• 【發(fā)布單位】82004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市礦產(chǎn)資源管理規(guī)定

 南寧市礦產(chǎn)資源管理規(guī)定
 
（1994年4月27日南寧市第九屆人大常委會(huì)第二十七次
 會(huì)議通過(guò)，1994年9月28日廣西壯族自治區(qū)第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體開(kāi)采礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在我市進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

 礦業(yè)活動(dòng)指礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采，礦產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和選冶加工。



 第三條 礦產(chǎn)資源是由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。礦產(chǎn)資源的礦種和分類依照《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》所附《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》。

 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。任何單位、組織或個(gè)人不得以任何手段侵占或破壞礦產(chǎn)資源。

 禁止買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其它形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源。



 第四條 南寧市、縣和郊區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)是同級(jí)政府的礦產(chǎn)資源行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)礦業(yè)活動(dòng)的行政管理工作。

 市、縣和郊區(qū)各有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)做好礦業(yè)活動(dòng)的行政管理工作。



 第五條 對(duì)勘查、開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)礦產(chǎn)科研方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查管理





 第六條 凡在本市進(jìn)行國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃項(xiàng)目的勘查單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證。在我市進(jìn)行國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃外項(xiàng)目的勘查單位或個(gè)人均須經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審批同意。

 地下水資源的勘查，適用本規(guī)定，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)管理；地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，適用《
中華人民共和國(guó)水法》。



 第七條 地質(zhì)勘查單位在進(jìn)入或撤出工作地點(diǎn)前一個(gè)月，必須向所在地的縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。



 第八條 地質(zhì)勘查工作必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，禁止破壞環(huán)境、自然景觀、歷史文物、名勝古跡、永久性測(cè)量標(biāo)志以及造成不安全隱患。




 第三章 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用管理





 第九條 未經(jīng)市以上人民政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在下列地區(qū)采礦：

 （一）國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的礦區(qū)，列入國(guó)家規(guī)劃或正在勘查的礦區(qū)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的礦區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)歷史文物與名勝古跡所在地，自然保護(hù)區(qū)與文化娛樂(lè)區(qū)；

 （二）港口、機(jī)場(chǎng)、軍事和國(guó)防工程設(shè)施圈定的地區(qū)；

 （三）工業(yè)區(qū)、水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近安全距離區(qū)；

 （四）鐵路、主要公路、河流、高壓輸電線路、通訊線路和輸油管道兩側(cè)安全距離區(qū)；

 （五）南寧市人民政府規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其它地區(qū)。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體不得開(kāi)采國(guó)務(wù)院規(guī)定禁止開(kāi)采的礦產(chǎn)資源和礦種。



 第十一條 申請(qǐng)采礦的條件：

 （一）具備企業(yè)法人資格或個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙的條件；

 （二）有地質(zhì)資料和一定的礦產(chǎn)儲(chǔ)量，或有礦的依據(jù)；

 （三）有合理的礦山設(shè)計(jì)或開(kāi)采方案，有符合法律規(guī)定的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施；

 （四）有明確的采礦范圍和礦區(qū)范圍；

 （五）具備必要的生產(chǎn)技術(shù)條件，有地質(zhì)、采礦技術(shù)人員或聘請(qǐng)有技術(shù)的兼職人員；

 （六）有適宜的尾礦、廢石、滯銷礦石堆放地以及廢水處理排放場(chǎng)所；

 （七）有采礦所在地的城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審批意見(jiàn)。



 第十二條 采礦者必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《采礦許可證》，取得采礦權(quán)，并辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可采礦。禁止買(mǎi)賣(mài)、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押。



 第十三條 采礦者需要變更采礦范圍、礦種或名稱的，必須重新申請(qǐng)登記，換領(lǐng)《采礦許可證》；需要延長(zhǎng)開(kāi)采年限的礦山企業(yè)，應(yīng)在《采礦許可證》有效期滿前三個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)報(bào)告。

 禁止持過(guò)期失效的《采礦許可證》采礦。



 第十四條 有下列行為之一者，原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)注銷其《采礦許可證》：

 （一）國(guó)有礦山企業(yè)自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起滿兩年，不進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)者；

 （二）集體礦山企業(yè)自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起滿一年，不進(jìn)行施工或生產(chǎn)者；

 （三）個(gè)體采礦自領(lǐng)取《采礦許可證》之日起滿半年，不進(jìn)行施工或生產(chǎn)者；

 （四）采礦或施工中連續(xù)三個(gè)月不采礦或施工者。如遇不可抗拒的災(zāi)害除外。



 第十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)采取合理的開(kāi)采順序和開(kāi)采方法，貧富兼采，特別是對(duì)有工業(yè)價(jià)值的共、伴生礦產(chǎn)必須主副兼采，綜合回收，并努力提高礦產(chǎn)資源的回采率，降低貧化率。

 地下采礦、必須測(cè)繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D。個(gè)體小井必須繪制有井口相對(duì)位置及采礦范圍的示意圖。

 禁止亂采濫挖。

 禁止破壞性開(kāi)采礦產(chǎn)資源。



 第十六條 礦山關(guān)閉或停止開(kāi)采的，必須提前一個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供原開(kāi)采的有關(guān)資料。經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)閉坑工作。對(duì)所破壞的土地進(jìn)行整治、復(fù)墾，消除不安全隱患，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷《采礦許可證》和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十七條 勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見(jiàn)地質(zhì)現(xiàn)象、文物古跡，必須加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。




 第四章 礦產(chǎn)品的選冶加工管理





 第十八條 凡從事礦產(chǎn)品選冶加工的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《礦產(chǎn)品選冶加工申請(qǐng)登記表》，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》。憑此證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方能從事礦產(chǎn)品的選冶加工。



 第十九條 在選、冶主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，必須綜合回收，暫不能回收利用的礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

 對(duì)滯銷礦石、精礦、粉礦、中礦、尾礦、廢石和煤矸石應(yīng)加強(qiáng)管理，合理利用。暫不能利用的，應(yīng)當(dāng)妥善保存，防止其流失及污染環(huán)境。



 第二十條 礦產(chǎn)品的選冶要按設(shè)計(jì)要求定期進(jìn)行選冶礦流程考察，對(duì)選冶回收率和產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取改進(jìn)措施。




 第五章 礦產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理





 第二十一條 凡從事礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)申領(lǐng)《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)登記表》，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》，憑此證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)。

 禁止任何單位和個(gè)人收購(gòu)或者銷售違法采出的礦產(chǎn)品。



 第二十二條 礦產(chǎn)品銷售實(shí)行“統(tǒng)一發(fā)票”制度。所有銷售礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須使用專用的礦產(chǎn)品銷售發(fā)票。




 第六章 審批、發(fā)證管理





 第二十三條 國(guó)有單位申請(qǐng)的《勘查許可證》和《采礦許可證》，按國(guó)家法律規(guī)定辦理。

 市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城區(qū)下列申請(qǐng)的審批與發(fā)證：

 （一）集體和個(gè)體的《采礦許可證》；

 （二）國(guó)有、集體企業(yè)和個(gè)體的《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》、《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 縣、郊區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣、郊區(qū)轄區(qū)內(nèi)下列申請(qǐng)的審批與發(fā)證：

 （一）集體和個(gè)體的《采礦許可證》；

 （二）國(guó)有、集體企業(yè)和個(gè)體的《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》、《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》。



 第二十四條 《采礦許可證》、《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》和《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年檢制度，由原發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)行年檢，未經(jīng)年檢的許可證失效。

 禁止涂改、偽造或者非法印制《采礦許可證》、《礦產(chǎn)品選冶加工許可證》和《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》。



 第二十五條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納稅金和有關(guān)費(fèi)用。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本規(guī)定，擅自進(jìn)行地質(zhì)勘查的，超越批準(zhǔn)范圍勘查的，責(zé)令停止勘查，賠償損失，沒(méi)收違法所得，并處罰款。



 第二十七條 違反本規(guī)定，無(wú)證采礦的，亂采濫挖的，買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其它形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，責(zé)令停止開(kāi)采，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，可以并處罰款。



 第二十八條 違反本規(guī)定，越界采礦的，買(mǎi)賣(mài)、出租采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的，涂改、偽造或非法印制有關(guān)許可證的，采取破壞性采礦的，責(zé)令停止采礦，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，可以并處罰款，吊銷《采礦許可證》。



 第二十九條 違反本規(guī)定，無(wú)證進(jìn)行礦產(chǎn)品選冶加工的，責(zé)令停止選冶加工，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得10％的罰款。



 第三十條 違反本規(guī)定，無(wú)證進(jìn)行礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)銷的，經(jīng)營(yíng)違法采出的礦產(chǎn)品的，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，并處罰款。



 第三十一條 違反本規(guī)定第二十二條，銷售礦產(chǎn)品時(shí)不使用《礦產(chǎn)品銷售發(fā)票》的，責(zé)令按照有關(guān)規(guī)定辦理，并處罰款。



 第三十二條 本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條的行政處罰，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)決定并執(zhí)行。第三十一條的行政處罰，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上稅務(wù)部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)分別按各自權(quán)限規(guī)定決定并執(zhí)行。罰款上繳財(cái)政。

 凡違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第三十四條 南寧市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。



 第三十五條 本規(guī)定在具體運(yùn)用中的問(wèn)題，由南寧市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。