• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1994]85號
• 【發(fā)布日期】1994-09-29
• 【生效日期】1994-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物價管理工作的通知

 河北省人民政府
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物價管理工作的通知
 
（冀政［1994］85號1994年9月29日）
 今年8月下旬以來，我省的市場物價，特別是主要副食品價格上漲過猛。經(jīng)過近一個月全省上下共同努力，已收到顯著成效。但必須看到，目前，我省市場物價的穩(wěn)定是在高價位上的穩(wěn)定，而且潛伏著再度上漲的可能。市場物價形勢仍十分嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。為有效抑制通貨膨脹，平抑市場物價，根據(jù)國務(wù)院指示精神和我省情況，特作如下通知：



 一、切實加強(qiáng)對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行物價控制目標(biāo)責(zé)任制。省政府要求，今年全省零售物價上漲幅度要低于全國平均水平0．5－1個百分點；各市地要低于全省平均水平0．5－1個百分點。這個控價目標(biāo)要作為考核各級政府政績的一項重要指標(biāo)。為了實現(xiàn)這一控價目標(biāo)，年底前，省及各地一律不再出臺新的調(diào)價措施。今年已經(jīng)出臺的，要嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)。各級政府要切實加強(qiáng)對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保控價目標(biāo)責(zé)任制的落實。在機(jī)構(gòu)改革中，物價機(jī)構(gòu)要保持相對穩(wěn)定，充分發(fā)揮其物價監(jiān)督管理的職能。



 二、確保完成糧食收購任務(wù)，搞好糧油供應(yīng)和儲備。我省全年糧食收購任務(wù)51億公斤，其中定購23．5億公斤，議購27．5億公斤，還有國家下達(dá)的專儲收購3億公斤，這些都是國家任務(wù)，各級政府必須保證完成 。金融部門要保證糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購資金供應(yīng)，決不能向農(nóng)民打白條。為搞好糧油市場供應(yīng)，糧食部門要重點抓好大米、食油的收購和外采，努力充實庫存；鐵路、交通、工商行政管理等部門要采取措施，嚴(yán)格控制小麥、玉米、花生、棉籽油等重要糧油產(chǎn)品大批量外流。要搞好國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日的糧油供應(yīng)，必要時可對標(biāo)準(zhǔn)粉、大米、食油采取限量供應(yīng)辦法，也可視情況以低于市場的價格拋售糧食。對軍供、水庫移民、大專院校學(xué)生，要按保證供應(yīng)、保本微利的原則重點安排。為了保證全省小麥總量平衡，各地要認(rèn)真執(zhí)行全省產(chǎn)銷平衡計劃，凡不執(zhí)行小麥調(diào)撥計劃而影響市場供應(yīng)的，由責(zé)任方政府負(fù)責(zé)。省政府確定的省級糧食儲備5億公斤的計劃任務(wù)要力爭1996年全部完成；省級食油儲備力爭明年達(dá)到2000萬公斤。市地級糧食儲備計劃確定為5億公斤，按照3年完成的要求，今年要確保完成三分之一。



 三、認(rèn)真實施“菜籃子”工程，搞好副食品供應(yīng)。各地要把菜田保護(hù)列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的重要內(nèi)容。要根據(jù)城鎮(zhèn)人口發(fā)展對菜田的需求，規(guī)劃全省菜田面積，并分解落實到市地。對城郊菜田和蔬菜基地，要實行一級保護(hù)。對建設(shè)項目占用菜田的，一律報省政府審批。要大力推廣行之有效的蔬菜增產(chǎn)、高產(chǎn)栽培技術(shù)，確保菜源穩(wěn)定增長。今年全省蔬菜日光溫室要力爭達(dá)到100萬畝。要繼續(xù)抓好生豬及牛羊禽的生產(chǎn)。采取有效措施，努力增加豬只存欄。重點扶持國有養(yǎng)雞場和養(yǎng)雞專業(yè)戶，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。每個中等城市都要建立穩(wěn)定的生豬、牛羊肉、鮮蛋、蔬菜生產(chǎn)基地。要繼續(xù)培育農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。對在全國全省有影響的永年縣南大堡、唐山市荷花坑、保定市工農(nóng)路、石家莊市橋西區(qū)和張家口市的蔬菜批發(fā)市場，要進(jìn)行重點培育，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)功能，充分發(fā)揮其市場吞吐、調(diào)劑余缺、豐富“菜籃子”的作用。全省各中等城市的20個糧油、肉禽蛋、蔬菜批發(fā)市場，要加快建設(shè)速度，年底必須全部建成，明年春節(jié)前投入使用。要抓好城市副食品網(wǎng)點建設(shè)，鞏固銷售陣地。國有副食品商店要改變經(jīng)營方式和經(jīng)營作風(fēng)，走出店門，進(jìn)入集貿(mào)市場，擺攤設(shè)點，參與競爭，帶頭平抑副食品價格。



 四、盡快建立和完善我省糧食和副食品風(fēng)險基金。按照國務(wù)院頒發(fā)的《糧食風(fēng)險基金管理辦法》和《糧食風(fēng)險基金實施辦法》的要求，從1994年糧食年度起，省和各地都要建立糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級人民政府，列入同級財政預(yù)算。糧食風(fēng)險基金具體實施辦法，省政府將盡快印發(fā)各地。為維護(hù)副食品價格的穩(wěn)定，省政府確定在各省轄市建立副食品價格調(diào)節(jié)基金制度，具體征收和使用辦法另行下達(dá)。



 五、認(rèn)真整頓流通秩序，堅決打擊違法行為。當(dāng)前重點抓好藥品、成品油、棉花、化肥、農(nóng)藥、食鹽、肉類、煙酒等八類重要商品的專項治理整頓工作。各級工商行政管理、物價、技術(shù)監(jiān)督、行業(yè)主管、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，要密切配合，齊抓共管，堅決打擊制售假冒偽劣商品違法活動。對欺行霸市、哄抬物價、騙買騙賣、暴利欺詐行為要嚴(yán)肅查處，維護(hù)正常的流通秩序。



 六、繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理安排投資規(guī)模。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，合理確定投資方向。既要保證重點項目建設(shè)的資金需要，又要嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)。企業(yè)不準(zhǔn)挪用流動資金搞固定資產(chǎn)投資。專業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸規(guī)模要嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。不準(zhǔn)用貸款炒買炒賣房地產(chǎn)和支持高級別墅公寓、度假村的建設(shè)。



 七、嚴(yán)格財務(wù)審計監(jiān)督，抑制消費基金不合理增長。要加強(qiáng)對集團(tuán)消費的監(jiān)督和審查，大力壓縮消費性支出。要加強(qiáng)對工資總額的宏觀調(diào)控。各市地和省直各部門不得以任何理由在國家政策規(guī)定之外自行決定增加工資。未經(jīng)省批準(zhǔn)，1993年10月1日以后自行建立的津貼補(bǔ)貼一概不予承認(rèn)，并要進(jìn)行清理。實行工資與效益掛鉤的企業(yè)，不得隨意出臺工效掛鉤之外的增資政策。各地、各部門要按照省政府《關(guān)于在全省開展消費基金檢查的緊急通知》精神，立即展開消費基金檢查工作。要切實加強(qiáng)個人所得稅的征收管理。凡負(fù)有代扣代繳個人所得稅義務(wù)的單位和個人，必須盡快落實辦稅人員，明確崗位責(zé)任，認(rèn)真按照稅收法律法規(guī)履行代扣代繳義務(wù)，保證應(yīng)征稅款及時入庫。



 八、加強(qiáng)市場監(jiān)測，深入開展物價大檢查。各地要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于對居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審的實施細(xì)則》，對列入監(jiān)審范圍的商品和收費價格，要嚴(yán)格執(zhí)行提價申報、備案、監(jiān)測等制度。要繼續(xù)搞好收費許可證的年審工作。重點審核教育、醫(yī)療、電力、鐵路、郵電等行業(yè)的收費依據(jù)、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，對審核出的問題要認(rèn)真進(jìn)行整頓。省政府8月23日確定的對大米、食油、豬肉、雞蛋、蔬菜等主要食品、副食品價格的限價和差率控制措施，各地要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行。從現(xiàn)在開始到明年春節(jié)，各有關(guān)部門要配合物價部門集中力量，深入開展市場物價大檢查。檢查重點：一是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府各項控價措施的執(zhí)行情況；二是人民生活必需品特別是食品、副食品限價執(zhí)行情況；三是棉花收購價格和化肥最高限價落實情況；四是查處教育、醫(yī)療、電力、鐵路、郵電等行業(yè)亂收費行為；五是查處違反監(jiān)審規(guī)定，亂漲價、亂加價行為。重大節(jié)日期間省政府將派出工作組深入各市地幫助開展物價大檢查工作，并邀請人大、政協(xié)、工會、民主人士參加。



 九、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞媒介的輿論監(jiān)督作用。各級消費者協(xié)會要配合物價、工商行政管理部門把市場物價監(jiān)督檢查作為保護(hù)消費者合法權(quán)益的工作重點，檢舉經(jīng)營者違反市場價格規(guī)定以及摻雜使假、缺斤短兩、以次充好、欺行霸市、哄抬物價行為。要設(shè)立消費者舉報信箱和舉報電話。積極受理消費者投訴，維護(hù)消費者合法權(quán)益。新聞媒介要把抑制通貨膨脹、保持物價基本穩(wěn)定作為今后一個時期的宣傳重點，形成聲勢，為穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價、穩(wěn)定人心，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要堅持正面宣傳為主，同時對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的違反價格政策、嚴(yán)重?fù)p害消費者消費者利益、擾亂社會正常經(jīng)濟(jì)秩序的典型案例進(jìn)行曝光。