• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-25
• 【生效日期】1994-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年9月25日黑龍江省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加快哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準的哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。



 第三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以高新技術(shù)及其產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為目標，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則，引進高新技術(shù)、資金和人才，有計劃、有步驟地建成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。



 第四條 鼓勵國內(nèi)外公司、企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、其他經(jīng)濟組織或者個人，在開發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)、科研開發(fā)機構(gòu)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。



 第五條 開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境，依法保護投資者的合法權(quán)益。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個人，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)。


 第二章 管理與服務(wù)





 第七條 哈爾濱市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會（以下簡稱管委會），代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第八條 管委會行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施；

 （二）依據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)，制定開發(fā)區(qū)各項行政管理辦法，并組織實施；

 （三）認定進入開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)、項目及其產(chǎn)品；

 （四）審批限額以下的外商投資企業(yè)；

 （五）按規(guī)定權(quán)限管理進出口業(yè)務(wù)和涉外事務(wù)；

 （六）按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的稅收、工商、財政、國有資產(chǎn)、統(tǒng)計、勞動、人事和環(huán)境保護等項工作；

 （七）依法管理開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用和開發(fā)；

 （八）組織開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并進行監(jiān)督管理；

 （九）依法監(jiān)督開發(fā)區(qū)的企事業(yè)單位；

 （十）與派出部門共同監(jiān)督管理設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)或者派出機構(gòu)；

 （十一）哈爾濱市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第九條 金融、保險等部門，應(yīng)當(dāng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或者派出機構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

 海關(guān)、商檢等部門可以根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況，在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。



 第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所、風(fēng)險投資公司和其它咨詢、服務(wù)機構(gòu)。

 管委會應(yīng)當(dāng)推動技術(shù)、信息、物資、證券等市場的形成和發(fā)展。



 第十一條 開發(fā)區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)中心，為孵化高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)。



 第十二條 開發(fā)區(qū)設(shè)立人才交流中心，為高新技術(shù)企業(yè)的人才流動提供服務(wù)。



 第十三條 管委會各職能機構(gòu)和有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)或者派出機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序，提高工作效率，為投資者提供便利。




 第三章 企業(yè)的審批與管理





 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)展下列高新技術(shù)：

 （一）微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；

 （二）空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；

 （三）光電子科學(xué)和光機電一體化技術(shù)；

 （四）生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；

 （五）材料科學(xué)和新材料技術(shù)；

 （六）能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；

 （七）生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護技術(shù)；

 （八）地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)；

 （九）基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)；

 （十）醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程；

 （十一）在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)；

 （十二）其他高新技術(shù)。



 第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）從事本條例第十四條規(guī)定范圍內(nèi)一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)；

 （二）實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧；

 （三）企業(yè)的負責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)人員；

 （四）具有大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員，占職工總數(shù)的百分之十以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上；

 （五）有規(guī)定數(shù)額的資金，并有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施；

 （六）用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的百分之三以上；

 （七）技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的比例，應(yīng)達到規(guī)定的數(shù)額；

 （八）有明確的企業(yè)章程和技術(shù)、財務(wù)管理制度；

 （九）經(jīng)營期在十年以上。



 第十六條 在開發(fā)區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向管委會提出申請并提交有關(guān)材料，經(jīng)管委會和科委共同認定后，到工商、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。

 經(jīng)批準的高新技術(shù)企業(yè)，由認定部門發(fā)放高新技術(shù)企業(yè)證書。



 第十七條 申請進入開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進行孵化的企業(yè)，經(jīng)管委會批準，領(lǐng)取《高新技術(shù)企業(yè)孵化證書》，由開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心進行孵化。



 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會審批，并到工商、稅務(wù)部門辦理相應(yīng)的變更登記。



 第十九條 高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。



 第二十條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向管委會和財政、稅務(wù)部門報送統(tǒng)計、財務(wù)決算等有關(guān)資料。



 第二十一條 管委會每年會同有關(guān)部門對高新技術(shù)企業(yè)進行年度審核。對年審不合格的，由認定部門收回證書，停止其享受優(yōu)惠待遇。



 第二十二條 經(jīng)有關(guān)部門批準，高新技術(shù)企業(yè)集團可以建立財務(wù)公司，辦理內(nèi)部融資業(yè)務(wù)。



 第二十三條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，參加社會保險。




 第四章 規(guī)劃與建設(shè)





 第二十四條 管委會應(yīng)當(dāng)依照城市總體規(guī)劃編制開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)市政公用、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先列入哈爾濱市固定資產(chǎn)投資年度計劃。



 第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)實行出讓、轉(zhuǎn)讓制度。開發(fā)區(qū)內(nèi)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人，依法取得土地使用權(quán)后，其土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其它經(jīng)濟活動。

 開發(fā)區(qū)獲自于土地的各項收入，除國家另有規(guī)定的外，要專項管理，作為開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。



 第二十七條 依法取得土地使用權(quán)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人，必須在有關(guān)規(guī)定或者合同規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)，逾期未開工或者未使用土地的，加收土地荒蕪費；荒蕪兩年以上的，依法吊銷土地使用證，收回土地使用權(quán)。



 第二十八條 在開發(fā)區(qū)土地上取得建筑物所有權(quán)的單位和個人，出租、轉(zhuǎn)讓、抵押其建筑物所有權(quán)，需經(jīng)管委會同意。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十九條 高新技術(shù)企業(yè)進出口貨物時，可以享有下列優(yōu)惠待遇：

 （一）為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的原材料和零部件，免領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑出口合同以及管委會的批準文件驗放；

 （二）經(jīng)海關(guān)批準，可以在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠；按照進料加工的有關(guān)規(guī)定，以實際加工出口數(shù)量，免交進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅；

 （三）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產(chǎn)品外，免交出口關(guān)稅；

 （四）進口用于高新技術(shù)開發(fā)而國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器、設(shè)備以及隨同進口的配套零部件，憑管委會的批準文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免交出口關(guān)稅、產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅；

 （五）進口為拆解、試驗用的高新技術(shù)產(chǎn)品、樣機等，憑管委會的批準文件，經(jīng)海關(guān)審批后，免交進口關(guān)稅、產(chǎn)品稅（增值稅）或者工商統(tǒng)一稅。



 第三十條 高新技術(shù)企業(yè)自營出口所創(chuàng)外匯，地方政府分成部分三年內(nèi)全部留給企業(yè)，從第四年起，百分之八十留給企業(yè)。



 第三十一條 對出口業(yè)務(wù)開展較好的高新技術(shù)企業(yè)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。

 經(jīng)有關(guān)部門批準，高新技術(shù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，在國外設(shè)立分支機構(gòu)。



 第三十二條 在高新技術(shù)企業(yè)工作的外地專業(yè)技術(shù)人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在本市落戶。



 第三十三條 全民預(yù)算外高新技術(shù)企業(yè)，從被批準之日起，五年內(nèi)免交與財政掛鉤的利潤。

 外地進入開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，享受本條例第三十條和本條前款規(guī)定的優(yōu)惠待遇，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地人民政府批準。



 第三十四條 高新技術(shù)企業(yè)減免的稅款，統(tǒng)一做為扶持基金，單獨核算，由管委會會同稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)督，專項用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品的開發(fā)。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)每年優(yōu)先安排一定額度的資金，扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 第三十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)申請銀行貸款，自有資金占貸款數(shù)額的比例可適當(dāng)放寬。稅后還貸有困難的，經(jīng)貸款銀行同意可以辦理展期，展期不能超過原貸款期限。



 第三十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從貸款總額中劃出一定比例，專項用于

高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化貸款。



 第三十八條 高新技術(shù)企業(yè)同時享受中華人民共和國、黑龍江省、哈爾濱市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

 領(lǐng)取《高新技術(shù)企業(yè)孵化證書》企業(yè)的優(yōu)惠待遇，由哈爾濱市人民政府另行規(guī)定。




 第六章 附則



 第三十九條 哈爾濱市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。



 第四十條 本條例執(zhí)行中的具體問題，由哈爾濱市人民政府負責(zé)解釋。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。