• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人大常委會(huì)第15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-04
• 【生效日期】1994-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第15號(hào)）
 《海南省工會(huì)條例》已由海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1994年10月14日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九四年十一月四日



 海南省工會(huì)條例

 （1994年10月14日海南省

 第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 第十一次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障本省各級(jí)工會(huì)依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國工會(huì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。

 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者均有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和他人不得限制或者剝奪。

 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)不得因職工組織、參加工會(huì)或者擔(dān)任工會(huì)職務(wù)而解雇、解聘、辭退以及作出其他侵犯職工合法權(quán)益的行為。



 第三條 工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，依法獨(dú)立自主地開展工作。



 第四條 工會(huì)在維護(hù)人民總體利益的同時(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益；動(dòng)員和組織職工參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理；加強(qiáng)對(duì)職工思想、道德、科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)和法制教育，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。




 第二章 工會(huì)組織





 第五條 在本省設(shè)立的各類企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)必須依法建立工會(huì)組織，成立工會(huì)基層委員會(huì)。會(huì)員不足二十五人的，可以選舉組織員一人，也可以選舉工會(huì)主席、副主席，主持基礎(chǔ)工會(huì)工作。

 本省各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)在籌建的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)籌建工會(huì)。在設(shè)立或者開業(yè)、投產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立工會(huì)。暫時(shí)不具備條件的，最遲必須在設(shè)立或者投產(chǎn)開業(yè)一年內(nèi)建立工會(huì)。

 地方總工會(huì)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以指導(dǎo)、幫助本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)組建工會(huì)。



 第六條 省、市、市轄區(qū)、縣總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。

 基層工會(huì)組織具備《
中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

 工會(huì)主席為具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)的法定代表人。



 第七條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制的原則建立；上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。



 第八條 工會(huì)組織的建立、合并或者分立必須經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)經(jīng)依法建立，不得擅自解散。



 第九條 各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，并接受其監(jiān)督。

 凡獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)的各級(jí)工會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

 各級(jí)工會(huì)建立女職工委員會(huì)，女職工不足25人的基層工會(huì)設(shè)女職工委員，維護(hù)女職工的合法權(quán)益。



 第十條 工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任依照《
中國工會(huì)章程》民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。

 女職工委員會(huì)組成人員由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)或者工會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，也可以召開女職工大會(huì)或者女職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

 工會(huì)主席、副主席任期未滿，確因工作需要變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之前征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。




 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)





 第十一條 各級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

 工會(huì)對(duì)各類企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部制訂的員工手冊(cè)、廠規(guī)或者勞動(dòng)制度中含有違反法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的規(guī)定，以及其他侵犯職工合法權(quán)益的行為，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查并要求糾正或者提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。



 第十二條 工會(huì)有權(quán)代表職工就用工、工資、獎(jiǎng)懲、工時(shí)、休假、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)定額等方面與企業(yè)、事業(yè)單位行政方或者業(yè)主進(jìn)行對(duì)等協(xié)商談判。

 企業(yè)在擬定工資制度和年度分配方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。工會(huì)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和物價(jià)指數(shù)、勞動(dòng)力資源狀況等變動(dòng)因素，向企業(yè)提出工資要求。



 第十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，并可以監(jiān)督勞動(dòng)合同的執(zhí)行。

 工會(huì)有權(quán)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂集體勞動(dòng)合同。集體勞動(dòng)合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。



 第十四條 工會(huì)有權(quán)制止企業(yè)、事業(yè)單位非法扣留職工居民身份證或者其他合法證件和非法搜身、拘禁以及侮辱、體罰、毆打職工等行為。

 企業(yè)、事業(yè)單位有前款行為給職工造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助受害職工向單位和直接責(zé)任人追索賠償，或者要求有關(guān)部門依法處理。



 第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位行政方因職工組織、參加工會(huì)或者參加工會(huì)活動(dòng)而解雇、解聘、辭退職工，或者對(duì)職工有歧視性對(duì)待的，工會(huì)有權(quán)要求其改正，或者提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。



 第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位行政方在解除勞動(dòng)合同或者給予職工處分之前，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。工會(huì)認(rèn)為處分不適當(dāng)?shù)模袡?quán)要求行政方重新研究處理；職工申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難確需裁減人員，應(yīng)當(dāng)提前向工會(huì)或者職工大會(huì)說明情況，聽取工會(huì)或者職工意見，并同時(shí)停止招收同類職工。



 第十七條 工會(huì)依照國家規(guī)定有權(quán)對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。



 第十八條 當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)、事業(yè)單位行政方?jīng)]有及時(shí)作出決定的，工會(huì)可以組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，由此而停工的工資照發(fā)。

 工會(huì)有權(quán)參加工傷事故、職工工傷鑒定和其他危害職工健康問題的調(diào)查并向有關(guān)部門提出處理意見，有權(quán)要求有關(guān)部門追究單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 第十九條 工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家現(xiàn)行的工時(shí)制度和休假制度進(jìn)行監(jiān)督。

 企業(yè)、事業(yè)單位在正常情況下不得增加職工工時(shí)。確因工作、生產(chǎn)需要，經(jīng)與工會(huì)和職工協(xié)商后可以增加工時(shí)，并按有關(guān)法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付高于職工正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬。增加職工工時(shí)不得超過國家有關(guān)規(guī)定。



 第二十條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，興辦職工自愿參加的以互助互濟(jì)為宗旨的補(bǔ)充保險(xiǎn)。



 第二十一條 企業(yè)、企業(yè)單位設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，由工會(huì)主席兼任主任委員。

 市、市轄區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)派出代表擔(dān)任副主任委員。工會(huì)可以派員擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員參加仲裁庭工作。



 第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法履行職責(zé)。

 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在研究制定有關(guān)就業(yè)、工資、物價(jià)、住房、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大政策、措施和起草勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收工會(huì)參加，聽取工會(huì)意見。

 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，定期向同級(jí)工會(huì)或者相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)就關(guān)系職工切身利益的重大問題進(jìn)行通報(bào)和磋商。



 第二十三條 工會(huì)協(xié)助同級(jí)人民政府做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評(píng)選和管理。



 第二十四條 地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，可以依法興辦企業(yè)和事業(yè)。工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，未經(jīng)工會(huì)同意不得隨意改變。



 第二十五條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以為職工和所屬工會(huì)提供法律咨詢、訴訟代理和非訴訟代理等法律服務(wù)。



 第二十六條 工會(huì)組織的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)部門處理，也可以依法向人民法院提起訴訟。



 第二十七條 工會(huì)組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議和技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，動(dòng)員職工參與企業(yè)改革和完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十八條 工會(huì)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位行政方組織職工開展政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。



 第二十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工生活，協(xié)助行政方辦好職工集體福利事業(yè)。行政方應(yīng)當(dāng)定期向工會(huì)通報(bào)集體福利基金的使用情況。

 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)單位組織失業(yè)職工開展多種形式的生產(chǎn)自救，幫助失業(yè)職工再謀職業(yè)。



 第三十條 工會(huì)在維護(hù)職工利益的同時(shí)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)主的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)職工與企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)主的關(guān)系。

 企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行政方或者有關(guān)方面協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。




 第四章 基層工會(huì)組織





 第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行民主管理。

 實(shí)行職工代表大會(huì)制度的企業(yè)，必須保障與發(fā)揮工會(huì)組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問題，由工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理。

 不實(shí)行職工代表大會(huì)制度的企業(yè)，企業(yè)工會(huì)或者工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工權(quán)益問題提出建議。



 第三十二條 設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)，監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的職工代表參加。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。



 第三十三條 企業(yè)在作出有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工利益的決定和制訂企業(yè)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取企業(yè)工會(huì)的意見或者邀請(qǐng)工會(huì)列席有關(guān)會(huì)議。



 第三十四條 機(jī)關(guān)工會(huì)協(xié)助行政方加強(qiáng)民主建設(shè)，關(guān)心職工生活，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益。



 第三十五條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，一般在工作、生產(chǎn)時(shí)間以外進(jìn)行。需要占用工作、生產(chǎn)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先與行政方協(xié)商，取得行政方支持。

 工會(huì)不脫產(chǎn)的委員經(jīng)行政方同意參加工會(huì)組織活動(dòng)而占用工作、生產(chǎn)時(shí)間的，其工資、獎(jiǎng)金和各種補(bǔ)貼照發(fā)。



 第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼由所在單位行政方支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇，享受本單位職工同等待遇。




 第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)





 第三十七條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，每月按照全部職工工資總額的2％向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。工資總額的組成依照國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定執(zhí)行。

 由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，已建立工會(huì)組織的，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年度預(yù)算。

 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)為工會(huì)開展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。



 第三十八條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。

 省、市、縣職工活動(dòng)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。



 第三十九條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于基層職工的教育和工會(huì)開展的其他活動(dòng)。

 工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和審查監(jiān)督制度，每年向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用和管理情況。



 第四十條 任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥工會(huì)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)。



 第四十一條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)及其所屬文化、教育、福利事業(yè)單位在編職工的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和住房待遇，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十二條 對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的下列行為，由工會(huì)要求有關(guān)部門責(zé)令其糾正。造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身損害的，有關(guān)單位及直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)職工依法組織和參加工會(huì)進(jìn)行限制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)的；

 （二）擅自解散、合并或者分立工會(huì)組織的；

 （三）對(duì)工會(huì)工作者、職工代表依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

 （四）侵占、挪用和任意調(diào)撥工會(huì)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)的。



 第四十三條 對(duì)違反本條例第三十七條規(guī)定，不按照規(guī)定撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)多次催交無效的，工會(huì)可以通過銀行代為扣交，并按欠交金額每日5‰扣收滯納金。



 第四十四條 企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或者投產(chǎn)一年后未建立工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)每月向上級(jí)工會(huì)繳納職工工資總額的2％的工會(huì)籌備金和5‰補(bǔ)償金，不繳納的，上級(jí)工會(huì)可以通過銀行劃撥。



 第四十五條 工會(huì)工作人員玩忽職守、給國家、工會(huì)或者職工造成損失的，由所在工會(huì)、上級(jí)工會(huì)或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十六條 本條例自公布之日起施行。