• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1994]59號
• 【發(fā)布日期】1994-08-31
• 【生效日期】1994-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省政府轉(zhuǎn)發(fā)省計經(jīng)委、人事廳、財政廳 《關(guān)于國有工業(yè)虧損企業(yè)廠長

 河南省政府轉(zhuǎn)發(fā)省計經(jīng)委、人事廳、財政廳
 《關(guān)于國有工業(yè)虧損企業(yè)廠長
（經(jīng)理）獎懲意見》的通知
 （豫政［1994］59號一九九四年八月三十一日）
 企業(yè)扭虧增盈是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)工作中的一項重要任務(wù)。做好這項工作，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到職工生活和社會政治的穩(wěn)定。省政府同意省計經(jīng)委、人事廳、財政廳《關(guān)于國有工業(yè)虧損企業(yè)廠長（經(jīng)理）獎懲意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合本地、本部門的實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，力爭在今明兩年內(nèi)切實抓出成效。



 省計經(jīng)委 人事廳 財政廳

 關(guān)于國有工業(yè)虧損企業(yè)廠長（經(jīng)理）獎懲意見

 （一九九四年七月二十二日）



 近年來，我省經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。但是，企業(yè)虧損問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這種狀況如不盡快改變，勢必對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為了增強(qiáng)企業(yè)扭虧增盈的壓力和動力，加速企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，減少虧損，提高經(jīng)濟(jì)效益，對國有工業(yè)虧損企業(yè)廠長（經(jīng)理）提出以下獎懲意見。



 一、明確責(zé)任，授權(quán)經(jīng)營

 （一）實行扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)虧損企業(yè)情況，結(jié)合扭虧實際，制訂虧損企業(yè)減虧或扭虧目標(biāo)，根據(jù)隸屬關(guān)系，由政府或其授權(quán)部門與廠長（經(jīng)理）簽訂限期減虧或扭虧目標(biāo)責(zé)任書，由廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)實施。

 （二）對虧損企業(yè)廠長（經(jīng)理）依照《企業(yè)法》、《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，全面授權(quán)經(jīng)營。任何部門和個人無權(quán)干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡由于有關(guān)部門不當(dāng)干預(yù)，造成企業(yè)無法完成責(zé)任目標(biāo)的，由有關(guān)部門或個人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 （三）實行扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制的企業(yè)，廠長（經(jīng)理）要按照企業(yè)規(guī)模大小交相應(yīng)的風(fēng)險抵押金。一般大型企業(yè)不少于2萬元，中型企業(yè)不少于1萬元，小型企業(yè)不少于5000元。實行廠領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)的，也可由集體交風(fēng)險抵押金，總數(shù)額也應(yīng)適當(dāng)提高。



 二、獎勵

 （一）對虧損企業(yè)廠長（經(jīng)理）完成扭虧增盈目標(biāo)的，由當(dāng)?shù)卣畬嵤┆剟睢?
 （二）企業(yè)在簽訂目標(biāo)責(zé)任書年度內(nèi)完成、超額完成減虧任務(wù)，職工獎金連續(xù)發(fā)放三個月以上者，可給予廠長（經(jīng)理）相當(dāng)于本企業(yè)職工年平均收入1－3倍的獎金。

 （三）企業(yè)在限期內(nèi)扭虧為盈，視情況可給予廠長（經(jīng)理）相當(dāng)于本企業(yè)職工年平均收入4－6倍的獎金。成績特別突出的，可給予廠長（經(jīng)理）相當(dāng)于本企業(yè)職工年平均收入7－10倍的獎金，并由當(dāng)?shù)卣o予相應(yīng)的榮譽獎勵。

 （四）對其他廠級領(lǐng)導(dǎo)的獎勵，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)的大小，在不超過廠長（經(jīng)理）水平的原則下合理確定，由企業(yè)自行獎勵。



 三、處罰

 （一）凡第一年沒有完成扭虧目標(biāo)，造成經(jīng)營性虧損者，從第二年起，根據(jù)責(zé)任大小降低1至2級工資。年超虧在100萬元以上者由省通報批評，超虧50－99萬元者，由市地通報批評。

 （二）連續(xù)兩年沒有完成目標(biāo)者，沒收全部風(fēng)險抵押金，廠長（經(jīng)理）另外選擇，實行民主選舉或面向社會公開招聘。

 （三）新出現(xiàn)的虧損企業(yè)，半年內(nèi)不能扭虧者，對廠長（經(jīng)理）提出警告；超過一年不能扭虧者，按前述（一）、（二）項執(zhí)行。



 四、獎懲的實施

 （一）本意見的獎懲以政府或其授權(quán)部門與廠長（經(jīng)理）簽訂的減虧或扭虧責(zé)任書為依據(jù)。獎懲必須先審計后兌現(xiàn)。不經(jīng)審計不得兌現(xiàn)，廠長（經(jīng)理）不得離任。對虧損企業(yè)的審計，由審計部門組織實施。

 （二）對虧損企業(yè)廠長（經(jīng)理）的獎懲，由各級政府或授權(quán)負(fù)責(zé)此項工作的部門實施。在實施期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)廠長（經(jīng)理）有重大違法、違紀(jì)行為，也可提前終止實施。

 （三）本意見從1994年度開始執(zhí)行。各地、各部門可結(jié)合實際，制定具體的實施意見。

 （四）本意見集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可參照執(zhí)行。