• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)〔2004〕48號
• 【發(fā)布日期】2004-05-31
• 【生效日期】2004-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定

(內(nèi)政發(fā)〔2004〕48號)





各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 為更好地組織實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)2004―2010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。





內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定



 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2004―2010年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

 一、市場準入政策

 1?對具備注冊資金、經(jīng)營場所、人員機構(gòu)等要素申請設(shè)立的企業(yè)，工商部門可先行注冊登記，核發(fā)執(zhí)照。除了事關(guān)人身安全、財產(chǎn)和公共安全的行業(yè)，國家法律、法規(guī)規(guī)定必須前置審批手續(xù)的以外，涉及專項審批的行業(yè)或項目，允許企業(yè)在工商部門登記注冊后向有關(guān)部門辦理專項審批許可手續(xù)，方便企業(yè)及時取得準入資格從事經(jīng)營活動。行業(yè)主管部門應(yīng)及時為服務(wù)業(yè)企業(yè)辦理專項許可。

 2?凡具有法人資格的企業(yè)，不論規(guī)模大小，只要符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，其名稱均可冠以“內(nèi)蒙古”字樣，在自治區(qū)工商行政管理局核準名稱。

 3?除國家法律、法規(guī)限制經(jīng)營以及涉及國計民生和人民生命財產(chǎn)安全的行業(yè)、項目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營范圍和方式，工商部門按行業(yè)大類核定。

 4?在國家和自治區(qū)人民政府批準的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，對服務(wù)業(yè)企業(yè)不具體核定經(jīng)營范圍。

 5?設(shè)立公司制服務(wù)業(yè)企業(yè)，注冊資本金在50萬元以下、50萬元至500萬元和500萬元以上的企業(yè)，首期出資額須分別達到注冊資本的8％、25％和45％以上，可在3年內(nèi)分期到位。全部資本金到位前，企業(yè)按注冊資本額由每位股東根據(jù)認繳出資比例對債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

 6?凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在3000萬元以上，并擁有2家以上的控股子公司，集團合并注冊資本5000萬元以上的，可辦理集團登記。

 7?個體工商戶可與境外經(jīng)濟組織或者個人興辦合資、合作企業(yè)。鼓勵外商參與我區(qū)企業(yè)的兼并重組。重組后的新企業(yè)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)管理部門批準，可依法變更登記為外商投資企業(yè)。

 8?工商部門對企業(yè)的章程、合伙協(xié)議書實行備案審核制，重點對章程、合伙協(xié)議書的企業(yè)名稱、投資人(合伙人)姓名或名稱、注冊資本(金)數(shù)額和出資方式、分期繳付數(shù)額及繳付期限等條款進行核對，其它條款以企業(yè)制定的為準。

 9?房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明或產(chǎn)權(quán)所屬單位出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，均視為企業(yè)住所(經(jīng)營場所)、個體工商戶經(jīng)營場所的證明。

 10?企業(yè)登記注冊程序由原受理、審查、核準三個環(huán)節(jié)改為受理、核準兩個環(huán)節(jié)，即“一審一核”。

 11?企業(yè)辦理登記注冊材料齊備的，登記注冊人員受理后，限時核準登記材料、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。每個環(huán)節(jié)要在2個工作日內(nèi)審核辦理完畢，并在登記流轉(zhuǎn)單上簽注意見，7個工作日內(nèi)全部辦理完結(jié)。

 12?個體工商戶、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)辦理注冊登記，可到屬地工商所辦理。

 13?對經(jīng)營狀況良好、商事信譽較高、連續(xù)3年以上無違反企業(yè)登記管理法規(guī)行為的各類企業(yè)實行免檢。上年第四季度登記注冊的新設(shè)企業(yè)可予免檢。

 14?連鎖經(jīng)營企業(yè)在自治區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)非獨立核算的配送中心和門店，只要出具總部授權(quán)委托書，符合法定條件，即可辦理營業(yè)執(zhí)照。

 15?對城市公交線路采取有償使用、公開競拍等方式引進民間資本；對民營運輸企業(yè)與國營運輸企業(yè)在政策上一視同仁，公平競爭。

 16?旗縣級以上各級人民政府可采取經(jīng)費資助和出租轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施，對民辦學(xué)校予以扶持。

 17?民辦學(xué)?？墒芨骷壵谐袚?dān)義務(wù)教育任務(wù)，同級政府按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

 18?符合相關(guān)專業(yè)資質(zhì)認證資格和條件的資產(chǎn)評估、質(zhì)量標(biāo)準與認證、工程與管理咨詢、科技咨詢、技術(shù)開發(fā)和推廣、科技成果轉(zhuǎn)讓、人才、勞動力、法律和代理、代辦、經(jīng)紀等中介服務(wù)機構(gòu)，屬于公司制的企業(yè)注冊資本金按第5條辦理，屬于非公司制的企業(yè)投資額不限。

 19?對于各類科研院所從事科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣的科技人員，除執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》的規(guī)定外，其服務(wù)領(lǐng)域不受原機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制。

 20?城市公交、供水、供熱、污水和固體廢棄物處理及利用等市政公用設(shè)施領(lǐng)域，允許企業(yè)以建設(shè)項目的收益權(quán)、收費權(quán)及受讓后獲得的經(jīng)營權(quán)為質(zhì)押，或以項目資產(chǎn)折價為抵押，申請貸款。

 21?有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的我區(qū)進城農(nóng)牧民，經(jīng)申請，所在地城鎮(zhèn)公安部門予以辦理城市戶口。

 二、稅費政策

 22?符合下列條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，2年后減半征收3年。

 新建大型連鎖經(jīng)營的商貿(mào)流通企業(yè)；

 從事進出口業(yè)務(wù)的新辦企業(yè)；

 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的重點物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)；

 新辦的第三方物流企業(yè)；

 新辦民營公路運輸企業(yè)；

 年營業(yè)額在2000萬元以上規(guī)模的新辦餐飲連鎖企業(yè)；

 中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)政策性保險公司；

 新建的旅游景區(qū)景點；

 新辦的區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和在我區(qū)設(shè)立的符合企業(yè)所得稅納稅人條件的區(qū)外旅游企業(yè)分支機構(gòu)；

 新辦咨詢業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、資產(chǎn)評估、科技服務(wù)業(yè)、人才培訓(xùn)的各類中介機構(gòu)和企業(yè)；

 高校和科研院所新建的生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)業(yè)中心、科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū)；

 投資經(jīng)營我區(qū)市政公用行業(yè)的各類新辦企業(yè)。

 23?除排污費外，取消各類開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)的其它行政事業(yè)性收費。

 24?經(jīng)自治區(qū)人民政府批準的在建物流園區(qū)、道路運輸站場和物流配送中心，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費和道路臨時占用費，征用土地不計征土地管理費。

 25?對于城鄉(xiāng)個體運輸戶、私營運輸企業(yè)和居民個人新購車輛，3年內(nèi)減半征收養(yǎng)路費、各種車輛管理費、附加費，車輛年檢就地就近進行。

 26?在我區(qū)機場新建民用航空公司基地的，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，3年后減半征收2年，返還已繳納營業(yè)稅的50％。民用航空企業(yè)高管人員及飛行員個人收入所得稅的地方留成部分先征后返。

 27?免收金融部門在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押等事項過程中，所發(fā)生的土地注冊登記費、土地變更登記費、土地抵押登記費、房屋所有權(quán)登記費、機動車輛檢測費和過戶交易費。

 28?對金融機構(gòu)中高管人員個人收入所得稅的地方留成部分先征后返。

 29?對各類文博展覽和文體比賽營業(yè)稅先征后返。

 30?對旅游專業(yè)村和農(nóng)牧民以“農(nóng)家樂”、“牧戶游”為主題開發(fā)的旅游項目，免征所得稅，免收各種行政事業(yè)性收費。

 31?對區(qū)內(nèi)外旅行社開展的旅游包機業(yè)務(wù)，返還已繳納營業(yè)稅的50％。

 32?個人購買自用普通住房，契稅按現(xiàn)行1?5％的實際執(zhí)行稅率減半征收。免征已購普通住房上市出售所涉及的土地增值稅、營業(yè)稅，交易手續(xù)費減半征收。

 33?住房公積金個人購房貸款比例提高到80％，使用住房公積金抵押貸款年限最高為20年，取消10％的貸款抵押金和收取的各種手續(xù)費。

 34?在社區(qū)內(nèi)新辦的物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)所獲得的收入，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

 35?托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院和社區(qū)老年活動場所等社區(qū)服務(wù)業(yè)，免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。

 36?科研單位、學(xué)校、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及科技人員根據(jù)農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等方式提供有償服務(wù)所獲得的收入，免征企業(yè)所得稅。

 37?農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅和各種行政事業(yè)性收費。

 38?科技中介服務(wù)機構(gòu)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢所得，年凈收入在30萬元以下的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

 39?具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體，經(jīng)營學(xué)生公寓、餐飲和教師公寓等社會化后勤服務(wù)所獲得的收入，免征營業(yè)稅。

 40?新建文化企業(yè)及由文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化企業(yè)的，免征5年企業(yè)所得稅，納稅確有困難的，按稅收管理程序進行報批，可免征房產(chǎn)稅。

 41?營利性醫(yī)療機構(gòu)，自其取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅和企業(yè)所得稅。

 42?從事營業(yè)性運輸?shù)霓r(nóng)用小三輪、農(nóng)用拖拉機免收公路運輸管理費，養(yǎng)路費減半征收。

 43?對于月營業(yè)額在1000元以下的個體工商戶，免征營業(yè)稅，免收各種行政事業(yè)性收費。

 三、就業(yè)政策

 44?對新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，3年后減半征收3年。

 45?對現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，3年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。

 46?下崗失業(yè)人員新辦的服務(wù)業(yè)企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)的50％以上(含50％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，5年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，免收各種行政事業(yè)性收費。

 47?下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，5年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、個人所得稅和行政事業(yè)性收費，達不到起征點的免征增值稅。

 48?對國有大中型企業(yè)通過主輔分離改制新辦的服務(wù)型企業(yè)，吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，免收各種行政事業(yè)性收費。

 49?對于事業(yè)單位通過機構(gòu)改革興辦的服務(wù)型企業(yè)，吸納原單位分流人員達到職工總數(shù)30％以上(含30％)，并與其簽訂3年以上勞動合同的服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)勞動保障部門認定，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和企業(yè)所得稅，免收各種行政事業(yè)性收費。

 四、價格、土地政策

 50?城市社區(qū)服務(wù)業(yè)電費按照居民收費標(biāo)準執(zhí)行。

 51?經(jīng)自治區(qū)及盟市批準的旅游景區(qū)的動力用電在分別計量的基礎(chǔ)上，執(zhí)行非普工業(yè)用電價格。

 52?商貿(mào)流通企業(yè)使用的大型冷藏庫(國儲、自治區(qū)級冷藏庫或大型企業(yè)建立的50噸以上的冷藏庫)，執(zhí)行非普工業(yè)用電價格。

 53?新辦物流、配送企業(yè)用地和以原劃撥土地為條件引進資金、設(shè)備建設(shè)的物流配送中心，減半征收土地出讓金。

 54?商貿(mào)流通企業(yè)對舊倉庫設(shè)施進行易地新建物流配送中心的，原劃撥土地由政府收回進行招標(biāo)拍賣，所得收入按規(guī)定扣除政府土地收益和有關(guān)稅費后，其余部分用于新建物流配送中心。

 55?利用荒山、荒地、荒灘開發(fā)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項目，5年內(nèi)免征土地使用稅，減半征收土地管理費和土地出讓金(除掛牌拍賣的土地)；對企業(yè)范圍內(nèi)尚未利用的林地、湖泊等占地免征土地使用稅。

 56?對新引進金融機構(gòu)的辦公、經(jīng)營場所用地，減半征收土地出讓金(除掛牌拍賣的土地)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

 57?社會投融資建設(shè)的旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施，減半征收新建景區(qū)景點的土地管理費和土地出讓金(除掛牌拍賣的土地)。

 58?對金融部門以資抵貸收回的閑置房地產(chǎn)，在未出售之前暫不征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。

 59?對新建、擴建民辦學(xué)校，各級政府按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠，通過優(yōu)惠政策取得的教育用地不得用于其他用途。

 60?社會投融資建設(shè)的體育館、體育場、體育活動中心等設(shè)施，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。