• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-15
• 【生效日期】1994-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市多層次傳銷管理暫行辦法

上海市多層次傳銷管理暫行辦法
 
（一九九四年八月十五日
 上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （制定目的和依據(jù)）

 為了規(guī)范多層次傳銷活動(dòng)，制止利用多層次傳銷方式從事違法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《
中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 （多層次傳銷含義）

 本辦法所稱的多層次傳銷，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)從事多層次傳銷的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱傳銷企業(yè)），通過發(fā)展多層次的從事傳銷活動(dòng)的個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱傳銷員），將商品銷售到消費(fèi)者手中的一種直銷方式。



 第三條 （適用范圍）

 凡在本市從事多層次傳銷活動(dòng)的企業(yè)和傳銷員，必須遵守本辦法。



 第四條 （傳銷企業(yè)的資格）

 從事多層次傳銷的企業(yè)，須具有企業(yè)法人資格，并應(yīng)在從事多層次傳銷前向市工商行政管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可從事多層次傳銷活動(dòng)。

 申請(qǐng)從事多層次傳銷應(yīng)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)書；

 （二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

 （三）多層次傳銷具體運(yùn)作的計(jì)劃或者方案，包括開展多層次傳銷的日期，銷售的商品品種、牌號(hào)、質(zhì)量、價(jià)格，參加多層次傳銷人員的條件和手續(xù)，擬與傳銷員簽訂協(xié)議的樣本，對(duì)傳銷員進(jìn)行培訓(xùn)的方式，傳銷企業(yè)和傳銷員解除協(xié)議后商品和報(bào)酬的處理辦法等；

 （四）市工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料。

 市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到書面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出審批決定。



 第五條 （終止傳銷）

 傳銷企業(yè)終止多層次傳銷活動(dòng)的，須向市工商行政管理機(jī)關(guān)辦理終止手續(xù)。



 第六條 （傳銷員的資格）

 有本市常住戶口的下列人員，企業(yè)可接受其從事多層次傳銷：

 （一）失業(yè)人員；

 （二）企業(yè)富余的待崗人員；

 （三）離、退休人員和其他非在職人員。

 以上人員須經(jīng)傳銷企業(yè)培訓(xùn)取得傳銷員證后，方可從事傳銷活動(dòng)。任何個(gè)人不得自行推廣多層次傳銷或者吸收他人參加多層次傳銷活動(dòng)。

 傳銷企業(yè)開展傳銷培訓(xùn)，不得收取培訓(xùn)費(fèi)。



 第七條 （告知傳銷員的事項(xiàng)）

 傳銷企業(yè)應(yīng)向從事多層次傳銷活動(dòng)的人員如實(shí)告知下列事項(xiàng)：

 （一）申請(qǐng)成為傳銷員的條件；

 （二）傳銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

 （三）多層次傳銷的運(yùn)作方式；

 （四）銷售的商品質(zhì)量、性能、價(jià)格、用途等；

 （五）銷售商品時(shí)發(fā)生糾紛的處理方式；

 （六）退出多層次傳銷的手續(xù)；

 （七）退回商品的處理辦法。



 第八條 （簽訂協(xié)議）

 傳銷企業(yè)應(yīng)與傳銷員簽訂書面協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括本辦法第七條第三項(xiàng)至第七項(xiàng)所列事項(xiàng)。



 第九條 （禁止事項(xiàng)）

 傳銷企業(yè)不得以要求從事多層次傳銷的人員認(rèn)購(gòu)商品或者交付定金作為成為傳銷員的條件。



 第十條 （收取押金）

 傳銷企業(yè)將商品交給傳銷員傳銷，可向傳銷員收取押金，待商品銷售后結(jié)帳。押金比例由傳銷企業(yè)與傳銷員商定，但最高不得超過商品成本價(jià)的百分之五十。



 第十一條 （禁止傳銷的商品）

 傳銷企業(yè)不得傳銷下列商品：

 （一）國(guó)家禁止或者限制自由買賣的商品；

 （二）家用電器；

 （三）鮮活水產(chǎn)品、食品及藥品；

 （四）金銀珠寶、鉆石飾品；

 （五）市工商行政管理機(jī)關(guān)公布的其他不得傳銷的商品。



 第十二條 （傳銷商品價(jià)格的確定）

 傳銷企業(yè)傳銷的商品價(jià)格，國(guó)家有定價(jià)的，必須遵守國(guó)家規(guī)定；需報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)定價(jià)的，必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)；企業(yè)自行定價(jià)的商品，不得明顯高于同類商品的市場(chǎng)價(jià)格。



 第十三條 （退出多層次傳銷）

 傳銷員退出多層次傳銷，應(yīng)當(dāng)提前通知傳銷企業(yè)，并按協(xié)議辦理退出手續(xù)，退還傳銷員證。

 傳銷企業(yè)不得拒絕傳銷員退回的剩余商品，不得克扣應(yīng)退回的押金。



 第十四條 （賠償商品損失）

 因傳銷員責(zé)任造成退回的剩余商品損壞或者應(yīng)退回的剩余商品滅失的，傳銷員應(yīng)賠償給傳銷企業(yè)合理的費(fèi)用。



 第十五條 （銷售責(zé)任）

 傳銷企業(yè)應(yīng)對(duì)傳銷員銷售商品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)銷售的商品應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

 傳銷員在傳銷活動(dòng)中必須向消費(fèi)者出示傳銷員證件。消費(fèi)者有權(quán)要求傳銷員出示傳銷員證件。



 第十六條 （資料的保存）

 傳銷企業(yè)應(yīng)對(duì)多層次傳銷情況作好記錄，并保存下列各項(xiàng)資料：

 （一）商品購(gòu)銷的原始憑證、帳簿記錄、銀行票據(jù)，運(yùn)輸、貯存發(fā)生的費(fèi)用單據(jù)以及商品定價(jià)核算單；

 （二）傳銷員的培訓(xùn)情況及發(fā)生費(fèi)用的資料；

 （三）傳銷員的人數(shù)、姓名、身份證明、工作單位、家庭住址；

 （四）與傳銷員簽訂的協(xié)議書；

 （五）發(fā)給傳銷員報(bào)酬的憑證；

 （六）其他與多層次傳銷有關(guān)的資料。

 前款所列資料，傳銷企業(yè)應(yīng)至少保存五年。



 第十七條 （依法納稅）

 傳銷企業(yè)必須依法納稅。

 傳銷員因傳銷活動(dòng)所得的個(gè)人收入，由傳銷企業(yè)代扣個(gè)人收入所得稅。



 第十八條 （違法處理）

 傳銷企業(yè)有違反本辦法行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可按下列規(guī)定予以處理：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事多層次傳銷的，責(zé)令其停止多層次傳銷，沒收非法所得，處以非法所得二倍至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （二）隱瞞、謊報(bào)第四條第二款規(guī)定事項(xiàng)構(gòu)成違法傳銷的，責(zé)令其停止多層次傳銷；根據(jù)情節(jié)輕重，沒收非法所得，處以二千元至一萬元的罰款。

 （三）以認(rèn)購(gòu)商品或者支付定金為條件聘用傳銷員的，責(zé)令其停止多層次傳銷，向傳銷員退回貨款或者定金；根據(jù)情節(jié)輕重，處以貨款或者定金五倍至十倍的罰款。

 （四）傳銷法律、法規(guī)和規(guī)章禁止傳銷的商品的，沒收非法所得；根據(jù)情節(jié)輕重，處以非法所得五倍至十倍的罰款。

 （五）未按本辦法第十六條規(guī)定保存有關(guān)資料的，責(zé)令其限期改正；根據(jù)情節(jié)輕重，處以一萬元至五萬元的罰款，責(zé)令其停止多層次傳銷。



 第十九條 （其他管理部門職責(zé)）

 傳銷企業(yè)違反物價(jià)、稅收、質(zhì)量、衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的，由物價(jià)、稅收、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法處理；違法行為情節(jié)較重的，可提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止多層次傳銷。



 第二十條 （民事責(zé)任和刑事責(zé)任）

 傳銷企業(yè)與傳銷員發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的，按民事法律規(guī)定處理。

 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。



 第二十一條 （行政復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可按《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。



 第二十二條 （應(yīng)用解釋機(jī)關(guān)）

 本辦法的具體應(yīng)用問題，由上海市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 （實(shí)施日期）

 本辦法自發(fā)布之日起施行。