• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1994]45號
• 【發(fā)布日期】1994-09-12
• 【生效日期】1994-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府 關(guān)于堅決有效地抑制通貨膨脹 控制物價上漲的通知

 陜西省人民政府
 關(guān)于堅決有效地抑制通貨膨脹
 控制物價上漲的通知
 
（陜政發(fā)〔1994〕45號一九九四年九月十二日）
 今年以來，我省遵照黨中央確定的“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的工作方針，加快了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革。全省各項重大改革方案順利出臺，宏觀調(diào)控措施已初見成效，社會商品總量平衡狀況逐步改善，通貨膨脹加劇的局面有所遏制。但是，當(dāng)前市場物價和居民消費價格上漲幅度仍然過高，特別是近期糧、油、肉、菜等價格繼續(xù)攀升，對人民群眾的生活產(chǎn)生了一定的影響。為了繼續(xù)有效地抑制通貨膨脹，安定人民生活，保障各項改革措施的順利實施和不斷完善，根據(jù)國務(wù)院最近召開的全國進一步加強物價管理工作電視電話會議精神，結(jié)合我省實際情況，現(xiàn)就我省今年后幾個月抑制通貨膨脹、控制物價上漲工作通知如下：



 一、統(tǒng)一思想認識，堅決把抑制通貨膨脹作為今年下半年和今后一個時期全省經(jīng)濟工作中的大事和宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須有國家的宏觀調(diào)控；國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須抑制通貨膨脹；抑制通貨膨脹，是妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。今后幾個月，各級政府和有關(guān)部門必須把抑制通貨膨脹、控制物價上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，切實抓緊抓好。要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的抑制通貨膨脹的各項措施，強化調(diào)控手段，密切注意市場物價動態(tài)，采取強有力的監(jiān)控措施，堅決把過高的物價壓下來。



 二、努力抓好生產(chǎn)，增加有效供給。抑制通貨膨脹的根本途徑在于發(fā)展生產(chǎn)。首先要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是要抓好糧、棉、油、菜、肉、禽、蛋的生產(chǎn)，確保人民生活必需品的供應(yīng)。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“菜藍子”工程列入市長、專員崗位目標責(zé)任制，作為考核市長、專員政績的一項重要內(nèi)容。今年旱澇災(zāi)害給我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失，當(dāng)前要全力以赴開展抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救。要切實加強秋季農(nóng)作物的田間管理和秋季農(nóng)副產(chǎn)品的收購工作，盡最大努力減輕災(zāi)害損失。要大力拓寬農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營門路，千方百計增加農(nóng)民收入。同時，要抓緊做好秋播工作，為奪取明年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。



 三、大力組織貨源，保證市場供應(yīng)。國有商業(yè)部門要積極組織貨源，掌握市場主動權(quán)，充分發(fā)揮主渠道作用。糧食部門要搞好糧油總量平衡和地區(qū)平衡，集中力量搞好糧油采購、調(diào)運和加工生產(chǎn)，確保主要品種不脫銷、不斷檔。近期要集中拋售一批糧油，以平抑市場價格。大中城市要積極組織菜源，鼓勵農(nóng)民進城直銷蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、交通等部門，要為進入市場的蔬菜、副食品販運大戶和直接進城銷售蔬菜的農(nóng)民提供便利條件。在提供攤位、收取管理費、衛(wèi)生費、占道費和車輛檢查等方面給予優(yōu)惠。要認真做好各類商品特別是人民生活必需品的收購、調(diào)運、儲備、供應(yīng)工作，精心安排好中秋，國慶“雙節(jié)”市場供應(yīng)。



 四、繼續(xù)嚴格控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模。全省要堅持總量調(diào)控目標，固定資產(chǎn)投資規(guī)模必須控制在全年計劃以內(nèi)，堅決制止和查處以非法集資、挪用流動資金或借用國外商業(yè)貸款等手段自行擴大投資規(guī)模的行為。各地要從嚴控制新開工項目，集中力量保投產(chǎn)、收尾和續(xù)建的重點項目，特別是農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。要進一步加強對房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的管理，堅決剎住高檔樓房賓館及豪華消費設(shè)施的興建。防止固定資產(chǎn)投資再度出現(xiàn)膨脹，從“源頭”上緩解通貨膨脹的壓力。



 五、年內(nèi)省、地、縣一律不得出臺新的調(diào)價措施。各級政府都要從大局出發(fā)，年內(nèi)一律不再出臺新的調(diào)價項目。違者要追究地區(qū)、部門負責(zé)人的責(zé)任，造成嚴重后果者要給予紀律處分。各地不得再以各種建設(shè)基金的形式，在電力、鐵路、郵電等行業(yè)搞價外加價。凡未經(jīng)國務(wù)院和省政府批準自行加收的各種建設(shè)基金，要立即停止執(zhí)行。各地市、各部門近期要對本地區(qū)、本部門今年以來的越權(quán)調(diào)價和價外加價問題進行一次認真的清理、檢查和糾正，并將清理檢查結(jié)果報告省政府。



 六、千方百計穩(wěn)住食品和服務(wù)項目以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。各地要嚴格按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定，對國家和省上列入監(jiān)審范圍的29個品種，要分類制定進銷差率、批零差率、加工費率以及利潤率和限價措施。目前要重點平抑糧、油、肉、菜等食品價格。國有糧店供應(yīng)居民的口糧，要嚴格按照國家規(guī)定的銷售價格執(zhí)行，做到明碼標價，公開掛牌銷售，保證供應(yīng)，保證質(zhì)量；要堅決執(zhí)行監(jiān)審辦法；糧食企業(yè)不準賣大戶，不準參與倒賣活動；對不執(zhí)行國家規(guī)定的糧食銷價作價原則和作價辦法，擅自提高價格和倒買倒賣、哄抬物價的單位和個人，必須嚴肅查處。對豬肉、鮮菜價格，要采取流通環(huán)節(jié)差率和限制零售價格的措施；對批發(fā)市場和集貿(mào)市場經(jīng)營的禽、蛋、豆制品、水產(chǎn)品，也要制定和發(fā)布參考價格。

 要嚴格控制糧價改革的連鎖反應(yīng)。對直接受糧食提價影響的糧食制品和以糧食為主要原料的食品，凡價格變動，也要事先向當(dāng)?shù)匚飪r部門辦理申報手續(xù)。各項服務(wù)項目收費和行政事業(yè)性收費標準，今后幾個月一律不準提高。當(dāng)前要加強對教育、幼托收費的管理，有關(guān)部門近期要組織力量對大中專、幼托收費和中小學(xué)收費最高限額執(zhí)行情況進行專項檢查。

 各地要加強對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理，制定行之有效的管理辦法，在近期內(nèi)把過高的化肥零售價格降到合理水平。



 七、建立糧食風(fēng)險基金和副食品調(diào)節(jié)基金，強化政府宏觀調(diào)控能力。按照國務(wù)院和省政府的要求，要抓緊建立糧食風(fēng)險基金、重要副食品調(diào)節(jié)基金和重要商品儲備制度。省政府決定，今年我省安排糧食風(fēng)險基金2億元，重要副食品調(diào)節(jié)基金500萬元，力爭兩年內(nèi)達到1000萬元。并建立糧食、食用油、豬肉、食糖等9種重要商品的儲備。對儲備重要商品所需資金，銀行要堅決保證。商業(yè)部門要負責(zé)儲備商品的安全，并定期向省政府報告庫存情況。地級市和地區(qū)行署所在的縣級市也要建立相應(yīng)糧食風(fēng)險基金和重要副食品調(diào)節(jié)基金，所需資金應(yīng)自行解決，以利于調(diào)控當(dāng)?shù)厥袌?。同時，各地還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定價格管理的辦法和措施，運用法律手段對市場物價進行調(diào)控管理，以制止價格欺詐和暴利行為。



 八、要進一步加強市場監(jiān)督管理工作，下大力量整頓流通和價格秩序。各級政府要組織物價、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門，著重抓好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)價格宏觀調(diào)控措施和抑制通貨膨脹措施執(zhí)行情況的檢查；重點檢查居民基本生活必需品、服務(wù)項目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格特別是糧食、食油、豬肉和蔬菜價格；查處違反監(jiān)審辦法，提價不申報、不備案，亂漲價、亂加價的行為；查處教育、醫(yī)療、電力、鐵路、郵電等行業(yè)利用壟斷地位，卡、拿、索、要等各種亂收費的違法行為。堅決取締無照經(jīng)營，嚴厲查處假冒偽劣商品，懲治欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利的不法行為，以切實規(guī)范市場秩序。



 九、繼續(xù)實行各級政府的物價總水平控制目標責(zé)任制。省政府決定把各地市控制商品零售價格和居民消費價格指數(shù)作為檢驗各地工作成效、考核政府政績的主要指標，每月向社會公布。年末要對各地控制物價情況進行綜合考評，工作好的給予表彰獎勵，控制不力的通報批評，物價失控的追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，力爭使全省市場物價上升幅度明顯回落。