• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1994]188號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-09-02
• 【生效日期】1994-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府印發(fā)關(guān)于我省市場(chǎng) 體系建設(shè)若干意見(jiàn)的通知

 云南省人民政府印發(fā)關(guān)于我省市場(chǎng)
 體系建設(shè)若干意見(jiàn)的通知
 
（云政發(fā)〔1994〕188號(hào)一九九四年九月二日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 省人民政府同意省體改委《關(guān)于我省市場(chǎng)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，研究執(zhí)行。

 執(zhí)行中有什么問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省體改委反映。



 關(guān)于我省市場(chǎng)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)



省人民政府：

 培育和發(fā)展市場(chǎng)體系是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。根據(jù)《
中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》精神，結(jié)合云南實(shí)際，現(xiàn)就我省市場(chǎng)體系建設(shè)的若干問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。



 一、我省市場(chǎng)體系建設(shè)的基本情況

 （一）商品市場(chǎng)發(fā)展迅速。

 截至1993年末，全省集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到3，157個(gè)，其中專業(yè)市場(chǎng)158個(gè)、批發(fā)市場(chǎng)31個(gè)；全省社會(huì)商品零售總額為269．4億元，進(jìn)出口總額（含邊貿(mào)）約為12．1億美元；集貿(mào)市場(chǎng)成交額91．6億元。目前，我省社會(huì)商品零售總額中約90％，生產(chǎn)資料銷售額中約86％的價(jià)格已由市場(chǎng)形成。

 （二）要素市場(chǎng)開(kāi)始起步。

 1．金額市場(chǎng)。自1986年以來(lái)，我省先后建成省、地、縣三級(jí)有形和無(wú)形的資金拆借市場(chǎng)，在各地州市建成了證券市場(chǎng)和外匯調(diào)劑市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，全省已有信托投資公司6家，證券自營(yíng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)8家，證券代辦點(diǎn)171家，5家公司開(kāi)展了上海和深圳股票代理異地交易業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)146個(gè)，代理網(wǎng)點(diǎn)2萬(wàn)多個(gè)，以昆明為中心、輻射各地州市的金融網(wǎng)絡(luò)已初步形成。1992年，同業(yè)資金拆借金額256億元，企業(yè)短期融資近1億元，證券交易35億元，各類保險(xiǎn)費(fèi)收入8億多元。

 2．勞動(dòng)力市場(chǎng)。全省已建立各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)206個(gè)，其中省地縣三級(jí)135個(gè)，近20個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，每月由勞動(dòng)力市場(chǎng)安排就業(yè)和臨時(shí)勞動(dòng)服務(wù)的人員超過(guò)1萬(wàn)人次；我省于1989年8月建立了云南省人才市場(chǎng)，定期舉行人才交流洽談活動(dòng)。初步形成省地縣三級(jí)和勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與社會(huì)職業(yè)介紹組織相聯(lián)系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 3．技術(shù)市場(chǎng)。全省已有各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)1，203個(gè)，從業(yè)人員達(dá)3萬(wàn)余人。技術(shù)市場(chǎng)貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，1992年達(dá)到1．2億元，居全國(guó)第19位；1993年達(dá)1．7億元。全省已設(shè)立技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)22個(gè)，成立了省技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)。

 4．信息市場(chǎng)。全省所有地州及56個(gè)縣成立了經(jīng)濟(jì)信息中心，全省從事信息工作的人員近5萬(wàn)人，兼職信息員4．6萬(wàn)人。目前，僅進(jìn)入“云南信息市場(chǎng)”的成員單位就達(dá)1，000多家。

 5．房地產(chǎn)市場(chǎng)。到1993年上半年，全省已有國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和旅游渡假區(qū)19個(gè)，各類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)246家，其中涉外房地產(chǎn)企業(yè)50家。由房地產(chǎn)企業(yè)建成的住宅小區(qū)62個(gè)，完成投資27．5億元，總面積458萬(wàn)平方米。1992年以來(lái)，全省共出讓400多公頃國(guó)有土地的使用權(quán)，收取出讓金5億多元；已經(jīng)在一些中心城市初步建立了土地市場(chǎng)。

 6．產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。省政府已于1993年11月批示組建了云南省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，并已成立了云南省產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司和云南省產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)股份有限公司。

 （三）市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)正在興起。到1992年末，全省已有審計(jì)師事務(wù)所77個(gè)，從業(yè)人員347人；農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)468個(gè)；律師事務(wù)所175個(gè)，律師1，322人；會(huì)計(jì)事務(wù)所20個(gè)，分支機(jī)構(gòu)30個(gè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師146人，從業(yè)人員500多人；廣告經(jīng)營(yíng)單位160多家，從業(yè)人員1，000多人；工程咨詢機(jī)構(gòu)50多個(gè)，從業(yè)人員500多人；專利事務(wù)所10個(gè)，工作人員300余人。同時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)、各種商會(huì)，經(jīng)紀(jì)人等中介組織也應(yīng)運(yùn)而生，并逐步壯大。

 綜合上述，我省市場(chǎng)體系建設(shè)的總體情況是：商品市場(chǎng)發(fā)展迅速，要素市場(chǎng)開(kāi)始起步，中介機(jī)構(gòu)正在興起，市場(chǎng)體系雛型已初步形成。但是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)看，全省市場(chǎng)發(fā)育程度還較低，市場(chǎng)體系建設(shè)離建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一目標(biāo)的要求還有較大的差距。有的地方特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)，以路為市、沿街?jǐn)[攤、臟亂差和擁擠現(xiàn)象依然存在，各類市場(chǎng)還處于初紿階段。



 二、我省市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

 當(dāng)前，我省市場(chǎng)體系建設(shè)面臨的任務(wù)是：建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，逐步形成多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式、多條流通渠道并存，內(nèi)外貿(mào)易相互融通，省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外相互街接的市場(chǎng)格局，爭(zhēng)取在本世紀(jì)末建立起我省的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

 （一）指導(dǎo)思想。

 以黨的十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和十四屆三中全會(huì)《決定》為指導(dǎo)，結(jié)合我省實(shí)際，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際慣例，培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用得以充分發(fā)揮，使我省市場(chǎng)體系的運(yùn)作與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)接軌。

 （二）發(fā)展目標(biāo)。

 1．總體目標(biāo)：在本世紀(jì)末或稍長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)，在我省建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的統(tǒng)一的、開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的、有序的市場(chǎng)體系，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，并與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

 2．具體目標(biāo)：

 通過(guò)大力發(fā)展商品市場(chǎng)、重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場(chǎng)，逐步形成包括商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)在內(nèi)的較為完整的市場(chǎng)體系。主要包括六個(gè)方面：

 （1）建立起以昆明為中心，規(guī)模較大、設(shè)施較好、交易方式較先進(jìn)、以大宗骨干產(chǎn)品為主、面向國(guó)內(nèi)、外（主要是面向東南亞）的綜合或?qū)I(yè)商品批發(fā)及零售市場(chǎng)。

 （2）在滇南、滇西、滇東、滇東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市、主要交通樞紐和大宗商品集散地，建立具有一定規(guī)模的區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，特別是根據(jù)我省的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，辦好糧食、食糖、茶葉、兩煙、橡膠、藥材、香料、蔬菜、果品、皮張等大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。

 （3）逐步建立起省級(jí)中心市場(chǎng)、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和縣級(jí)綜合市場(chǎng)相配套的生產(chǎn)資料市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，組建和完善一批有色金屬、石油、鋼材、建材、煤炭、機(jī)電、化肥等市場(chǎng)。

 （4）在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)、貧困山區(qū)，要以發(fā)展集貿(mào)市場(chǎng)為依托，促進(jìn)這些地區(qū)的商品交換和流通，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率。

 （5）以三個(gè)邊境開(kāi)放城市、西雙版納和邊境開(kāi)放口岸縣的邊貿(mào)市場(chǎng)為依托，擴(kuò)大對(duì)老撾、越南、緬甸等鄰國(guó)的邊境貿(mào)易，建立一批面向周邊國(guó)家的邊貿(mào)大市場(chǎng)。

 （6）各地縣應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，積極培育金融、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，以促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。

 （三）基本原則。

 1．以商品市場(chǎng)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展要素市場(chǎng)。

 社會(huì)主義市場(chǎng)體系建設(shè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，它不僅包括商品市場(chǎng)建設(shè)，也包括生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)；不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，也包括期貨市場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)前，培育和發(fā)展我省市場(chǎng)體系，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展各類商品市場(chǎng)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)；重點(diǎn)發(fā)展金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等要素市場(chǎng)。只有把要素市場(chǎng)當(dāng)作重點(diǎn)，才能使有限的資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素不斷地以優(yōu)化配置方式流向社會(huì)各部門，不斷地使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，達(dá)到合理配置資源的目的。必須明確，商品市場(chǎng)在市場(chǎng)體系中具有基礎(chǔ)的意義，沒(méi)有商品市場(chǎng)的發(fā)展，其他市場(chǎng)就缺乏立足之地，所以我們要抓好商品市場(chǎng)，為要素市場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

 2．市場(chǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，它既包括市場(chǎng)運(yùn)作、交易規(guī)則、交易手段、結(jié)算方式等方面的“軟件”建設(shè)，也包括必要的設(shè)施和場(chǎng)所、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面的“硬件”建設(shè)。市場(chǎng)“硬件”建設(shè)是市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，各地要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真搞好市場(chǎng)規(guī)劃，把市場(chǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到既方便群眾生活，又美化市容。同時(shí)，還要注意市場(chǎng)硬件建設(shè)與市場(chǎng)軟件建設(shè)相結(jié)合，克服重硬輕軟傾向。

 3．從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)。

 云南是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)于一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的省份。一方面全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于全國(guó)，另一方面省內(nèi)各縣區(qū)、各民族之間又存在著十分突出的發(fā)展差距。因此全省市場(chǎng)體系建設(shè)，必須遵循從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)的原則。對(duì)于開(kāi)發(fā)較晚而市場(chǎng)建設(shè)有良好前景的少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)，在市場(chǎng)建設(shè)資金上給予必要的扶持。各地要把市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展商品生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；各地可視自已的實(shí)際情況，因地制宜地發(fā)展初級(jí)市場(chǎng)、中級(jí)市場(chǎng)或高級(jí)市場(chǎng)，在建設(shè)規(guī)模上，宜大則大，宜小則小，不搞一刀切。

 4．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。

 在市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的具體實(shí)施中，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，把有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)各職能部門，如體改委、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、工商、物價(jià)、商貿(mào)等部門組織起來(lái)，在省市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，避免在市場(chǎng)建設(shè)中一哄而上和部門分割市場(chǎng)，地區(qū)、行業(yè)分割市場(chǎng)的現(xiàn)象。

 5．整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。

 在昆明、玉溪、大理、曲靖、紅河等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及德宏、西雙版納、思茅、臨滄、紅河、文山等邊貿(mào)地區(qū)，繼續(xù)加快市場(chǎng)建設(shè)的步伐，繼續(xù)搞好邊貿(mào)口岸的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，把農(nóng)村市場(chǎng)與城鎮(zhèn)、城市市場(chǎng)的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，用重點(diǎn)突破方式，有重點(diǎn)地搞好我省市場(chǎng)體系建設(shè)，并通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展來(lái)推動(dòng)全省市場(chǎng)體系建設(shè)，這種有重點(diǎn)地發(fā)展區(qū)域市場(chǎng)與全面推進(jìn)全省市場(chǎng)體系建設(shè)的發(fā)展方式，是加快培育和發(fā)展我省市場(chǎng)體系的重要原則。



 三、九十年代我省市場(chǎng)體系建設(shè)的目標(biāo)規(guī)劃

 （一）大力發(fā)展商品市場(chǎng)。

 1．以發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為依托，加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。

 我省絕大部分地縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，市場(chǎng)設(shè)施落后，有的地縣仍以路為市、以街為市，有的甚至只有“草皮街”。為此，我省市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在繼續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)上，有步驟、有計(jì)劃地改變以路、街為市的狀況，重點(diǎn)扶持民族地區(qū)、貧困地區(qū)搞好集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取到“九五”末期，全省集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到4，000個(gè)，每個(gè)縣至少新建2－3個(gè)有相當(dāng)規(guī)模的集貿(mào)市場(chǎng)。

 2．進(jìn)一步發(fā)展商品市場(chǎng)，建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)。

 以昆明為依托，在我省重要的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品集中產(chǎn)地、銷地或集散地，建立一批大宗農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)。在滇南、滇西、滇東、滇東北地區(qū)，建立一批區(qū)域性的糧食、茶葉、食糖、橡膠、蔬菜、熱帶水果、油料、藥材、牲畜、皮張等大宗農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)；在昆明等中心城市和主要邊境口岸，建立一批規(guī)模大、設(shè)施好、交易方式先進(jìn)的大型綜合商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)；試辦規(guī)范的商品期貨市場(chǎng)，建立和完善期貨交易管理規(guī)章。

 3．深化流通體制改革，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的商品流通體制。

 國(guó)有流通企業(yè)要以明晰產(chǎn)權(quán)為中心，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前，對(duì)于國(guó)有大型流通企業(yè)要進(jìn)行股份制改造，對(duì)小型國(guó)有流通企業(yè)要實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”、國(guó)有私營(yíng)并積極進(jìn)行出售、拍賣試點(diǎn)；對(duì)于縣及縣以上供銷合作社要進(jìn)行股份合作制改造，對(duì)基層社以下的店、點(diǎn)要進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓和拍賣試點(diǎn)。在大中城市組建以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的商業(yè)集團(tuán)、聯(lián)合商社，試辦“連鎖商店”，建立一批物資配送中心，服務(wù)中心。通過(guò)上述各種形式的改革，逐步構(gòu)造大中小相結(jié)合、各種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式并存、功能完備的商品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)商品流通現(xiàn)代化。

 （二）積極培育和發(fā)展要素市場(chǎng)。

 1．大力發(fā)展金融市場(chǎng)。按照國(guó)家金融體制改革精神逐步建立統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格管理的金融市場(chǎng)體系。發(fā)展以銀行融資為主的貨幣市場(chǎng)，建立起以中央銀行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)的、反應(yīng)靈敏的資金供求關(guān)系的利率形成機(jī)制。積極發(fā)展同業(yè)拆借市場(chǎng)、票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)貨幣市場(chǎng)管理；大力發(fā)展債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、外匯交易市場(chǎng)。建立全省證券交易中心和分支機(jī)構(gòu)，試辦金融期貨市場(chǎng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范我省的股票發(fā)行和上市工作，積極發(fā)展從事證券交易的各類投資機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取到本世紀(jì)末，全省建立1個(gè)大型的證券交易中心，20個(gè)證券市場(chǎng)，8個(gè)外匯交易市場(chǎng)，3－4個(gè)資金拆借市場(chǎng)，15個(gè)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

 2．大力發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)。改革勞動(dòng)、人事制度，逐步形成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及以市場(chǎng)供求和勞動(dòng)生產(chǎn)率共同決定的勞動(dòng)力價(jià)格（即工資）形成機(jī)制，建立勞動(dòng)力和各種專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)、用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇、有效地配置人才資源的多種形式、多個(gè)層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極發(fā)展各種形式的勞動(dòng)力服務(wù)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取在本世紀(jì)末，全省所有地州，三分之二的縣（市）建立起自己的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在昆明建成一個(gè)大型的多功能的、輻射全省的勞動(dòng)力市場(chǎng)，開(kāi)展勞動(dòng)力交易、就業(yè)咨詢、勞動(dòng)力供求信息服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)等，開(kāi)拓對(duì)國(guó)外的勞動(dòng)力輸出。

 3．大力發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。實(shí)行土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，住房商品化，建立規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，形成合理的土地使用權(quán)和房產(chǎn)交易的價(jià)格機(jī)制。（1）土地使用權(quán)的出讓，主要采取招標(biāo)、拍賣方式，減少協(xié)議批租，爭(zhēng)取到本世紀(jì)末，有償出讓土地占土地使用總量的10％～15％；（2）逐步擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快公房出售，爭(zhēng)取在本世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)住房商品化。

 4．大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。加快科技體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)技術(shù)成果商品化；積極發(fā)展科技咨詢服務(wù)。在昆明建立技術(shù)市場(chǎng)，逐步完善省、地、縣科技信息市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，以解決我省技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)中有市無(wú)場(chǎng)、功能不全、供需見(jiàn)面難等問(wèn)題；在貫徹實(shí)施《
技術(shù)合同法》及《實(shí)施條例》和《云南省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，制定和完善配套實(shí)施辦法。

 5．大力發(fā)展信息市場(chǎng)。盡快建立起連接省地縣與部門、企業(yè)的信息市場(chǎng)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、手段先進(jìn)、法制健全、效益顯著，人工信息和計(jì)算機(jī)信息互補(bǔ)，面向社會(huì)服務(wù)的、較完整的信息咨詢服務(wù)市場(chǎng)體系。力爭(zhēng)到本世紀(jì)末，全省80％以上的單位實(shí)現(xiàn)信息傳遞現(xiàn)代化。建立起以省經(jīng)濟(jì)信息中心、省信息協(xié)會(huì)和云南省信息市場(chǎng)為基礎(chǔ)，與各類商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，行業(yè)系統(tǒng)和區(qū)域相結(jié)合，省內(nèi)外相互補(bǔ)充的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展以供求和價(jià)格信息為主的實(shí)用性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高、更新及時(shí)的專業(yè)化市場(chǎng)信息體系，積極開(kāi)展信息咨詢、查詢等項(xiàng)有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息商品化、市場(chǎng)化。

 6．大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。以股份制改造為核心，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，賦于企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓自主權(quán)，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有小型企業(yè)和集體企業(yè)的出售、拍賣、租賃、兼并等工作，以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)。要加快發(fā)展和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，盤活全省閑置的存量資產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和市場(chǎng)化配置。

 （三）積極發(fā)展市場(chǎng)中介組織機(jī)構(gòu)。

 加速建設(shè)有一定數(shù)量、規(guī)模和組織程度的市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師事務(wù)所建設(shè)，積極發(fā)展公證和仲裁機(jī)構(gòu)，計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，研究、咨詢機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)和資信評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。要依法組建一些自律性的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，協(xié)助政府搞好經(jīng)濟(jì)管理。中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)法律、法規(guī)、建立自律性運(yùn)行機(jī)制，既要為市場(chǎng)交易運(yùn)作提供服務(wù)、搞好管理、承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。



 四、我省市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施步驟與重點(diǎn)

 九十年代，我省市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃大體分為兩個(gè)階段：1994－1995年為第一階段；1996－2000年為第二階段。

 （一）第一階段的主要任務(wù)。

 本階段的重點(diǎn)是搞好市場(chǎng)體系建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極培育市場(chǎng)主體，促進(jìn)價(jià)格機(jī)制轉(zhuǎn)軌，初步建立起價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制，制定主要的市場(chǎng)法規(guī)，促使各類市場(chǎng)基本成型、規(guī)范運(yùn)作。

 1．商品市場(chǎng)。

 到1995年，全省集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到3，324個(gè)，比1993年新增228個(gè)，其中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新增32個(gè)，工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)新增12個(gè)；并對(duì)全省997個(gè)集市進(jìn)行改造或擴(kuò)建。到“八五”末，建成以昆明為依托的全省鋼材、有色金屬交易市場(chǎng)、汽車和機(jī)電產(chǎn)品交易市場(chǎng)，電子交易市場(chǎng)，化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)，林產(chǎn)品交易市場(chǎng)等省級(jí)生產(chǎn)資料市場(chǎng)；在大理、曲靖、開(kāi)遠(yuǎn)等地建成一批區(qū)域性生產(chǎn)資料、工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)；在大理、開(kāi)遠(yuǎn)、宣威、西雙版納分別建成一個(gè)區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)；創(chuàng)辦省級(jí)食糖市場(chǎng)；繼續(xù)辦好原有的茶葉市場(chǎng)、皮張市場(chǎng)等區(qū)域性市場(chǎng)；試辦1－2個(gè)商品期貨市場(chǎng)。通過(guò)商品市場(chǎng)的建設(shè)和放開(kāi)商品市場(chǎng)價(jià)格，初步實(shí)現(xiàn)價(jià)格機(jī)制轉(zhuǎn)軌；初步建立起重要商品的多級(jí)儲(chǔ)備體系；初步建立起大宗農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的批發(fā)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)流通的現(xiàn)代化程度。

 2．要素市場(chǎng)。

 （1）金融市場(chǎng)。初步轉(zhuǎn)換利率形成機(jī)制，擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模，在昆明進(jìn)行法人股交易試點(diǎn)；完善貨幣市場(chǎng)；發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)，制定主要的金融市場(chǎng)管理法規(guī)。試辦1－2個(gè)金融期貨市場(chǎng)；試辦1個(gè)省級(jí)外匯交易市場(chǎng)；籌建全省證券交易中心，使全省證券機(jī)構(gòu)發(fā)展到15家，上市股票2－3億元；發(fā)展保險(xiǎn)企業(yè)，初步建立我省的金融、保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。

 （2）勞動(dòng)力市場(chǎng)。理順工資關(guān)系，初步形成用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇，并能合理流動(dòng)的就業(yè)機(jī)制；建立地區(qū)性勞動(dòng)就業(yè)中介組織；在中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行戶籍制度改革試點(diǎn)。1994年，縣以上勞動(dòng)部門要建立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；建成一個(gè)省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。昆明、紅河、曲靖、大理、玉溪、楚雄、保山七個(gè)地、州、市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，初步建立起服務(wù)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的社會(huì)保障體系，就業(yè)服務(wù)體系，職工技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)體系，勞動(dòng)法律咨詢服務(wù)體系。

 （3）房地產(chǎn)市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍，擴(kuò)大房地產(chǎn)交易量；加強(qiáng)土地的登記和評(píng)估工作，土地使用權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)、拍賣；初步建立起土地使用權(quán)價(jià)格的市場(chǎng)形成機(jī)制；建立房產(chǎn)和維修市場(chǎng)；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的立法和管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為；到1995年?duì)幦?0％的現(xiàn)有公房出售。

 （4）技術(shù)市場(chǎng)。盡快在昆明建立起規(guī)范的省常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，逐步拓展地縣技術(shù)市場(chǎng)。擴(kuò)大技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)更多的技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，爭(zhēng)取全省技術(shù)咨詢貿(mào)易額1995年達(dá)到2．5億元。

 （5）信息市場(chǎng)。建立起以省經(jīng)濟(jì)信息中心、省信息協(xié)會(huì)和云南信息市場(chǎng)為基礎(chǔ)，與各類商品、要素市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。初步建立起連接省、地、縣的信息市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)1995年有50％的單位實(shí)現(xiàn)微信息傳遞現(xiàn)代化。

 （6）產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。初步形成以云南省產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司和云南省產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)股份有限公司為中心的各地州產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，年交易額突破5億元。

 3．市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。成立省審計(jì)咨詢服務(wù)公司，力爭(zhēng)到“八五”末，全省審計(jì)師事務(wù)所達(dá)700個(gè)以上，從業(yè)人員到4，000人以上；17個(gè)地州及50％以上縣建成會(huì)計(jì)師事務(wù)所，注冊(cè)會(huì)計(jì)師達(dá)1，000人以上；律師事務(wù)所達(dá)250個(gè)，注冊(cè)律師達(dá)400人。初步建立起以行業(yè)協(xié)會(huì)，審計(jì)、會(huì)計(jì)、律師事務(wù)所、公證、仲裁等在內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)；計(jì)量、質(zhì)檢、商檢等服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究、咨詢、廣播、電視等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)；消費(fèi)者協(xié)會(huì)、治安、福利等社會(huì)公益機(jī)構(gòu)。

 （二）第二階段的主要任務(wù)。

 本階段的重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，完成價(jià)格機(jī)制轉(zhuǎn)軌，完善市場(chǎng)體系和法規(guī)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。

 1．商品市場(chǎng)。

 完成價(jià)格機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，商品的生產(chǎn)和價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；建立起功能完備的統(tǒng)一的多層次的商品批發(fā)體系和遍布城鄉(xiāng)的零售網(wǎng)絡(luò)；試辦幾個(gè)規(guī)范的商品期貨市場(chǎng)，并與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)；形成完善的相互配套的現(xiàn)代商品市場(chǎng)法規(guī)體系，基本建立起我省的以市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化為標(biāo)志的社會(huì)主義商品流通體系。

 2．要素市場(chǎng)。

 （1）金融市場(chǎng)。完成利率形成機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化；擴(kuò)大債券、股票的發(fā)行量和上市量，擴(kuò)大直接融資的比重，建立起統(tǒng)一的多層次的證券交易網(wǎng)絡(luò)；試辦金融期貨市場(chǎng)，形成較完善的外匯交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)在昆明建立起能輻射全省、乃至周邊各國(guó)的金融中心；建立起全省省、地、縣三級(jí)金融、保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。

 （2）勞動(dòng)力市場(chǎng)。建立起合理的工資形成機(jī)制和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；完善失業(yè)保險(xiǎn)制度；消除各種影響勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度障礙，改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的自由、合理流動(dòng)；建立起以省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)為核心的統(tǒng)一的多層次的勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力輸出。

 （3）房地產(chǎn)市場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)交易總量，爭(zhēng)取全省房地產(chǎn)總量的5％進(jìn)入市場(chǎng)流通；絕大部分公房出售給城鎮(zhèn)居民；培育一批高素質(zhì)的房地產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

 （4）技術(shù)市場(chǎng)。增加對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的投資，完善技術(shù)市場(chǎng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，在曲靖、蒙自、大理、思茅建立起滇東、滇東南、滇西、滇西南四個(gè)區(qū)域性中心市場(chǎng)；在邊境口岸建立起科技貿(mào)易中心，形成全省聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)市場(chǎng)體系，與國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)逐步接軌。

 （5）信息市場(chǎng)。進(jìn)一步拓展信息市場(chǎng)，力爭(zhēng)90％的單位實(shí)現(xiàn)信息傳遞現(xiàn)代化，形成全省完整的聯(lián)網(wǎng)的信息市場(chǎng)體系，與國(guó)內(nèi)、國(guó)際信息市場(chǎng)接軌。建立信息市場(chǎng)法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，建立宏觀決策咨詢服務(wù)體系。

 （6）產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。建立起全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并逐步與其他省、市、自治區(qū)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資產(chǎn)的市場(chǎng)化，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。

 3．市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展和完善勞動(dòng)力、科技、房地產(chǎn)等各類中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)、房地產(chǎn)評(píng)估以及公證、仲裁機(jī)構(gòu)，制訂《云南省中介組織條例》，建立健全市場(chǎng)服務(wù)體系，為市場(chǎng)體系發(fā)育提供多功能服務(wù)。



 五、建立健全市場(chǎng)法規(guī)、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。

 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，也是一種法制性經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)的一切活動(dòng)都必須有法可依，有章可循。建立健全規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則是市場(chǎng)體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，要積極探索規(guī)范化的市場(chǎng)管理辦法，盡快制訂各類市場(chǎng)特別是要素市場(chǎng)的管理辦法和交易規(guī)則，逐步使市場(chǎng)管理規(guī)范化，法規(guī)化、制度化。目前，我省已經(jīng)制訂了一些交易規(guī)則，如《云南省產(chǎn)權(quán)交易若干規(guī)定》、《云南省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等，這些都是市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是必要的“軟件”建設(shè)，還應(yīng)起草和制定出全省性各類要素市場(chǎng)的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，規(guī)范要素市場(chǎng)，使其健康發(fā)展。與此同時(shí)，要提高司法和執(zhí)法水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民的合法權(quán)益。在本世紀(jì)末初步完成以下四方面的地方性法規(guī)體系的建立：一是規(guī)范市場(chǎng)主體資格、權(quán)利和義務(wù)的法規(guī)；二是調(diào)整市場(chǎng)主體關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序的法規(guī)；三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、促進(jìn)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)；四是建立健全社會(huì)保障體系和促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的法規(guī)。



 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 市場(chǎng)體系建設(shè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施。

 （一）政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓市場(chǎng)建設(shè)。

 市場(chǎng)體系建設(shè)，不僅對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高有著重大意義，而且對(duì)于加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立有著十分重大的影響。因此，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，把市場(chǎng)體系建設(shè)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要制訂和落實(shí)市場(chǎng)體系建設(shè)工作的目標(biāo)和責(zé)任，把市場(chǎng)建設(shè)工作的好壞作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

 （二）建立健全市場(chǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

 為了協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成培育和建設(shè)市場(chǎng)的合力，成立由省體改委、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、工商、物價(jià)、財(cái)政、金融、法制、勞動(dòng)、土地等各有關(guān)部門參加的省市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全省市場(chǎng)體系的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定政策、監(jiān)督調(diào)控。市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在省體改委，其主要職責(zé)是對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)關(guān)系，搞好服務(wù)，促進(jìn)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 （三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。

 為了避免市場(chǎng)建設(shè)中政出多門，扯皮推諉的現(xiàn)象發(fā)生，全省市場(chǎng)體系建設(shè)工作要在市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門明確分工，各司其職，密切配合。

 1．商品市場(chǎng)：全省商品市場(chǎng)，除期貨市場(chǎng)由省政府統(tǒng)一管理外，由經(jīng)貿(mào)委牽頭，體改委、計(jì)委、工商、物價(jià)、商貿(mào)、供銷等相關(guān)部門參加。

 2．要素市場(chǎng)：全省要素市場(chǎng)，由省體改委牽頭，計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、金融、土地、勞動(dòng)、人事、科委等相關(guān)部門參加。

 市場(chǎng)建設(shè)涉及面廣，政府各職能部門應(yīng)按以上分工，密切配合，并按“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)督”的原則，對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行有效管理。

 3．對(duì)市場(chǎng)建設(shè)給予必要的照顧和扶持。市場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，廣泛吸收社會(huì)資金，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，可采取社會(huì)集資、股份制形式籌資、社會(huì)各界捐資等形式建設(shè)。由于市場(chǎng)建設(shè)具有投資大、回收期長(zhǎng)、資金缺乏等特點(diǎn)，加上我省絕大部分地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下、市場(chǎng)設(shè)施落后的民族山區(qū)、貧困地區(qū)，從而要對(duì)市場(chǎng)建設(shè)給予必要的照顧和扶持，對(duì)市場(chǎng)主辦單位開(kāi)辦新市場(chǎng)減免耕地占用稅、投資方向調(diào)節(jié)稅；新建的市場(chǎng)在投入使用后，減免3年?duì)I業(yè)稅和市場(chǎng)管理費(fèi)。

 4．搞好人才培訓(xùn)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

 培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，必須培養(yǎng)和造就一大批懂得市場(chǎng)基本設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行規(guī)則、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)法規(guī)的專門人才，培養(yǎng)和發(fā)展一大批為市場(chǎng)交易服務(wù)的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。當(dāng)前要重點(diǎn)培養(yǎng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、期貨經(jīng)紀(jì)人，股票證券管理、信息處理等方面人才，以及各類專業(yè)市場(chǎng)人才。

 以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行。



 省體改委

 一九九四年六月二十二日