青島市能源利用監(jiān)測管理辦法
青島市能源利用監(jiān)測管理辦法
(1994年11月17日青島市人民政府發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了促進能源合理利用,提高經(jīng)濟效益,保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱能源利用監(jiān)測(以下簡稱監(jiān)測)是指監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)能源管理的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準,對用能單位、用能設(shè)施的能源利用情況以及對供能單位供能質(zhì)量進行監(jiān)督、檢測、評價。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域。
第四條 青島市資源節(jié)約行政主管部門負責(zé)本市的監(jiān)測管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)測的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)負責(zé)擬定監(jiān)測規(guī)劃,編制下達本市監(jiān)測計劃,定期公布監(jiān)測結(jié)果;
(三)負責(zé)編制監(jiān)測技術(shù)規(guī)范;
(四)對監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作實施監(jiān)督、指導(dǎo);
(五)本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
各縣級市、區(qū)資源節(jié)約行政主管部門按照其管理權(quán)限,負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測管理工作。
第五條 監(jiān)測機構(gòu)依法開展的監(jiān)測活動不受任何單位和個人的非法干預(yù)。用能單位不得拒絕監(jiān)測。
第二章 監(jiān)測機構(gòu)
第六條 青島市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心為本市監(jiān)測機構(gòu)。其主要職責(zé)是:
(一)協(xié)助市資源節(jié)約行政主管部門編制監(jiān)測規(guī)劃、監(jiān)測計劃并負責(zé)實施;
(二)參與制訂本市監(jiān)測技術(shù)規(guī)范;
(三)檢測、評價用能單位及其用能設(shè)備的能源利用狀況及水平;對新建、擴建和改建工程項目進行合理用能評價;對生產(chǎn)和銷售的機電產(chǎn)品(含節(jié)能產(chǎn)品)的能耗指標(biāo)進行監(jiān)測、評價;
(四)承擔(dān)和參與有關(guān)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能項目鑒定及供能質(zhì)量鑒定;
(五)對產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)性能進行檢測、評價;
(六)監(jiān)督用能單位更新、改造國家已公布淘汰的機電設(shè)備和高能耗及用能效率低于規(guī)定定額的設(shè)備;
(七)會同技術(shù)監(jiān)督部門對供能質(zhì)量進行檢查、檢測;
(八)對工業(yè)和民用建筑使用節(jié)能材料和照明、采暖、制冷設(shè)施的能耗進行監(jiān)督、檢測、評價;
(九)本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 各縣級市、區(qū)可以根據(jù)實際情況設(shè)立監(jiān)測站,業(yè)務(wù)上受市監(jiān)測機構(gòu)的指導(dǎo),其主要職責(zé)是:
(一)參與編制其轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測計劃;
(二)對企業(yè)、事業(yè)單位能源利用情況進行監(jiān)測并提出處理意見;
(三)定期向同級資源節(jié)約行政主管部門和市監(jiān)測機構(gòu)報告監(jiān)測工作情況;
(四)承辦有關(guān)監(jiān)測的其他工作。
第八條 各級監(jiān)測機構(gòu)在同級人民政府資源節(jié)約行政主管部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展工作。
暫無條件設(shè)立監(jiān)測機構(gòu)的縣級市(區(qū)),其監(jiān)測工作,由青島市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)。
第九條 監(jiān)測機構(gòu)必須經(jīng)計量認證和職能審定合格后,由省級以上計量行政部門發(fā)給計量認證合格證。
第十條 監(jiān)測人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,由人民政府頒發(fā)《能源利用監(jiān)測證》后,方可上崗執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)。
第三章 監(jiān)測程序
第十一條 監(jiān)測實行定期監(jiān)測和不定期監(jiān)測相結(jié)合的辦法。
第十二條 定期監(jiān)測每兩年進行一次,按資源節(jié)約行政主管部門下達的監(jiān)測計劃進行。
進行定期監(jiān)測須提前15日通知被監(jiān)測單位,被監(jiān)測單位要求變更定期監(jiān)測時間的,應(yīng)向監(jiān)測機構(gòu)提出申請,并報下達監(jiān)測計劃的部門批準。
第十三條 不定期監(jiān)測是指有下列情況之一,并經(jīng)資源節(jié)約行政主管部門批準而進行的監(jiān)測:
(一)用能單位有違反國家、省、市有關(guān)能源節(jié)約管理規(guī)定行為的;
(二)用能單位的主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源消耗結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的;
(三)用能單位的產(chǎn)品單位能耗3個月超耗較大的;
(四)國家、省、市對用能有新規(guī)定的。
第十四條 被監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)測機構(gòu)提供與監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)文件和資料,并根據(jù)監(jiān)測的具體要求作好準備,提供必要的工作條件。
第十五條 監(jiān)測機構(gòu)對被監(jiān)測單位進行監(jiān)測時,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準、規(guī)程。
第十六條 監(jiān)測工作結(jié)束后,監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將監(jiān)測結(jié)果通知被監(jiān)測單位及其主管部門,同時抄報資源節(jié)約行政主管部門。
第四章 監(jiān)測結(jié)果的處理
第十七條 監(jiān)測合格的用能設(shè)施、項目的有效期為2年。
第十八條 對初次監(jiān)測不合格者,由監(jiān)測機構(gòu)對被監(jiān)測單位提出警告,限期整改。整改期限最長為1年。
第十九條 對初次限期整改的單位,應(yīng)當(dāng)在期滿后30日內(nèi)由監(jiān)測機構(gòu)復(fù)測;復(fù)測仍不合格的,由資源節(jié)約行政主管部門按整改期內(nèi)用能設(shè)施、項目能源超耗價值的10%處以罰款,同時給予半年整改期限。
第二十條 第二次限期整改期滿,經(jīng)復(fù)測仍不合格的,按超耗價值的20%處以罰款;必要時,報請縣級以上人民政府批準,責(zé)令停業(yè)治理,并可對被監(jiān)測單位負責(zé)人和直接責(zé)任者給予100元以上、1000元以下的罰款。
第二十一條 因供能質(zhì)量不合格而造成用能單位監(jiān)測不合格的,除責(zé)令供能單位賠償損失外,可按第十九條、第二十條規(guī)定的罰款額,對供能單位處以罰款。
第二十二條 用能單位在整改期限內(nèi),可以隨時向資源節(jié)約行政主管部門申請復(fù)測。
第二十三條 被監(jiān)測單位在監(jiān)測時弄虛作假的,由資源節(jié)約行政主管部門對其處以1000元以上、5000元以下的罰款;對直接責(zé)任者可以并處100元以上、1000元以下的罰款。
第二十四條 被監(jiān)測單位對監(jiān)測結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到監(jiān)測報告或處理意見書之日起15日內(nèi)向下達監(jiān)測計劃的資源節(jié)約行政主管部門提出申訴。需要復(fù)測的,經(jīng)資源節(jié)約行政主管部門批準另行組織復(fù)測,并在30日內(nèi)作出復(fù)測結(jié)論。
第二十五條 監(jiān)測人員應(yīng)依法履行職責(zé)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 監(jiān)測機構(gòu)從事監(jiān)測工作時,可向被監(jiān)測單位收取測試儀器表折舊費材料費。收費標(biāo)準由市資源節(jié)約行政主管部門會同物價、財政部門制定。
第二十七條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由青島市經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府一九八八年九月二十九日發(fā)布的《青島市能源利用監(jiān)測暫行辦法》同時廢止。
(青政發(fā)〔1994〕189號)
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