• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重辦發(fā)[1994]68號
• 【發(fā)布日期】1994-08-08
• 【生效日期】1994-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市小城鎮(zhèn) 建設(shè)用地管理辦法

 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市小城鎮(zhèn)
 建設(shè)用地管理辦法
（試行）》的通知
 （重辦發(fā)〔1994〕68號1994年8月8日）
 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市國土局《重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理辦法（試行）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理辦法（試行）





 第一條 為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城市化的進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)土地管理法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱“小城鎮(zhèn)”是指我市城市規(guī)劃區(qū)和縣城（包括縣級市和遠(yuǎn)郊區(qū)）的規(guī)劃區(qū)范圍以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地的集鎮(zhèn)。



 第三條 在小城鎮(zhèn)的工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)粘、旅游業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)園區(qū)、居民住宅等建設(shè)用地適用本辦法。



 第四條 小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行”的方針和土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格用地管理、做到合理、節(jié)約、依法用地。



 第五條 統(tǒng)一規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并按照有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有利于方便群眾生活的要求，因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地開發(fā)，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地出讓。



 第六條 統(tǒng)一征地。按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依照法律規(guī)定，由國土部門會(huì)同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，分期征地，并依法對被征土地的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償和安置。



 第七條 統(tǒng)一整治開發(fā)。按照規(guī)劃的要求和功能，在國土部門的指導(dǎo)下由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織整治開發(fā)，進(jìn)行道路、給排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造投資條件，由縣級以上人民政府依法出讓。



 第八條 統(tǒng)一出讓。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)實(shí)行有償、有限期出讓，對經(jīng)營性用地應(yīng)盡量采取招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行。土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。



 第九條 在市以上人民政府批準(zhǔn)試點(diǎn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)出讓土地使用權(quán)，出讓金由區(qū)、市、縣國土部門統(tǒng)一收取，全部用于所在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)，全為市、區(qū)市縣政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。



 第十條 小城鎮(zhèn)建設(shè)用地由國土部門統(tǒng)一管理。用地單位和個(gè)人都必須接受國土部門的監(jiān)督、檢查、建設(shè)工程需要臨時(shí)使用土地的，須經(jīng)國土部門批準(zhǔn)并辦理《臨時(shí)用地許可證》。任何單位和個(gè)人不得擅自占用土地，不得違法出讓、轉(zhuǎn)讓和出租土地使用權(quán)。



 第十一條 凡在小城鎮(zhèn)依法取得土地使用權(quán)并按規(guī)定進(jìn)行投資建設(shè)后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物，或者以土地使用權(quán)作價(jià)入股與他人合資、合作經(jīng)商辦廠。



 第十二條 凡在市以上人民政府批準(zhǔn)試點(diǎn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征用土地，公路基礎(chǔ)設(shè)施附加費(fèi)和耕地占用稅按規(guī)定征收后不再上交，全部返還給所在小城鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。



 第十三條 小城鎮(zhèn)被征用土地的征地補(bǔ)償費(fèi)，屬集體集中管理使用的部分，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取建立農(nóng)村合作基金或?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制等辦法進(jìn)行管理；屬個(gè)人所有或使用的部門，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十四條 取得土地使用權(quán)的用地單位和個(gè)人，如不能按期開發(fā)、不按規(guī)定用途使用，或土地閑置時(shí)間超過兩年的，縣級以上人民政府有權(quán)依法收回土地使用權(quán)。



 第十五條 本辦法自1994年9月15日起施行。今后國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理另有規(guī)定的，按新規(guī)定辦理。