山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
《山西省個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)管理條例》已由山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1994年11月26日通過,現(xiàn)予公布施行。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
1994年11月26日
山西省個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)管理條例
(1994年11月26日
山西省第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十二次會議通過)
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮個體和私營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的作用,保障其合法權(quán)益,加強監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際情況,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的個體經(jīng)營戶和私營企業(yè),均適用本條例。
本條例所稱個體經(jīng)營戶,是指依法核準登記的生產(chǎn)經(jīng)營資本屬私人所有,以個人、個人合伙或家庭勞動為主,以營利為目的之經(jīng)營者。
本條例所稱私營企業(yè),是指依法核準登記的企業(yè)資產(chǎn)屬私人所有,雇工8人以上的營利性經(jīng)濟組織。
第三條 個體和私營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的必要組成部分。各級人民政府應(yīng)依法保障個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)平等參與市場競爭。各有關(guān)職能部門應(yīng)對個體和私營經(jīng)濟的發(fā)展依法進行扶持、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第四條 個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會是在同級工商行政管理機關(guān)指導(dǎo)下,分別由個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)組成的社會團體,履行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職責,維護個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益。
第五條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)應(yīng)服從當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo),守法經(jīng)營、依法納稅。
第二章 登記注冊
第六條 申請從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)的人員,須年滿十八周歲,具備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資本、場地、技術(shù)等條件。
以自己勞動收入為主要生活來源的十六周歲以上不滿十八周歲的公民,具備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的資本、場地、技術(shù)等條件的,也可申請從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)。
第七條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)可依法從事農(nóng)、林、牧、漁、工、商、建筑、交通運輸、飲食、服務(wù)、修理、科技開發(fā)、文化、教育、體育、醫(yī)療、旅游、信息咨詢、經(jīng)紀人等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)具備資本、場地、技術(shù)等條件,經(jīng)核準可一業(yè)為主、跨行業(yè)或綜合經(jīng)營。
第八條 從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)可直接登記注冊,不再進行前置審批,但法律、行政法規(guī)明確規(guī)定必須實行專項審批和許可證的特殊行業(yè)除外。
從事經(jīng)紀活動的個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)登記注冊,按國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 私營企業(yè)按其名稱所冠行政區(qū)劃實行分級登記、管理。上級登記機關(guān)可委托經(jīng)營所在地登記機關(guān)實施監(jiān)督管理。
第十條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)可在國家規(guī)定的范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)營方式。
個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)可與不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營或參股經(jīng)營,可租賃、承包、購買國有或集體企業(yè)。
個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)可依法與外商舉辦中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)。符合國家規(guī)定條件的個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)可依法取得外貿(mào)進出口權(quán),從事對外貿(mào)易。
第十一條 個體、私營經(jīng)營者不得以全民所有制、集體所有制名義登記注冊,任何單位和部門也不得為個體、私營經(jīng)營者出具申辦國有、集體企業(yè)的證明。
第三章 權(quán)利與義務(wù)
第十二條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)依照法律、法規(guī)的規(guī)定享有下列權(quán)利:
(一)財產(chǎn)的所有權(quán);
(二)登記注冊的字號名稱專用權(quán);
(三)在核定范圍內(nèi)自主確定經(jīng)營方式和品種;
(四)自主招聘、辭退員工;
(五)自主決定勞動報酬和收入分配;
(六)根據(jù)國家和省的有關(guān)價格管理規(guī)定決定產(chǎn)品價格和服務(wù)收費標準;
(七)申請并取得專利取、注冊商標專用權(quán);
(八)訂立、變更和解除經(jīng)濟合同;
(九)獲得獎勵、榮譽稱號的權(quán)利;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十三條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)依法履行下列義務(wù):
(一)遵守國家法律、法規(guī),守法經(jīng)營;
(二)按規(guī)定辦理稅務(wù)登記,依法納稅;
(三)按規(guī)定向工商行政管理機關(guān)繳納管理費和其他規(guī)費;
(四)明碼標價,亮照經(jīng)營;
(五)向有關(guān)部門報送財務(wù)、統(tǒng)計報表;
(六)正當競爭、自覺維護消費者權(quán)益;
(七)信守社會公德和職業(yè)道德,文明經(jīng)商,禮貌待客;
(八)尊重員工民主權(quán)利,改善勞動條件;
(九)履行合同,償還債務(wù);
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中,不得從事下列活動:
(一)國家禁止從事的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和產(chǎn)品;
(二)走私販私;
(三)欺行霸市,強買強賣,哄抬物價,牟取暴利;
(四)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和有毒有害人身健康的食品、用品;
(五)印售、播放和出租淫穢色情書刊、音像制品;
(六)招用童工、虐待侮辱員工或脅迫員工從事賣淫、色情等非法活動;
(七)法律、法規(guī)禁止的其他活動。
第十五條 城市規(guī)劃部門應(yīng)依法對個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用地作出規(guī)劃。建立個體經(jīng)營戶固定經(jīng)營場地確有困難的城市,可核準其劃片在居民區(qū)、巷從事流動經(jīng)營。
經(jīng)批準的生產(chǎn)經(jīng)營用地,任何單位或個人不得侵占;因城市規(guī)劃需要拆遷的,應(yīng)給予妥善安置。
第十六條 銀行或信用社對生產(chǎn)經(jīng)營效益好和生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的個體經(jīng)營戶和私營企業(yè),在信貸、結(jié)算等方面給予扶持。
第十七條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)鑒定、從業(yè)人員出國(境)申辦護照、評定技術(shù)職稱等,根據(jù)國家規(guī)定報有關(guān)部門審定,在評審中應(yīng)與國有、集體企業(yè)的人員同等對待。
第四章 監(jiān)督與管理
第十八條 縣級以上工商行政管理機關(guān)是個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)的監(jiān)督管理部門,主要職責是:
(一)對從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)的人員,進行審核、登記注冊、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照;
(二)監(jiān)督管理個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,查處違法違章行為,取締無照經(jīng)營;
(三)協(xié)調(diào)與有關(guān)職能部門的關(guān)系,促進個體、私營經(jīng)濟的健康發(fā)展;
(四)負責個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)的統(tǒng)計和檔案管理工作;
(五)指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作;
(六)國家和縣級以上人民政府授予的其他管理職責。
第十九條 個體、私營經(jīng)營者應(yīng)保障員工的合法權(quán)益,不得隨意延長工作時間,不得克扣和無故拖欠工資,不得侮辱、打罵、體罰或限制人身自由。
第二十條 個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)勞動安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī),采取有效措施保護勞動者的人身健康與安全,自覺遵守環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī),接受當?shù)卣嘘P(guān)部門的監(jiān)督管理。
第二十一條 有關(guān)職能部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法對個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。嚴禁濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、強行攤派、索取財物等侵害個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第五章 法律責任
第二十二條 對違反本條例的行為,法律、法規(guī)有明確規(guī)定的,由法律、法規(guī)規(guī)定的部門依法處罰;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理機關(guān)依照本條例規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,弄虛作假登記注冊為國有、集體企業(yè)的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,沒收非法所得,責令按實際經(jīng)濟類型重新登記和補交稅款,并處2000元以上5000元以下罰款;為其出具申辦假國有或集體企業(yè)證明的單位,由工商行政管理機關(guān)沒收非法所得,處5000元以上10000元以下罰款,對直接責任人可由所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。
第二十四條 違反本條例第十五條規(guī)定非法侵占個體經(jīng)營戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地的,由同級人民政府有關(guān)部門責令其退還侵占的場地。
第二十五條 對個體經(jīng)營者和私營企業(yè)拒絕、阻撓有關(guān)職能部門工作人員執(zhí)行公務(wù)違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十六條 有關(guān)職能部門工作人員違反本條例第二十一條規(guī)定的,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分,造成經(jīng)濟損失的,責令賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由山西省工商行政管理機關(guān)負責解釋。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。
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