• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[1994]80號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-18
• 【生效日期】1994-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于 加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地管理的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于
 加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地管理的通知
 
（遼政辦發(fā)〔1994〕80號(hào)
 一九九四年十月十八日）
 當(dāng)前，各地在興辦開發(fā)區(qū)過(guò)程中，存在著土地管理混亂，耕地撂荒等嚴(yán)重問(wèn)題。為規(guī)范開發(fā)區(qū)的土地管理，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)我省開發(fā)區(qū)的建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、凡屬國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)（含科技園區(qū)、旅游度假區(qū)等），其用地由市或縣土地管理部門直接管理。



 二、市、縣興辦并已具規(guī)模的各類工業(yè)小區(qū)應(yīng)設(shè)有專人，協(xié)助當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T管理小區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地。



 三、市、縣制定的土地管理法規(guī)凡與《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》不一致的，應(yīng)予以糾正。各類開發(fā)區(qū)一律無(wú)權(quán)自用自批土地，已下放的土地審批權(quán)一律收回。未經(jīng)正式批準(zhǔn)的用地，不受法律保護(hù)，應(yīng)視具體情況補(bǔ)辦用地審批手續(xù)或由政府依法收回。



 四、為確保開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用者的合法權(quán)益，凡在國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)已依法取得土地使用權(quán)的用地者，應(yīng)向市、縣土地管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。凡在各工業(yè)小區(qū)已依法取得土地使用權(quán)的用地者，應(yīng)到所在地縣級(jí)人民政府土地管理部門辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。



 五、在國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)以及各類工業(yè)小區(qū)內(nèi)，凡屬國(guó)家政策規(guī)定的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目用地仍可按劃撥方式供給土地；對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行有償使用，采取出讓方式供給土地。



 六、國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)的成片土地開發(fā)項(xiàng)目，可按政府批準(zhǔn)的近期規(guī)劃和各類建設(shè)項(xiàng)目預(yù)約用地的數(shù)量，一次性向市或縣級(jí)土地管理部門申請(qǐng)用地，由政府按審批權(quán)限辦理用地手續(xù)；凡征用后劃撥土地使用權(quán)的成片土地開發(fā)項(xiàng)目用地，開發(fā)完成后，對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目（除開發(fā)區(qū)公益事業(yè)用地項(xiàng)目外）一律實(shí)行出讓供地，并按審批權(quán)限報(bào)政府批準(zhǔn)。其他工業(yè)小區(qū)均按各建設(shè)項(xiàng)目需要，向縣級(jí)土地管理部門申請(qǐng)用地，各級(jí)政府按審批權(quán)限依法辦理用地手續(xù)。



 七、在開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)內(nèi)，已依法取得使用權(quán)的土地，因各種原因尚未開發(fā)使用的，應(yīng)合理安排使用。耕地不準(zhǔn)撂荒，場(chǎng)地不得空閑。對(duì)連續(xù)兩年未使用的土地，由政府依法收回，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)占而未用的耕地，按照省土地局、審計(jì)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局《印發(fā)關(guān)于在建項(xiàng)目撂荒耕地處理意見(jiàn)的通知》（遼土字〔1994〕40號(hào)文件）的規(guī)定，按荒蕪面積每平方米征收5元的耕地荒蕪費(fèi)，同時(shí)處以每平方米5元的罰款，非耕地處以每平方米7元的罰款。收費(fèi)及罰款須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，所得收入上繳同級(jí)財(cái)政部門。