的，應(yīng)當(dāng)逐步退出。暫不能退出的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并限定退出時(shí)間，由主辦單位向市政工程設(shè)施管理部門補(bǔ)辦臨時(shí)占道手續(xù)。損壞市政工程設(shè)施的，要負(fù)責(zé)修復(fù)或繳納修復(fù)費(fèi)。



 第九條 嚴(yán)格控制城市道路開挖。確需開挖的，應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門同意，市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門繳納保證金和修復(fù)費(fèi)。

 城市道路不得在冬季（從當(dāng)年11月15日起至次年3月15日止）開挖；新建、改建的道路五年內(nèi)不得開挖；大修后的道路三年內(nèi)不得開挖。因特殊需要在上述限制期限內(nèi)開挖道路的，除按規(guī)定辦理審批手續(xù)、繳納保證金外，修復(fù)費(fèi)加倍繳納。

 經(jīng)批準(zhǔn)開挖的道路，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)期限、范圍和操作規(guī)程施工，保證回填質(zhì)量。市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。



 第十條 占用、開挖城市道路所繳納的保證金，屬占用類的，待終止占用后，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門驗(yàn)收合格，即予退還。屬開挖類的，待竣工驗(yàn)收滿一年后，經(jīng)過復(fù)驗(yàn)，如無沉陷，予以退還；如發(fā)現(xiàn)沉陷，保證金扣除修復(fù)費(fèi)后退還，如不足抵扣，由開挖單位補(bǔ)足。



 第十一條 凡因基建施工等原因，確需封閉道路、中斷交通的，須經(jīng)市公安行政主管部門和市市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，并提前登報(bào)通告。



 第十二條 因地下設(shè)施發(fā)生故障損壞路面或影響道路正常使用的，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定要求及時(shí)修復(fù)，并報(bào)告市政工程設(shè)施管理部門。由市政工程設(shè)施管理部門修復(fù)的，責(zé)任單位應(yīng)繳納修復(fù)費(fèi)；需要破路緊急搶修的，責(zé)任單位應(yīng)在開挖的同時(shí)補(bǔ)辦開挖手續(xù)，最遲不得超過兩天。



 第十三條 經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)永久占用城市廢棄道路、街頭空地的，須向市政工程設(shè)施管理部門辦理手續(xù)，并繳納道路補(bǔ)償費(fèi)。



 第十四條 供電、供熱、供氣、電信、公共交通、植樹綠化必須按規(guī)定進(jìn)行，不得超占或損壞市政工程設(shè)施。如有超占，應(yīng)限期改正。損壞的，按規(guī)定及時(shí)恢復(fù)或繳納修復(fù)費(fèi)。



 第十五條 承擔(dān)代征道路用地拆遷的建設(shè)單位，必須按批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求完成地面建筑物的拆遷和現(xiàn)場清理，并將代征土地如數(shù)無償移交市政工程設(shè)施管理部門。




 第三章 城市橋涵管理





 第十六條 在城市橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）堆放物料，擺攤設(shè)點(diǎn)，擅自設(shè)置設(shè)施；

 （二）擅自挖孔打眼、裝管布線；

 （三）超限車輛未經(jīng)批準(zhǔn)和采取防范措施擅自通過；

 （四）采砂挖土，傾倒廢棄物；

 （五）架設(shè)煤氣、高壓電力等易燃、易爆管線；

 （六）其他損壞橋涵和威脅橋涵安全的行為。



 第十七條 凡需穿越、跨越橋涵設(shè)置設(shè)施的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。



 第十八條 橋涵應(yīng)設(shè)置限載、限高、限速標(biāo)志，機(jī)動(dòng)車輛必須按標(biāo)志規(guī)定行駛。超限車輛因特殊需要通過橋涵時(shí)，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并按要求采取防范措施。




 第四章 城市排水設(shè)施管理





 第十九條 在城市排水設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）將污水接入雨水管道或?qū)⒂晁尤胛鬯艿溃?
 （二）接通使用雨水、污水管道截流取水；

 （三）排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水或?qū)⑹┕さ叵滤湃胛鬯艿溃?
 （四）傾倒垃圾等廢棄物和易燃、易爆危險(xiǎn)物品；

 （五）修建建筑物、堆放物料影響設(shè)施正常使用；

 （六）任意圈占用地、挖坑、開溝、取土；

 （七）擅自改動(dòng)管線、檢查井、雨水井；

 （八）其他損壞排水設(shè)施的行為。



 第二十條 雨水、污水管道的主次干管及其至接戶井（含接戶井）由市政工程設(shè)施管理部門維護(hù)管理；排水戶內(nèi)部管道至接戶井由排水用戶維護(hù)管理。



 第二十一條 凡向城市排水管道、溝渠、洪道排入污水的，應(yīng)按規(guī)定繳納排水、防洪設(shè)施使用費(fèi)。



 第二十二條 凡需接通使用雨水、污水管道的，應(yīng)向市政工程設(shè)施管理部門申請(qǐng)，并提供排入水量、水質(zhì)、廢水治理資料和有關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙，經(jīng)審查同意，繳納擴(kuò)容費(fèi)后方可施工；竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給許可證，方可排放。



 第二十三條 新建城市排水管道需接入單位專用管道和處理設(shè)施時(shí)，該單位應(yīng)服從城市規(guī)劃的統(tǒng)一安排。



 第二十四條 排水單位排放的污水，必須符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，定期向環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫和市政工程設(shè)施管理部門報(bào)送水質(zhì)、水量等數(shù)據(jù)資料。上述部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查或責(zé)令停止排放。



 第二十五條 造成排水設(shè)施堵塞、冒溢的，由責(zé)任者承擔(dān)疏通費(fèi)用。



 第二十六條 任何建筑物都不得占?jí)号潘艿赖孛?。確需臨時(shí)占?jí)旱?，須?jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定期限清除。因臨時(shí)占?jí)簱p壞管道的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或繳納修復(fù)費(fèi)。



 第二十七條 新建單位、新增污水單位需向城市排水管網(wǎng)排放污水，若城市排水設(shè)施無力接納時(shí)，可采取受益單位集資建設(shè)的辦法解決，并將設(shè)施無償移交市政工程設(shè)施管理部門。




 第五章 城市防洪設(shè)施管理





 第二十八條 在城市防洪設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）修建建筑物、構(gòu)筑物，擅自進(jìn)行集市貿(mào)易、生產(chǎn)作業(yè)；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道、洪道上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管道；

 （三）淤河爭地、炸山采石、采砂洗砂、種植有礙行洪植物；

 （四）破堤扒口、堵塞泄洪出口，未經(jīng)批準(zhǔn)修堤筑壩、截流蓄水；

 （五）堆放物料、傾倒廢棄物；

 （六）擅自排放污水；

 （七）其他有礙行洪和損壞防洪設(shè)施的行為。



 第二十九條 凡需在河道、洪道范圍內(nèi)架設(shè)橋梁，立桿架線，埋設(shè)管道，修建堤壩、碼頭（泊位）、泵房，截流蓄水，或進(jìn)行水上作業(yè)的，除按規(guī)定辦理手續(xù)外，須經(jīng)市防汛管理部門和市市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并按要求施工，不得損壞防洪設(shè)施，影響排洪功能。



 第三十條 凡因特殊情況需臨時(shí)占用河道、洪道或采掘砂石的，須經(jīng)市防汛管理部門和市市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，辦理臨時(shí)占用開挖手續(xù)，并按規(guī)定繳納占用費(fèi)、修復(fù)費(fèi)，嚴(yán)格遵守批準(zhǔn)的期限、地點(diǎn)和范圍。

 凡在河道設(shè)置設(shè)施、進(jìn)行作業(yè)或臨時(shí)占用有礙航運(yùn)的，應(yīng)經(jīng)市航道主管部門同意。




 第六章 城市道路照明設(shè)施管理





 第三十一條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自攀登路燈桿線；

 （二）依附照明設(shè)施搭線、掛物，搭建構(gòu)筑物，堆放物料；

 （三）損壞路燈燈具及附屬設(shè)施；

 （四）擅自遷移照明設(shè)施，接用路燈電源；

 （五）其他損壞道路照明設(shè)施的行為。



 第三十二條 凡需臨時(shí)接用路燈電源或借用燈桿的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納費(fèi)用。



 第三十三條 凡需遷移照明設(shè)施的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，遷移費(fèi)用由遷移單位承擔(dān)。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十四條 凡違反本辦法規(guī)定的，市政工程設(shè)施管理部門視其情節(jié)輕重，可單處或并處：

 （一）警告；

 （二）責(zé)令限期改正；

 （三）賠償損失；

 （四）罰款；

 （五）強(qiáng)行拆除違章設(shè)施。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，建筑施工占用市政工程設(shè)施的，除責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)外，并按占用費(fèi)的三至五倍處以罰款；從事經(jīng)營活動(dòng)占用市政工程設(shè)施的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以每日五十元以下罰款。損壞設(shè)施的，按實(shí)際損失賠償。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，開挖道路、河道、洪道等市政工程設(shè)施的，除責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)外，并處以五百元至二千元罰款。損壞設(shè)施的，按實(shí)際損失賠償。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，在市政工程設(shè)施范圍內(nèi)堆放物料、傾倒垃圾等廢棄物的，責(zé)令限期清運(yùn)，并處每立方米二百五十元罰款。限期內(nèi)不清運(yùn)的，由市政工程設(shè)施管理部門組織清運(yùn)，清運(yùn)費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。將污水、廢棄物傾倒在雨水井或路面的給予警告，并處五十元至五百元罰款。以上行為造成路面結(jié)冰的，每平方米處五十元罰款（不足一平方米的，按一平方米計(jì)算）。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，在人行道行駛或在非指定地點(diǎn)停放車輛、超限車輛通過橋涵的，處一百元至五百元罰款。損壞設(shè)施的，按實(shí)際損失賠償。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定，排放污水、地下水的，除責(zé)令限期改正外，處五百元至二千元罰款；擅自改動(dòng)、串接排水管道的，責(zé)令立即改正，并處五千元至一萬元罰款。損壞設(shè)施的，按實(shí)際損失賠償。



 第四十條 違反本辦法規(guī)定，修建建筑物、構(gòu)筑物，布設(shè)管線，淤河爭地，炸山采石，破堤扒口的，責(zé)令限期改正，并處五千元至五萬元罰款。損壞設(shè)施的，按實(shí)際損失賠償。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定，在河道、洪道范圍內(nèi)違章采砂洗砂、種植有礙行洪植物的，處五十元至五百元罰款。損壞設(shè)施的，按實(shí)際損失賠償。



 第四十二條 違反本辦法規(guī)定，攀登路燈桿線，搭線掛物的，給予警告或五十元以下罰款；擅自遷移照明設(shè)施，接用路燈電源的，處五百元至二千元罰款。損壞設(shè)施的，按實(shí)際損失賠償。



 第四十三條 逾期不繳納修復(fù)費(fèi)、占用費(fèi)或違章罰款的，每超過一天加收千分之三的滯納金。



 第四十四條 違反本辦法規(guī)定，進(jìn)行作業(yè)或者經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)制止拒不改正的，市政工程設(shè)施管理部門可以查扣其從事違法活動(dòng)的工具。



 第四十五條 在市政工程設(shè)施范圍的違章建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，限期內(nèi)不自行拆除的，由市政工程設(shè)施管理部門強(qiáng)行拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。



 第四十六條 偷竊、非法收購和故意損壞井蓋、井箅、電纜、照明設(shè)施等市政工程設(shè)施或妨礙市政工程設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關(guān)法規(guī)給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 因市政工程設(shè)施管理部門工作失職，造成公民、法人及其他組織人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)追究管理部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。



 第四十八條 市政工程設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，出示證件。對(duì)不履行職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 當(dāng)事人對(duì)市政工程設(shè)施管理部門行政處罰不服的，可以向其上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院提出行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第五十條 按本辦法規(guī)定收取的占用費(fèi)、修復(fù)費(fèi)和其他費(fèi)用，必須按財(cái)政部門的規(guī)定專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。罰款一律上繳財(cái)政。



 第五十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本辦法自1995年1月1日起施行。