• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人大常委會第20號
• 【發(fā)布日期】1994-07-22
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會常務委員會公告

北京市人民代表大會常務委員會公告
 
（第20號）
 《北京市郵政通信條例》已由北京市第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于1994年7月22日通過，現(xiàn)予公布，自1994年10月1日起施行。



 北京市第十屆人民代表大會常務委員會

 1994年7月22日



 北京市郵政通信條例

 （1994年7月22日北京市第十屆人民代表

 大會常務委員會第十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障郵政通信暢通，提高郵政通信服務水平，促進郵政通信事業(yè)發(fā)展，適應首都社會主義現(xiàn)代化建設和人民生活的需要，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信工作。



 第三條 北京市郵政管理局是本市郵政通信工作的主管部門。

 市區(qū)和遠郊區(qū)的郵政（郵電）局按照市郵政管理局的授權(quán)，負責本轄區(qū)內(nèi)的郵政通信管理工作 。



 第四條 各級人民政府應當加強對郵政通信工作的領導，把郵政通信建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設”的方針，發(fā)展郵政通信事業(yè)。



 第五條 郵政企業(yè)應當為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵政通信服務。



 第六條 通信自由和通信秘密受法律保護，除法律另有規(guī)定外，任何單位或者個人不得侵犯他人的通信自由和通信秘密。



 第七條 任何單位或者個人都負有保護郵政設施和郵件安全的責任，并有權(quán)對破壞郵政設施、危害郵件安全的行為予以制止、檢舉和控告。



 第八條 郵政企業(yè)應當不斷采用先進的科學技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，發(fā)展郵政通信事業(yè)；對在郵政通信科學技術(shù)研究中有創(chuàng)造發(fā)明或者推廣應用先進技術(shù)成效顯著的，以及在郵政通信工作中成績突出，在保護郵政設施和郵件安全等方面做出突出貢獻的單位和個人，郵政通信主管部門應當給予表彰和獎勵。




 第二章 郵政設施的規(guī)劃與建設





 第九條 郵政通信主管部門應當根據(jù)北京城市總體規(guī)劃和社會發(fā)展的需要，會同有關部門制定本市郵政通信專業(yè)規(guī)劃和分期實施計劃，并組織實施。



 第十條 新建、改建、擴建居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、機場、火車站等建設工程，應當同時規(guī)劃和設置與之配套的郵政設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。



 第十一條 城市規(guī)劃管理部門在審批居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、機場、火車站等建設工程初步設計時，應當聽取郵政通信主管部門對配套建設郵政設施的意見。



 第十二條 建設單位應當按照批準的設計建設郵政設施，保證工程質(zhì)量。設計需要變更的，必須報原審批部門批準。



 第十三條 承擔郵政設施工程勘察設計、施工和工程監(jiān)理的單位，必須具備相應的資質(zhì)等級，并嚴格執(zhí)行國家和本市有關郵政設施建設的標準、定額和規(guī)范。郵政設施工程竣工驗收時，應當有郵政通信主管部門參加。



 第十四條 新建居民樓必須按照國家和本市的有關規(guī)定設置信報箱、間（群）或者收發(fā)室。

 已建成的居民樓未按照規(guī)定設置信報箱、間（群）或者收發(fā)室的，必須按照有關規(guī)定補建。



 第十五條 火車站、機場應當設有辦理郵政業(yè)務的場所，并在郵件裝卸、轉(zhuǎn)運作業(yè)場所、郵政車輛出入通道等設施的配套建設方面為郵政企業(yè)提供方便。

 大型賓館、飯店等公共建筑應當設有辦理郵政業(yè)務的場所。



 第十六條 郵政通信主管部門應當在車站、機場、商場、旅游點等公共場所和其他方便群眾的地方設置郵亭、郵政報刊亭、郵筒等郵政設施。



 第十七條 市人民政府和遠郊區(qū)的人民政府以及郵政通信主管部門應當對邊遠、貧困地區(qū)的郵政設施的建設在政策、資金、物資等方面予以扶持。




 第三章 郵政通信的管理





 第十八條 未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或者個人不得經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務，但國務院另有規(guī)定的除外。



 第十九條 經(jīng)營速遞業(yè)務的非郵政企業(yè)，應當遵守郵政法律、法規(guī)和有關規(guī)定，并須接受郵政通信主管部門的監(jiān)督檢查。凡需使用郵政企業(yè)的通信網(wǎng)絡經(jīng)營速遞業(yè)務的，應當?shù)洁]政通信主管部門備案并辦理有關手續(xù)。



 第二十條 郵政企業(yè)可以委托符合條件的單位或者個人代辦郵政業(yè)務。代辦的單位或者個人應當嚴格執(zhí)行有關郵政業(yè)務規(guī)則、資費標準和服務標準，接受郵政通信主管部門的監(jiān)督和指導。



 第二十一條 任何單位或者個人不得印制未經(jīng)郵政通信主管部門監(jiān)制的明信片和通信使用的信封，不得銷售自制的集郵品。



 第二十二條 農(nóng)村地區(qū)按行政村設置村郵站，負責投遞本村郵政用戶的郵件、報刊。郵政通信主管部門應當積極扶持村郵站的設置，并對其進行業(yè)務指導和監(jiān)督。



 第二十三條 郵政用戶應當使用符合標準的信封和明信片；郵寄包裹、印刷品按照規(guī)定的規(guī)格標準封裝，并按規(guī)定正確書寫收件人、寄件人的姓名、地址和郵政編碼；遵守禁止寄遞或者限量寄遞物品的規(guī)定。



 第二十四條 居民樓的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位、新設置的單位應當?shù)剿诘剜]政（郵電）局辦理郵件、報刊投遞登記手續(xù)。

 郵件接收單位名稱、地址、樓號、門牌號等變更的，應當?shù)皆怯浀泥]政（郵電）局辦理變更登記手續(xù)。




 第四章 郵政設施的保護與郵政通信的社會保障





 第二十五條 各級人民政府應當加強郵政設施保護工作的領導，開展郵政設施保護的宣傳教育。郵政企業(yè)應當建立郵政設施保護的責任制度，加強對郵政設施的檢查、維護和管理，保證郵政設施的完好。



 第二十六條 居民樓設置的信報箱、間（群），由有關產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責管理，發(fā)現(xiàn)損壞或者其他不能保證郵件安全等情況時，應當及時維修或者更換；也可以委托郵政企業(yè)維修或者更換，所需工料費由委托單位支付。



 第二十七條 因建設需要拆除、遷移郵政設施的，建設單位或者施工作業(yè)單位應當事先征得郵政企業(yè)的同意，在保證郵政通信正常進行和方便用戶用郵的情況下，與郵政企業(yè)簽訂協(xié)議，根據(jù)先建后拆的原則進行，有關費用由建設單位承擔。



 第二十八條 本市鐵路、公路、航空、海關、公安交通等部門應當在郵件的收寄、投遞、運輸、郵政網(wǎng)點設置等方面提供便利條件。



 第二十九條 任何單位或者個人不得有下列行為妨害郵政通信工作的正常進行：

 （一）損壞郵政信筒（箱）、郵亭、郵政報刊亭等郵政設施；

 （二）私開郵政信筒（箱）或者向郵政信筒（箱）內(nèi)塞投易燃易爆或者腐蝕性等危險物品以及其他雜物；

 （三）在郵政局（所）門前、郵政信筒（箱）周圍及郵車必經(jīng)通道內(nèi)堆物堆料、擺攤設點，妨害用戶用郵或者影響郵車通行；

 （四）偽造或者冒用郵政專用標志、郵政標志服和郵政專用品；

 （五）阻礙郵政工作人員執(zhí)行公務或者毆打、辱罵、傷害郵政工作人員；

 （六）非法檢查、截留郵件或者攔截郵政運輸工具。




 第五章 郵政通信的服務與社會監(jiān)督





 第三十條 郵政企業(yè)應當加強職工教育，不斷提高職工隊伍素質(zhì)；郵政企業(yè)的工作人員應當忠于職守，廉潔奉公，信守職業(yè)道德，改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。



 第三十一條 郵政企業(yè)應當在營業(yè)場所公布服務范圍、服務標準、業(yè)務程序、資費標準、營業(yè)時間和監(jiān)督電話。



 第三十二條 郵政企業(yè)除應當遵守國家郵政法律、法規(guī)和有關業(yè)務規(guī)則外，還應當遵守下列規(guī)定：

 （一）對符合接收郵件條件的新建居民樓和新建單位，在二個月內(nèi)安排投遞；

 （二）執(zhí)行郵件、報刊、電報傳遞時限的規(guī)定，逐步擴大日報早投范圍，保證郵件、報刊的投遞質(zhì)量；

 （三）在郵政信筒（箱）上標明開取信件的頻次和時間，并按規(guī)定開取。對用戶投入黃帽信筒的信件，優(yōu)先處理。



 第三十三條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶的要求和具體條件與用戶簽訂協(xié)議，約定投遞位置和方式及其他服務項目。



 第三十四條 禁止郵政企業(yè)及其工作人員的下列行為：

 （一）利用工作之便索要財物、謀取私利或者故意刁難用戶；

 （二）擅自中斷正常的郵政業(yè)務；

 （三）擅自將郵政設施改作他用；

 （四）擅自出賣、出借郵政專用品；

 （五）擅自改變資費標準或者增加收費項目；

 （六）私拆、隱匿、毀棄郵件、電報或者從郵件中竊取財物。

 本條規(guī)定適用于代辦郵政業(yè)務的單位和個人。



 第三十五條 郵政企業(yè)的服務應當接受有關部門和群眾的監(jiān)督。郵政通信主管部門對郵政用戶的投訴應當及時調(diào)查處理，并答復用戶。




 第六章 法律責任





 第三十六條 違反本條例第十條、第十二條、第十三條規(guī)定，建設工程未按照規(guī)定配套建設郵政設施、擅自改變郵政設施設計或者配套建設的郵政設施不合格的，由郵政通信主管部門責令限期建設或者改正，并由責任單位承擔郵政企業(yè)為解決用戶用郵采取的臨時措施所需的費用，直至配套建設的郵政設施驗收合格。



 第三十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，已建成的居民樓未按照規(guī)定設置信報箱、間（群）或者收發(fā)室的，由郵政通信主管部門責令居民樓的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位限期補建。逾期不補建的，每逾期一天，處以100元罰款，直至補建合格。



 第三十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，未經(jīng)郵政企業(yè)委托經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務的，由郵政通信主管部門提請工商行政管理部門責令其將收寄的信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品以及收取的資費退還寄件人，并處以罰款。



 第三十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，非郵政企業(yè)使用郵政企業(yè)的通信網(wǎng)絡經(jīng)營速遞業(yè)務，不到郵政通信主管部門備案的，由郵政通信主管部門責令其限期補辦備案手續(xù)。逾期不備案的，每逾期一天，處以500元罰款。



 第四十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，印制未經(jīng)郵政通信主管部門監(jiān)制的明信片和通信使用的信封或者銷售自制集郵品的，由郵政通信主管部門責令其改正，沒收物品和非法所得，并處以10000元以下罰款。



 第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定，居民樓設置的信報箱、間（群）以及郵件接收單位的郵政設施損壞，有關產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位不及時維修或者更換的，由郵政通信主管部門責令其限期維修、更換。逾期不維修、更換的，每逾期一天，處以100元罰款。



 第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，未征得郵政企業(yè)同意，擅自拆除、遷移郵政設施的，應當恢復原狀或者賠償損失，并可由郵政通信主管部門對責任單位處以10000元以下罰款。



 第四十三條 違反本條例第二十九條第一、二、五、六項規(guī)定，造成經(jīng)濟損失的，應當賠償經(jīng)濟損失；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十四條 違反本條例第二十九條第三項規(guī)定，在郵政局（所）門前、郵政信筒（箱）周圍及郵車必經(jīng)通道內(nèi)堆物堆料、擺攤設點，妨害用戶用郵或者影響郵車通行的，由郵政通信主管部門給予警告、責令限期改正。逾期不改正的，由郵政通信主管部門會同工商行政、公安交通等部門采取措施予以清除，并按照有關規(guī)定予以處罰。



 第四十五條 違反本條例第二十九條第四項規(guī)定，偽造或者冒用郵政專用標志、郵政標志服和郵政專用品的，由郵政通信主管部門處以1500元以下罰款，并沒收有關物品。



 第四十六條 新建居民樓和新建單位具備通郵條件，并辦理了投遞登記手續(xù)，逾兩個月不通郵的，由郵政通信主管部門責令責任單位改正；逾期不改正的，對責任人給予行政處分或者罰款。



 第四十七條 違反本條例第三十四條第一、二、三、四項規(guī)定，侵犯用戶合法權(quán)益或者擅自出賣、出借郵政專用品的，由所在單位或者上級主管部門責令立即改正，沒收非法所得，退還非法索要的財物，根據(jù)情節(jié)給予行政處分；并可由郵政通信主管部門對責任單位處以10000元以下罰款，對責任人處以1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十八條 違反本條例第三十四條第五項規(guī)定，擅自改變資費標準或者增加收費項目的，由物價部門依法處罰。



 第四十九條 違反本條例第三十四條第六項規(guī)定，私拆、隱匿、毀棄郵件、電報的，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第一款規(guī)定追究刑事責任；從郵件中竊取財物的，依照《
中華人民共和國刑法》第
一百九十一條第二款規(guī)定，按貪污罪從重處罰。



 第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第五十一條 郵政通信主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。


 第七章 附則



 第五十二條 本條例具體應用中的問題，由北京市郵政管理局負責解釋。



 第五十三條 本條例自1994年10月1日起施行。