• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1994]135號
• 【發(fā)布日期】1994-09-20
• 【生效日期】1994-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于迅速貫徹落實國務(wù)院 抑制通貨膨脹、控制市場物價措施的通知

四川省人民政府關(guān)于迅速貫徹落實國務(wù)院
 抑制通貨膨脹、控制市場物價措施的通知
 
（一九九四年九月二十日川府發(fā)〔1994〕135號）
 今年以來，我省認(rèn)真貫徹國家出臺的一系列宏觀調(diào)控措施，并實行了穩(wěn)定物價目標(biāo)責(zé)任制，全省各級政府和各有關(guān)部門做了大量的工作，市場物價大幅上漲的勢頭得到了一定的抑制。但是，當(dāng)前我省市場物價形勢仍然十分嚴(yán)峻。全省社會商品零售物價指數(shù)1－7月較去年同期上漲了20．8％，居民消費價格指數(shù)上漲了21．9％；特別是與群眾生活密切相關(guān)的主、副食品（糧、油、肉、菜）的市場價格上漲較多，加上近幾個月來，全省大面積遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的襲擊，給群眾的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重困難。為了保證今年各項改革措施的順利實施和社會的穩(wěn)定，最近，國務(wù)院下達(dá)了《關(guān)于今年下半年各級政府不再出臺新的調(diào)價措施的通知》（國發(fā)明電〔1994〕15號特急），9月6日國務(wù)院又召開了全國進(jìn)一步加強物價管理工作電視電話會，提出了抑制通貨膨脹、控制物價的措施。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院通知和電視電話會精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況，通知如下：



 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實穩(wěn)定物價目標(biāo)責(zé)任制

 各地黨委、政府要統(tǒng)一思想，高度重視，把物價問題提上重要議事日程，把抑制通貨膨脹作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實保證物價機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定，支持其充分發(fā)揮職能作用。要下大力氣繼續(xù)抓好穩(wěn)定物價目標(biāo)責(zé)任制的落實。省政府54號文件要求的各項指標(biāo)，各地在年內(nèi)必須完成，年底省政府將把這項工作作為考核各級政府政績的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查、考核。



 二、嚴(yán)格物價管理

 下半年各地不得再出臺新的調(diào)價項目。上半年已經(jīng)出臺的，要嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)。對受此影響確有困難和行業(yè)，由地方財政適當(dāng)給予補貼。對越權(quán)定價、擅自提價的，必須嚴(yán)肅物價紀(jì)律，從嚴(yán)查處。同時，各地不得再以各種地方建設(shè)基金的形式搞價外加價，凡未經(jīng)國務(wù)院和省批準(zhǔn)自行加收的各種建設(shè)基金立即停止執(zhí)行。



 三、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮主渠道作用，增加市場有效供給

 各地要高度重視農(nóng)業(yè)，下大力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，要進(jìn)一步采取措施，動員群眾，切實抓好災(zāi)后的補救工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。各地在秋糧收購中，要克服困難，采取有效措施，力爭多收多儲糧食。要抓好生豬復(fù)欄，穩(wěn)定飼料價格，加強指導(dǎo)，保護(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。蔬菜基地面積要確保穩(wěn)定，并積極發(fā)展二、三線基地，認(rèn)真落實持扶和保護(hù)蔬菜生產(chǎn)的各項政策，災(zāi)區(qū)要加強速生菜的生產(chǎn)，保證“秋淡”期間的蔬菜上市量。國營糧食、商業(yè)、供銷等有關(guān)部門要認(rèn)真發(fā)揮主渠道作用，切實做好市場供應(yīng)，平抑市場物價。各地要對流通秩序進(jìn)行整頓，要鼓勵近郊菜農(nóng)進(jìn)城設(shè)點，對產(chǎn)銷能直接與消費者見面的農(nóng)副產(chǎn)品，各級政府要予以支持，這樣解決好當(dāng)前流通環(huán)節(jié)過多、過亂、差價過大的問題。對“主渠道”帶頭倒賣、擅自漲價、哄抬物價的必須嚴(yán)肅處理，典型案例予以曝光。



 四、加快建立價格調(diào)節(jié)基金和物資儲備制度，增強調(diào)控市場物價的能力

 糧食風(fēng)險基金已根據(jù)國務(wù)院要求，正著手建立，各地根據(jù)省政府的要求，要結(jié)合本地情況加以完善，確保資金足額到位。副食品價格調(diào)節(jié)基金，已建立的地區(qū)要邊推行、邊總結(jié)完善，確保資金收好、管好、真正發(fā)揮作用。尚未建立的要結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄顩r加快進(jìn)度，年內(nèi)建立起來。同時，年內(nèi)各地還要結(jié)合本地情況，選擇一些重點品種，建立單項價格調(diào)節(jié)基金制度。要按照省政府54號文件要求，抓緊重要商品儲備制度的建立，糧油、豬肉、食糖的地方性儲備制度年內(nèi)要建立起來。儲備的具體規(guī)模、形式和辦法，各地可因地制宜，自行決定。



 五、切實加強糧、油、肉、菜市場價格的管理，安定群眾生活

 糧食收購價格嚴(yán)格按國家收購價格執(zhí)行；銷售價格，全省標(biāo)二米繼續(xù)按每市斤0．68－0．70元，標(biāo)準(zhǔn)粉按每市斤0．60元掛牌供應(yīng)城鎮(zhèn)居民；標(biāo)一米堅決執(zhí)行每市斤0．89元，特一粉每市市斤1．01元的價格。菜油價格，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行7月26日川辦發(fā)〔1994〕65號文件的規(guī)定，各地不得擅作調(diào)整，價格水平已超出規(guī)定的要立即采取措施降下來，同時，糧食部門要結(jié)合實際情況對銷售辦法制定嚴(yán)格的管理制度。豬肉價格，毛白差率全省繼續(xù)嚴(yán)格掌握在60％以內(nèi)，各地對豬肉銷售價格，立即實行最高限價，全省一級肉控制在每市斤5．00元以內(nèi)，國營集體、個體經(jīng)營者一律嚴(yán)格執(zhí)行。蔬菜價格，各地要立即組織力量，選定3－4個大路菜品種實行銷售指導(dǎo)價管理，具體辦法由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)制定，物價、商業(yè)、供銷、糧食等部門要根據(jù)商品每日或定期指導(dǎo)價格和上浮幅度，嚴(yán)格執(zhí)行，接受群眾的監(jiān)督。



 六、整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，保持價格的基本穩(wěn)定

 各地要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1994〕45號文件，將農(nóng)資價格全部納入國家管理渠道，加強管理，規(guī)范作價辦法。國產(chǎn)化肥出廠價格，統(tǒng)一改為國家指導(dǎo)價，由國家規(guī)定中準(zhǔn)出廠價格和浮動幅度。工廠自銷部分的價格均須低于當(dāng)?shù)氐牧闶蹆r格，并報省物價部門批準(zhǔn)。除中央管理的化肥出廠價以外的化肥出廠價格及作價辦法，由省物價部門確定。具體價格按低于當(dāng)?shù)亓闶蹆r格原則掌握確定。全省統(tǒng)一對市場零售尿素價格實行最高銷售限價，每噸不得超出1400元。目前已經(jīng)超過的，要全部予以沒收上繳當(dāng)?shù)刎斦Ｓ媱澆糠洲r(nóng)用薄膜的出廠價和零售價繼續(xù)由省物價局管理；計劃外部分的出廠價、零售價委托地、市、州物價局管理。農(nóng)藥的省調(diào)撥價格由省物價局管理，省內(nèi)各農(nóng)藥廠生產(chǎn)的農(nóng)藥出廠價、各地間調(diào)撥價及零售價委托地、市、州物價局管理，各地要嚴(yán)格按照管理權(quán)限加強管理和調(diào)控，嚴(yán)格禁止越權(quán)定價。



 七、加強和完善重要商品和服務(wù)價格監(jiān)審及明碼標(biāo)價制度

 各地要繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院《
關(guān)于加強對居民基本生活必需品和服務(wù)價格監(jiān)審的通知》，嚴(yán)格對居民生活必需品進(jìn)行價格監(jiān)審，完善調(diào)價備案、調(diào)價申報、指導(dǎo)價、限價和差率管理等各種監(jiān)審辦法，通過嚴(yán)格實施監(jiān)審措施，確保居民生活必需品價格的相對穩(wěn)定。繼續(xù)推行明碼標(biāo)價，鞏固上半年已經(jīng)取得的成果，下半年主要抓好標(biāo)價率的提高和標(biāo)價的規(guī)范化，確保年內(nèi)全省明碼標(biāo)價率90％以上的目標(biāo)的完成。



 八、進(jìn)一步加強對行政事業(yè)性收費的管理

 要繼續(xù)對行政事業(yè)性收費進(jìn)行清理、整頓，嚴(yán)格收費項目的審批權(quán)限，采取有效措施，制止各類亂收費問題，堅決糾正巧立名目變相收費和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的問題，明令取消的收費項目必須立即取消，明令降低的收費標(biāo)準(zhǔn)必須按期降下來。近期內(nèi)，各地要集中時間，組織力量，對路（橋）收費的混亂狀況進(jìn)行一次大規(guī)模的清理整頓，短期內(nèi)要見到明顯效果。為了減輕收費對市場物價的沖擊，按照國務(wù)院規(guī)定，下半年各種行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)一律不得提高，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，堅決照辦，為了治理好當(dāng)前群眾反映強烈的學(xué)校、醫(yī)院的亂收費問題，各地要按省物價局最近通知精神，在這兩個行業(yè)迅速建立“收費登記卡”制度。



 九、加強市場物價監(jiān)督檢查

 下半年的全國三大檢查即將開始，各地要在鞏固上半年全國物價大檢查成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整頓市場價格秩序，加大物價監(jiān)督檢查力度，檢查的重點擺在糧、油、肉、菜價格和農(nóng)資價格以及學(xué)校和醫(yī)院的收費上。對借改革之機(jī)搭車漲價、越權(quán)漲價、不明碼標(biāo)價、滲雜使假、價格欺詐、牟取暴利、亂收費、哄抬物價等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，從重處罰，堅決打擊。

 各地在貫徹以上各項措施的過程中，要加強對市場物價的監(jiān)測，及時掌握市場價格情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理、及時上報。