• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青政發(fā)[1994]127號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-05
• 【生效日期】1994-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《青島市人民政府關(guān)于出售企業(yè) 產(chǎn)權(quán)若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《青島市人民政府關(guān)于出售企業(yè)
 產(chǎn)權(quán)若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》的通知
 
（青政發(fā)〔1994〕127號(hào)）
各市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

 為了積極穩(wěn)妥地開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)明電（1994）12號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》的精神，市政府決定對(duì)《青島市出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)暫行辦法》予以補(bǔ)充?，F(xiàn)將該補(bǔ)充規(guī)定印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 一九九四年八月五日

 青島市人民政府關(guān)于出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定



 為了積極穩(wěn)妥地開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理的通知》精神，現(xiàn)對(duì)《青島市出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）作以下補(bǔ)充規(guī)定：



 一、本市所屬的國(guó)有、集體中小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)，除國(guó)家另有規(guī)定的外，均可以出售。成批國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售和國(guó)有大型企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售須經(jīng)市政府同意后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。



 二、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的市級(jí)企業(yè)主管部門(mén)轉(zhuǎn)體后組建的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，可以對(duì)受托運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)直接作出出售決定；受托運(yùn)營(yíng)范圍外的其他國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售按《暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批；主要以國(guó)家投資和免流轉(zhuǎn)稅而興辦或形成的集體企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)出售，由受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門(mén)作出出售決定；二輕聯(lián)社和供銷(xiāo)社所屬的集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門(mén)審批。工業(yè)、財(cái)貿(mào)、建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)等歸口管理部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)按各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。



 三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售前，必須由具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)以前年度遺留的壞帳、呆帳、企業(yè)歷年的水份以及待處理財(cái)產(chǎn)損失等，經(jīng)同級(jí)財(cái)稅部門(mén)批準(zhǔn)后，一次性沖減企業(yè)凈資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)和主要以國(guó)家投資和免流轉(zhuǎn)稅而興辦或形成的集體企業(yè)，評(píng)估后的凈資產(chǎn)須經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)，并據(jù)此作為出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的底價(jià)。二輕聯(lián)社和供銷(xiāo)社所屬的集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)，評(píng)估后的凈資產(chǎn)由受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。



 四、為了理順出售企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)企業(yè)評(píng)估后的凈資產(chǎn)要按產(chǎn)權(quán)歸屬重新界定，1985年以后實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集體經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（含原縣以上供銷(xiāo)社），新增資產(chǎn)歸集體所有；二輕聯(lián)社、供銷(xiāo)社所屬集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)，通過(guò)執(zhí)行國(guó)家優(yōu)惠政策形成的資產(chǎn)，歸集體所有；國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的直接投資或財(cái)政撥款形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。



 五、出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)，可以連同企業(yè)自有房產(chǎn)和已辦理出讓手續(xù)的土地使用權(quán)一并作價(jià)出售。對(duì)沒(méi)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的企業(yè)，須先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)后方可以出售。債務(wù)較重的企業(yè)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，給予減收或免收土地使用權(quán)出讓金的照顧。企業(yè)承租房產(chǎn)管理部門(mén)管理的直管房產(chǎn)，須先辦理有償劃撥手續(xù)，獲得房屋所有權(quán)后方可以出售；直管房產(chǎn)的劃撥參照《青島市市管商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房所有權(quán)劃撥試行意見(jiàn)》的規(guī)定辦理。本企業(yè)職工集體購(gòu)買(mǎi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)實(shí)行股份制或股份合作制的，土地使用權(quán)可暫不列為出售范圍，由原企業(yè)繼續(xù)使用。



 六、出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在優(yōu)先支付職工安置費(fèi)用后，債務(wù)大于資產(chǎn)的，可以用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入抵補(bǔ)，抵補(bǔ)不完的部分，作為未彌補(bǔ)虧損掛帳處理，按照有關(guān)規(guī)定用以后年度的利潤(rùn)逐年抵補(bǔ)。



 七、受托運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入，支付有關(guān)費(fèi)用后剩余部分，由受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)收取，收回的資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，主要用于國(guó)家對(duì)企業(yè)資本金的注入和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入，由受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門(mén)代管，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入使用方面的監(jiān)督。受托運(yùn)營(yíng)范圍外其他國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售收入和主要以國(guó)家投資和免流轉(zhuǎn)稅而興辦或形成的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售收入，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)收取，也可以由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委托原企業(yè)主管部門(mén)收??；二輕聯(lián)社和供銷(xiāo)社所屬集體企業(yè)以及其他由集資而興辦的集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售收入由受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門(mén)收取，并按規(guī)定的用途使用。



 八、對(duì)整體出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，原則上一次性付清價(jià)款，不許采取賒銷(xiāo)的方式，嚴(yán)格禁止將企業(yè)產(chǎn)權(quán)低價(jià)出售，甚至無(wú)償分給個(gè)人。



 九、職工集體購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)的，可以改造成股份制或股份制合作制企業(yè)，原則上提倡職工一次性購(gòu)買(mǎi)全部產(chǎn)權(quán)，對(duì)職工集體一次性購(gòu)買(mǎi)全部產(chǎn)權(quán)有困難的，可以采取購(gòu)買(mǎi)部分產(chǎn)權(quán)的辦法，剩余部分按產(chǎn)權(quán)原歸屬折成股份；也可采取將剩余的部分產(chǎn)權(quán)實(shí)行租賃的辦法，租賃費(fèi)由出售和購(gòu)買(mǎi)雙方具體協(xié)商解決，但必須簽訂租賃合同。



 十、原企業(yè)在職職工（不包括農(nóng)民合同制工人）原則上由購(gòu)買(mǎi)方負(fù)責(zé)安置，受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門(mén)予以協(xié)助。對(duì)安置原企業(yè)在職職工超過(guò)95％以上部分，可以按照每人一萬(wàn)五千元的標(biāo)準(zhǔn)，降低出售價(jià)格；對(duì)本市企業(yè)和原企業(yè)職工集體購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)的，可以按安置90％的比例掌握；對(duì)整體收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)的，其安置比例可以再給予優(yōu)惠。



 十一、退（離）休人員的退（離）休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)在沒(méi)有實(shí)行社會(huì)化管理之前，其退（離）休人員，應(yīng)由購(gòu)買(mǎi)方接收和負(fù)責(zé)管理并按規(guī)定參加社會(huì)統(tǒng)籌。為了鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)方接收退（離）休人員，可按照上一年支付的退（離）休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)為基礎(chǔ)，計(jì)算三年所需的退（離）休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)總額，以此數(shù)額降低產(chǎn)權(quán)出售價(jià)格。



 十二、在出售企業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí)，各企業(yè)主管部門(mén)或受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須有具體措施妥善解決好職工就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，同時(shí)做好職工（包括離退休職工）的思想工作，保持社會(huì)安定。被出售企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，恪盡職守，防止企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損壞和流失，保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售工作健康有序地進(jìn)行。



 十三、本規(guī)定與《暫行辦法》一并執(zhí)行，其中不一致的地方，按本規(guī)定執(zhí)行。