• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】國政發(fā)[1994]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-12
• 【生效日期】1994-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省實(shí)施 ＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》的通知

 陜西省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省實(shí)施
 ＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》的通知
 
（國政發(fā)〔1994〕41號(hào)一九九四年八月十二日）
 《
中華人民共和國殘疾人保障法》和國務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施＜
中華人民共和國殘疾人保障法＞的通知》頒布三年多來，各級(jí)政府和有關(guān)部門積極采取措施，認(rèn)真貫徹實(shí)施，做了大量工作，取得了明顯成效。為了結(jié)合本省實(shí)際實(shí)施《
殘疾人保障法》，今年6月27日，省八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過并發(fā)布了《陜西省實(shí)施＜
中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），這是我省貫徹《
殘疾人保障法》和國務(wù)院《通知》的一項(xiàng)重大措施，是我省人民社會(huì)生活中的一件大事。省人民政府要求各地對發(fā)布的《實(shí)施辦法》務(wù)必給予高度重視，組織干部群眾積極宣傳學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)保障殘疾人的權(quán)益，促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為此，特作如下通知：



 一、認(rèn)真宣傳《實(shí)施辦法》，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

 《實(shí)施辦法》結(jié)合我省殘疾人工作的實(shí)際，重申殘疾人作為公民，應(yīng)享有與其他公民平等的權(quán)利；作為特殊困難的群體，政府和社會(huì)應(yīng)給予特別扶助；殘疾人事業(yè)作為社會(huì)主義事業(yè)的一部分，應(yīng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些都充分體現(xiàn)和貫徹了《
中華人民共和國殘疾人保障法》的基本精神。認(rèn)真宣傳貫徹《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》，對于保障殘疾人的合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將《實(shí)施辦法》納入本地區(qū)、本部門的普法規(guī)劃，采取講座、咨詢、展覽、座談、張貼標(biāo)語等靈活多樣的形式，利用報(bào)紙、廣播、電視等傳播媒介，廣泛宣傳《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)；；結(jié)合助殘日、聾人節(jié)、盲人節(jié)和各類殘疾人文化、體育活動(dòng)，大力宣傳黨和政府支持殘疾人事業(yè)的政策和舉措，宣傳我省發(fā)展殘疾人事業(yè)的成效，宣傳全社會(huì)對作為特殊困難群體的殘疾人給予扶持幫助的必要性，宣傳做好殘疾人工作對促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和“兩個(gè)文明”建設(shè)的重要意義。通過宣傳，使《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》家喻戶曉，深入人心，形成廣大干部群眾普遍學(xué)法、知法、守法、用法的環(huán)境氛圍，從而增強(qiáng)法制意識(shí)，依法決策，依法管理，依法辦事，積極自愿地大力扶助和發(fā)展殘疾人事業(yè)。教育廣大殘疾人服從和服務(wù)于大局，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。



 二、制定配套規(guī)章，完善殘疾人事業(yè)法律體系。

 各級(jí)政府和有關(guān)部門要依據(jù)《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，按照各自分管的業(yè)務(wù)和權(quán)限，制定具體的專項(xiàng)辦法、規(guī)定和能夠真正解決殘疾人具體問題的有關(guān)扶助措施；居委會(huì)、村委會(huì)等城鄉(xiāng)基層組織，要制定有利于殘疾人平等參與社會(huì)生活的辦法和村規(guī)民約，切實(shí)把《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》中所規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。在制定配套規(guī)章時(shí)，要充分照顧到廣大農(nóng)村殘疾人和貧困殘疾人的利益，著重解決好農(nóng)村殘疾人在勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)醫(yī)療、文化教育、生活保障等方面存在的突出問題。規(guī)章、辦法、措施的內(nèi)容要切實(shí)可行，能夠真正給廣大殘疾人帶來實(shí)惠，促進(jìn)本地區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。



 三、全面貫徹《實(shí)施辦法》，努力為殘疾人辦實(shí)事。

 宣傳、貫徹《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》中規(guī)定的對殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力解決殘疾人勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)和教育等問題。

 （一）重視抓好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作。要實(shí)行對殘疾人的優(yōu)惠政策和保護(hù)措施，大力扶持發(fā)展福利企業(yè)、殘疾人勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體開業(yè)，幫助農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)生產(chǎn)。同時(shí)，加快按比例分散安置殘疾人就業(yè)試點(diǎn)工作的步伐，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，予以宣傳推廣。省級(jí)各有關(guān)部門要按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定，盡快擬訂我省按比例安排殘疾人就業(yè)和繳納殘疾人就業(yè)基金的具體辦法，爭取“八五”期間在全省逐步推行。

 （二）搞好殘疾人康復(fù)工作。各地要積極采取措施，努力完成和超額完成白內(nèi)障復(fù)明、小兒麻痹后遺癥矯治、聾兒聽力語言訓(xùn)練等項(xiàng)任務(wù)，并力爭在低視力、智力殘疾及精神病殘疾康復(fù)與預(yù)防方面取得新的成績。

 （三）認(rèn)真做好殘疾人的教育工作。各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》，把對殘疾兒童、少年的教育納入義務(wù)教育的軌道，切實(shí)做出成效，盡早達(dá)到國家要求的目標(biāo)；并注意在高校、中專、中技等學(xué)校招生工作中，錄取符合規(guī)定的殘疾考生入校學(xué)習(xí)。各級(jí)教育、勞動(dòng)部門和殘聯(lián)組織對殘疾人的職業(yè)技術(shù)教育要有計(jì)劃、有組織、有步驟地抓好落實(shí)。

 （四）切實(shí)解決貧困地區(qū)殘疾人的困難問題。各地要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過落實(shí)項(xiàng)目、救濟(jì)扶貧、包扶幫帶、減免殘疾人義務(wù)工及各種社會(huì)負(fù)擔(dān)等措施，幫助農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，解決貧困殘疾人的生產(chǎn)、生活問題，促使其盡快脫貧，走上富裕的道路。



 四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。

 各級(jí)政府要將殘疾人工作作為一項(xiàng)重要的社會(huì)工作任務(wù)，納入議事日程，認(rèn)真抓好。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及同級(jí)財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立和完善各級(jí)殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)。要協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、財(cái)政等有關(guān)部門，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定計(jì)劃，完善措施，保證完成《殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要》規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為發(fā)展殘疾人事業(yè)搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)建設(shè)。各級(jí)政府要關(guān)心殘聯(lián)的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，支持殘聯(lián)工作，并注意解決工作中遇到的困難，以調(diào)動(dòng)殘疾工作者的積極性。各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”功能，積極為政府當(dāng)好參謀，認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

 各地貫徹執(zhí)行《
殘疾人保障法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)重要情況和問題，要及時(shí)向省政府和省政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告。



 一九九四年八月十二日