• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-30
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法

青海省實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法
 
（1994年7月30日青海省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1994年7月30日公布
 1994年10月1日起施行）

 第一條 為加強(qiáng)我省居民委員會(huì)的建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第二十二條的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 居民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其活動(dòng)應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。



 第三條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府及街道辦事處對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府及街道辦事處開展工作。



 第四條 居民委員會(huì)按照便于居民自治管理的原則，根據(jù)居民的居住狀況，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。

 居民委員會(huì)的建制應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，其設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處提出，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定。



 第五條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)。居民會(huì)議在遵守憲法、法律和法規(guī)的原則下行使下列職權(quán)：

 （一）監(jiān)督居民委員會(huì)的工作，聽取并審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；

 （二）討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

 （三）討論制定和修改居民公約；

 （四）選舉、撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；

 （五）變更和撤銷居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

 （六）討論決定涉及本居住地區(qū)居民利益的重大事項(xiàng)。



 第六條 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持，每年至少召開一次。在有五分之一以上年滿十八周歲的居民或五分之一以上戶代表或三分之一以上居民小組提議的情況下，應(yīng)召開居民會(huì)議。



 第七條 居民會(huì)議應(yīng)由年滿十八周歲以上的居民組成。居民會(huì)議可由全體年滿十八周歲以上的居民或戶代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2至3人參加。

 居民會(huì)議必須在前款規(guī)定的出席人過半數(shù)出席時(shí)，才能舉行。會(huì)議決定，由出席人的過半數(shù)通過。



 第八條 居民委員會(huì)的主要職責(zé)是：

 （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育和動(dòng)員居民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，積極履行法定義務(wù)，完成人民政府依據(jù)法律、法規(guī)和國家政策下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；

 （二）執(zhí)行居民會(huì)議的決議；

 （三）舉辦和管理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （四）開展社會(huì)主義精神文明活動(dòng)，教育居民樹立移風(fēng)易俗、尊老愛幼、幫殘助弱、團(tuán)結(jié)互助的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民建立健康、文明的生活方式，舉辦有益的文化活動(dòng)；

 （五）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦及鄰時(shí)團(tuán)結(jié)；

 （六）協(xié)助有關(guān)部門搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，做好青少年教育和勞改釋放、解除勞教人員的幫教工作；

 （七）協(xié)助人民政府或街道辦事處做好與居民有關(guān)的計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、暫住人口管理等項(xiàng)工作；

 （八）向人民政府或街道辦事處反映居民的意見、建議和要求。



 第九條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，具體職數(shù)由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。

 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第十條 居民委員會(huì)成員應(yīng)由居民委員會(huì)所在地的居民選舉產(chǎn)生。其選舉辦法由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和本辦法制定。



 第十一條 對(duì)破壞選舉或妨礙居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)、處罰，直至報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第十二條 居民委員會(huì)決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。涉及全體居民利益的重大事項(xiàng)，必須提交居民會(huì)議討論決定。



 第十三條 居民委員會(huì)可以接受其成員提出的辭職，但必須經(jīng)過居民會(huì)議討論通過。

 居民委員會(huì)對(duì)其出缺的成員，由居民委員會(huì)提出候選人名單，召集居民會(huì)議按照選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處備案。

 居民委員會(huì)主任出缺，可由副主任或其他委員代理，直至新的主任選出。



 第十四條 居民委員會(huì)成員不稱職或有違法亂紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤換。撤換居民委員會(huì)的成員，必須有三分之一以上的居民或戶代表或居民小組聯(lián)名提出，由居民委員會(huì)提交居民會(huì)議討論通過，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處備案。



 第十五條 居民委員會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育、文化衛(wèi)生和民政福利等委員會(huì)；或不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

 居民委員會(huì)下屬各委員會(huì)的成員，由居民委員會(huì)提名，居民會(huì)議討論通過。也可由居民委員會(huì)成員兼任。



 第十六條 居民委員會(huì)可根據(jù)居民居住情況，按20戶至50戶范圍設(shè)立居民小組，小組長(zhǎng)由所在居民小組居民推選。居民小組長(zhǎng)在居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹居民委員會(huì)的決定，完成居民委員會(huì)交辦的各項(xiàng)工作，辦理本居民小組的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)反映居民的意見、要求和建議。居民小組長(zhǎng)任期同居民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。

 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會(huì)和居民小組應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。



 第十七條 居民應(yīng)當(dāng)遵守居民委員會(huì)的決議和居民公約。居民公約由居民會(huì)議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。



 第十八條 居民委員會(huì)的有關(guān)決議、決定和居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸。



 第十九條 鼓勵(lì)居民委員會(huì)組成開展多種形式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，興辦便民利民生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)。

 居民委員會(huì)興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)收入主要用于興辦本居住地區(qū)居民的公益事業(yè)，改善居民委員會(huì)的辦公條件，增加居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼。

 居民委員會(huì)興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助和支持。



 第二十條 居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

 居民委員會(huì)在不影響城市總體規(guī)劃的前提下，利用空隙地自建辦公用房的，城建、土地管理部門應(yīng)優(yōu)先批給建址。

 新建住宅小區(qū)，城市規(guī)劃部門、城建部門必須將居民委員會(huì)的辦公用房納入基建規(guī)劃。

 舊城區(qū)改造，需拆除居民委員會(huì)辦公用房的，由建設(shè)單位在原區(qū)域內(nèi)解決不少于原使用面積的辦公用房。



 第二十一條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但必須經(jīng)受益單位同意，收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。



 第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì)，但應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會(huì)的工作。居民委員會(huì)討論與其有關(guān)的問題時(shí)，上述單位應(yīng)派代表參加，并遵守居民委員會(huì)通過的有關(guān)決定。



 第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織的職工及家庭、軍人及隨軍家屬，應(yīng)參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)；其家庭聚居區(qū)超過100戶的，應(yīng)成立家屬委員會(huì)，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處和本單位的指導(dǎo)、支持、幫助下進(jìn)行工作。

 家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、辦公用房以及家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼、離開工作崗位后無固定收入應(yīng)享受的生活補(bǔ)貼，由所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織解決。其具體標(biāo)準(zhǔn)與居民委員會(huì)相同。



 第二十四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門和單位，需要居民委員會(huì)或者其下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府同意并統(tǒng)一安排。需要居民委員會(huì)協(xié)助辦理其職責(zé)范圍以外的事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行有償服務(wù)。



 第二十五條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)（含辦公費(fèi)、辦公取暖費(fèi)等）和來源、居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)和離崗以后的生活費(fèi)，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府規(guī)定并撥付。

 居民委員會(huì)主任、副主任的生活補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不得低于150元，治保主任、調(diào)解主任每人每月不得低于120元。今后根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和其它因素，應(yīng)逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 居民委員會(huì)成員離開工作崗位后無固定收入的可享受生活補(bǔ)貼。從事居委會(huì)工作不滿10年的，按其離職時(shí)的月生活補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依工作年限每年給予一個(gè)月的補(bǔ)助，并一次性付清；連續(xù)工作滿10年不足20年的，每月享受本人離職時(shí)月生活補(bǔ)貼費(fèi)的60％；連續(xù)工作滿20年以上的，享受本人離職時(shí)月生活補(bǔ)貼費(fèi)的80％。



 第二十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)參照本辦法執(zhí)行。



 第二十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題由青海省民政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自1994年10月1日起施行。