• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-12
• 【生效日期】1994-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委等九部門擬訂的 《天津市實施綠色證書工程的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委等九部門擬訂的
 《天津市實施綠色證書工程的意見》的通知
 
（1994年8月12日津政發(fā)〔1994〕42號）
各縣及有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

 市人民政府同意市農(nóng)委等九部門擬訂的《天津市實施綠色證書工程的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 天津市實施綠色證書工程的意見



 開展綠色證書（即農(nóng)民技術(shù)資格證書）工程，是推進(jìn)科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的一項重要措施。按照農(nóng)業(yè)部的部署，我市從1990年開始進(jìn)行試點工作。已有3337人參加培訓(xùn)，其中85％的人員經(jīng)考試、考核獲得了結(jié)業(yè)證書，并在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮了較好作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。

 為進(jìn)一步適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須加快提高廣大農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施“綠色證書工程”意見的通知》（國辦發(fā)〔1994〕41號）要求及市農(nóng)村工作會議確定的培訓(xùn)規(guī)劃，擬從1994年起在我市農(nóng)村廣泛實施綠色證書工程。實施意見如下：



 一、指導(dǎo)思想和原則

 實施綠色證書工程要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，與建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系相結(jié)合，緊緊圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給來進(jìn)行。要堅持因地制宜、注重實效的原則，由點到面逐步展開。



 二、培訓(xùn)目標(biāo)

 從1994年至1998年，用5年時間培訓(xùn)10萬余名農(nóng)民，平均每年培訓(xùn)2萬人，達(dá)到農(nóng)村每10戶中有1名農(nóng)民獲得綠色證書。

 其中，農(nóng)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)1．7萬人，平均400至500畝耕地有1個持證人；

 果樹專業(yè)培訓(xùn)2．3萬人，平均每30至40畝果樹有1個持證人；

 蔬菜專業(yè)培訓(xùn)2．3萬人，露地栽培蔬菜平均每100畝有1個持證人；保護(hù)地栽培蔬菜平均每10畝有1個持證人；

 農(nóng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)1．2萬人，平均每村3至4個持證人；

 畜牧專業(yè)培訓(xùn)1萬人，使每個具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)戶有1個持證人；

 水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)培訓(xùn)0．35萬人，平均每80至100畝池塘有1個持證人；

 農(nóng)機專業(yè)培訓(xùn)1．2萬人，平均每3臺拖拉機有1個持證人。

 通過實施綠色證書工程，逐步建立和完善符合我市情況的綠色證書制度。爭取到本世紀(jì)末，使我市所有適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)、林、牧、漁經(jīng)營單位和村經(jīng)濟(jì)組織都配備上農(nóng)民技術(shù)人員，形成一支農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍，使農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)得到明顯提高，使農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用率由目前的40％左右提高到70％以上。



 三、實施步驟

 綠色證書工程的實施分為3個階段：

 1994年9月底前為準(zhǔn)備和起步階段。重點是總結(jié)試點工作經(jīng)驗，建立和完善各級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定管理程序、辦法，落實經(jīng)費、培訓(xùn)場地，召開動員會議，安排部署任務(wù)等。

 1994年第4季度至1998年為全面實施階段。重點是組織開展各專業(yè)的培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮綠色證書學(xué)員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中的作用，引導(dǎo)和扶持以綠色證書學(xué)員為骨干的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等民間技術(shù)服務(wù)組織。

 1998年以后為進(jìn)一步完善提高階段?；緦崿F(xiàn)我市農(nóng)民技術(shù)資格證書教育制度化、規(guī)范化。



 四、實施范圍與培訓(xùn)對象

 綠色證書制度的實施范圍，包括種植業(yè)和畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理等行業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他行業(yè)，國家有關(guān)部門已有崗位規(guī)范或技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的，仍按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

 綠色證書的培訓(xùn)對象，主要是具有初、高中文化程度的鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的人員、村干部、專業(yè)戶、科技示范戶和一些技術(shù)性較強崗位的從業(yè)農(nóng)民，以及初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)學(xué)生和中、初級職業(yè)學(xué)校在校生。

 取得綠色證書的農(nóng)民必須達(dá)到崗位規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，包括政治思想、職業(yè)道德、崗位專業(yè)知識、生產(chǎn)技能等方面，同時應(yīng)比較系統(tǒng)地了解本崗位的生產(chǎn)和經(jīng)營管理的基礎(chǔ)知識。每個崗位專業(yè)知識應(yīng)包括3至5門課程，總學(xué)時不少于300個。

 經(jīng)考試、考核合格并取得證書者，由區(qū)縣政府換發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的農(nóng)民技術(shù)資格證書（即綠色證書），并報市業(yè)務(wù)部門備案。對取得綠色證書的農(nóng)民，應(yīng)優(yōu)先安排項目承包和生產(chǎn)經(jīng)營所需貸款，優(yōu)先給予技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)良種苗。農(nóng)村基層干部和農(nóng)民技術(shù)員的錄用，也應(yīng)優(yōu)先從取得綠色證書的農(nóng)民中選拔。



 五、經(jīng)費籌措

 實施綠色證書工程所需經(jīng)費，按照市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人多方籌集、合理負(fù)擔(dān)的原則加以解決。鑒于1994年為起步年，任務(wù)比較繁重，需市財政一次性補助經(jīng)費50萬元，主要用于教材編印及師資培訓(xùn)。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于綠色證書培訓(xùn)的經(jīng)費應(yīng)列入年度計劃，主要用于教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)、實驗實習(xí)等。學(xué)員個人交納的費用，用于購買教材及考試、考核、發(fā)證等教務(wù)工作，每人不超過20元。



 六、組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）成立天津市綠色證書工程領(lǐng)導(dǎo)小組，擬請副市長朱連康任組長，市農(nóng)委、教衛(wèi)委、科委各一位副主任任副組長，成員由市農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)機局、水產(chǎn)局、教育局、二教局、財政局等單位負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綠色證書工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推動、協(xié)調(diào)管理、評估檢查、總結(jié)驗收等工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點設(shè)在市農(nóng)委。各區(qū)縣政府要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志主抓此項工作，并明確主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確定專人負(fù)責(zé)此項工作。

 （二）具體工作分工。農(nóng)口各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專業(yè)崗位規(guī)范的制定，專業(yè)師資的培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)的考核等項工作。市及區(qū)縣教育部門負(fù)責(zé)專業(yè)理論知識的培訓(xùn)和考核。市、區(qū)縣科技部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作。區(qū)縣政府和農(nóng)民教育工作的主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色證書工程實施規(guī)劃的制定和具體實施工作。

 （三）加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府對實施綠色證書工程的領(lǐng)導(dǎo)，是保證這項工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)各方面的力量，從人力、物力、財力等方面予以支持和保證，并落實工作目標(biāo)責(zé)任制，按規(guī)劃切實抓出成效。