• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省人大常委會第20號
• 【發(fā)布日期】1994-09-08
• 【生效日期】1994-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表 大會常務(wù)委員會公告

浙江省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會公告
 
（第20號）
 《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》已于1994年8月31日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年9月8日



 浙江省行政事業(yè)性收費管理條例





 第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實施的行政事業(yè)性收費。



 第三條 行政性收費是指國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的單位在行使行政管理職能過程中，依法向公民、法人和其他組織收取的費用。

 事業(yè)性收費是指事業(yè)單位為社會提供非經(jīng)營性服務(wù)過程中，依法向公民、法人和其他組織收取的費用。



 第四條 省人民政府對行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

 各級人民政府物價、財政部門負責行政事業(yè)性收費的管理和監(jiān)督檢查。

 各級人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按各自職責協(xié)同物價、財政部門，對行政事業(yè)性收費進行管理和監(jiān)督檢查。

 各級人民政府審計部門負責對行政事業(yè)性收費的審計監(jiān)督。



 第五條 各級人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門和物價、財政部門，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的法律、法規(guī)，對面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費加強管理和監(jiān)督檢查。



 第六條 法律、法規(guī)或國務(wù)院及其物價、財政部門明確規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目和收費標準，應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。

 其他需要在本省設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目和收費標準，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或市（地）、縣（市）人民政府提出，報省物價、財政部門審核。收費項目的設(shè)立由省財政部門會同省物價部門批準；收費標準的制定和調(diào)整由省物價部門會同省財政部門批準。

 前款規(guī)定中面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，由省物價、財政部門會同省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門批準。

 第二款、第三款規(guī)定中重要的行政事業(yè)性收費項目和收費標準，由省物價、財政部門轉(zhuǎn)報省人民政府或國務(wù)院物價、財政部門批準。



 第七條 省物價、財政部門對設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費標準的申請，應(yīng)在30日內(nèi)作出批準或不批準的決定，并答復(fù)申請人。重要的行政事業(yè)性收費應(yīng)在20日內(nèi)轉(zhuǎn)報省人民政府或國務(wù)院物價、財政部門批準。

 情況復(fù)雜的，前款規(guī)定的時限可適當延長。



 第八條 制定行政性收費標準，應(yīng)以行政管理行為的特定目的、要求和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。

 制定事業(yè)性收費標準，應(yīng)以提供服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和合理支出以及社會承受能力為依據(jù)。



 第九條 嚴禁下列亂收費行為：

 （一）未按法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的審批權(quán)限報經(jīng)批準，擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或擅自制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費標準的；

 （二）違反規(guī)定，將國家行政機關(guān)職責范圍內(nèi)的公務(wù)轉(zhuǎn)為有償服務(wù)或變相收費的；

 （三）不實施管理或不提供服務(wù)而收費的；

 （四）其他違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為。



 第十條 行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度。行政事業(yè)性收費單位應(yīng)向物價部門申領(lǐng)收費許可證。物價部門應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù)，符合條件的，發(fā)給收費許可證。收費許可證的具體管理辦法由省物價部門制定。



 第十一條 行政事業(yè)性收費應(yīng)使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)。行政事業(yè)性收費單位應(yīng)持收費許可證，購領(lǐng)由省以上財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。行政事業(yè)性收費票據(jù)的具體管理辦法由省財政部門制定。



 第十二條 行政事業(yè)性收費單位分立、合并、撤銷、更改名稱或變更、撤銷收費項目和調(diào)整收費標準，應(yīng)自批準之日起30日內(nèi)，向原頒證的物價部門辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)；同時向財政部門辦理票據(jù)核銷手續(xù)。



 第十三條 行政事業(yè)性收費單位，應(yīng)按規(guī)定在收費場所公開收費項目、范圍和標準。



 第十四條 對符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費，有關(guān)單位和個人必須按規(guī)定繳納；對違反本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕繳納并舉報。



 第十五條 行政事業(yè)性收費收入按收支兩條線原則管理。

 行政性收費收入應(yīng)逐步納入各級財政預(yù)算管理。行政性收費單位應(yīng)將其收費收入上繳同級財政。行政性收費單位的支出，應(yīng)按規(guī)定編報預(yù)算草案，由同級財政部門審核后，在預(yù)算中作出安排。尚未納入預(yù)算管理的行政性收費收入，應(yīng)按預(yù)算外資金管理辦法管理。

 事業(yè)性收費收入應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算外資金管理辦法，按省人民政府規(guī)定實行財政專戶儲存管理。實行財政專戶儲存管理的事業(yè)性收費單位，應(yīng)將其收費收入存入同級財政部門在銀行開立的預(yù)算外資金專戶，按時報送資金使用計劃。財政部門對收費單位報送的資金使用計劃應(yīng)及時審核，并將資金從財政專戶撥入收費單位支出專戶，由開戶銀行監(jiān)督使用。



 第十六條 物價、財政部門對行政事業(yè)性收費單位的收費情況實行年審。年審的具體辦法，由省物價部門會同省財政部門制定，報省人民政府批準。



 第十七條 省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、省級以下各級人民政府及其有關(guān)部門，擅自設(shè)立收費項目或擅自制定、調(diào)整收費標準的，由本級或上級人民政府及其物價、財政部門責令其糾正或直接予以糾正，并可通報批評，對主管人員和直接責任人員，按規(guī)定權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察部門給予行政處分。



 第十八條 行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構(gòu)責令其糾正，退還或沒收非法收取的費用，并處以非法收取的費用3倍以下的罰款：

 （一）未辦理收費許可證收費的；

 （二）收費項目被撤銷后繼續(xù)收費的；

 （三）超越規(guī)定收費范圍、收費標準或增加收費次數(shù)收費的；

 （四）涂改或偽造收費許可證收費的；

 （五）不實施管理或不提供服務(wù)而收費的。



 第十九條 行政事業(yè)性收費單位有下列違法行為之一的，由物價檢查機構(gòu)責令其糾正，并可處100元以上10000元以下的罰款：

 （一）不按規(guī)定辦理收費許可證變更、注銷手續(xù)的；

 （二）不按規(guī)定公開收費項目、范圍和收費標準的；

 （三）收費時不使用統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費票據(jù)的。



 第二十條 對按第十八條、第十九條規(guī)定給予處罰的行政事業(yè)性收費單位，物價檢查機構(gòu)可同時給予通報批評，并可向有關(guān)部門或監(jiān)察部門提出對主管人員和直接責任人員給予行政處分的意見。



 第二十一條 違反行政事業(yè)性收費財務(wù)管理制度，有下列違法行為之一的，由財政、審計部門按有關(guān)法律、法規(guī)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）不按規(guī)定領(lǐng)取、使用和核銷行政事業(yè)性收費票據(jù)的；

 （二）截留、挪用、私分行政事業(yè)性收費收入的；

 （三）不按規(guī)定及時足額上繳行政事業(yè)性收費收入的；

 （四）行政事業(yè)性收費收入不按規(guī)定實行財政專戶儲存管理的。



 第二十二條 面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費有本條例第十七條、第十八條和第十九條規(guī)定的違法情形的，由物價、財政部門和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門按規(guī)定的職責予以查處。



 第二十三條 國家機關(guān)工作人員在行政事業(yè)性收費管理工作中徇私舞弊、玩忽職守的，依法處理。



 第二十四條 根據(jù)本條例受到行政處罰的單位，對物價檢查機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級物價檢查機構(gòu)申請復(fù)議。上一級物價檢查機構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)作出復(fù)議決定。被處罰單位對復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。上一級物價檢查機構(gòu)逾期不作出復(fù)議決定的，被處罰單位可在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議期間，處罰決定不停止執(zhí)行。



 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省物價局、省財政廳按職責分工負責解釋。



 第二十六條 本條例自公布之日起施行。