• 【發(fā)布單位】81810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-16
• 【生效日期】1994-07-16
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州農(nóng)作物種子管理條例

 恩施土家族苗族自治州農(nóng)作物種子管理條例
 
（1994年4月27日恩族土家族苗族自治州第三屆人民代表大會第二次會議通過1994年7月16日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)1994年7月16日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 種質(zhì)資源管理

 第三章 品種選育與審定

 第四章 種子生產(chǎn)

 第五章 種子經(jīng)營

 第六章 種子檢驗和檢疫

 第七章 種子儲備

 第八章 獎勵和處罰

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了維護農(nóng)作物種子（以下簡稱種子）選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，加強種子的管理工作，保證種子質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國種子管理條例》和《恩施土家族苗族自治州自治條例》的規(guī)定，結(jié)合自治州的實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱種子，包括糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果、藥、花卉、綠肥、牧草的種用籽粒、果實和根、莖、苗、芽等繁殖材料。



 第三條 凡在自治州境內(nèi)從事種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理工作的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。



 第四條 自治州、縣（市）人民政府設(shè)立的種子管理機構(gòu)，隸屬同級農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，分別管理本轄區(qū)的種子工作。

 自治州、縣（市）的種子專業(yè)公司，應(yīng)當(dāng)服從種子管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，依法經(jīng)營相關(guān)的種子。



 第五條 自治州、縣（市）種子管理機構(gòu)在種子管理工作中的主要職能是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)種子的法規(guī)和政策；

 （二）制定種子工作的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)用種計劃，組織新品種的中間試驗（區(qū)域試驗）、生產(chǎn)試驗和生產(chǎn)示范；

 （三）負(fù)責(zé)種質(zhì)資源的管理；

 （四）簽發(fā)和管理《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》、《種子質(zhì)量合格證》；

 （五）單獨或會同有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)和經(jīng)營種子的單位和個人；

 （六）培訓(xùn)種子管理和技術(shù)人員。



 第六條 種子管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示《中國種子管理員證》和佩戴“中國種子管理”胸章，切實履行法定職責(zé)。



 第七條 自治州、縣（市）農(nóng)業(yè)主管部門可根據(jù)需要，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，聘請兼職種子管理員。

 兼職種子管理員接受種子管理機構(gòu)的委托，行使種子監(jiān)督、管理職權(quán)。



 第八條 自治州、縣（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)把良種的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣列入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立種子生產(chǎn)基金，逐年增加投入，并在資金、稅收及農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥等供應(yīng)上給予優(yōu)惠。



 第九條 主要農(nóng)作物雜交種子實行自治州繁親本，縣（市）制種、供種的產(chǎn)供體系。常規(guī)良種實行指導(dǎo)性計劃、基地生產(chǎn)、多渠道經(jīng)營。




 第二章 種質(zhì)資源管理





 第十條 農(nóng)作物種質(zhì)資源的范圍，包括本條例第二條所指的繁殖材料以及近緣野生植物和人工創(chuàng)造的各種植物遺傳材料。



 第十一條 農(nóng)作物種質(zhì)資源受國家保護，任何單位和個人不得侵占和損害。



 第十二條 各類農(nóng)作物種質(zhì)資源的收集、整理、保存、提供、研究和利用工作，分別由農(nóng)業(yè)主管部門授權(quán)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)。



 第十三條 引進的農(nóng)作物種質(zhì)資源，必須有引進地的植物檢疫機構(gòu)出具的《植物檢疫證》，并經(jīng)引入地植物檢疫機構(gòu)檢疫，確無病、蟲、草害檢疫對象，方可利用。從國外引進的農(nóng)作物種質(zhì)資源，須經(jīng)指定的單位鑒定，確無病、蟲、草害檢疫對象時，方可研究利用。



 第十四條 任何單位和個人向國外提供或饋贈農(nóng)作物種質(zhì)資源，應(yīng)按國家農(nóng)作物種質(zhì)資源分類管理辦法辦理報批手續(xù)。




 第三章 品種選育與審定





 第十五條 農(nóng)作物新品種（包括雜交組合）的選育，由縣（市）以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)國家及自治州統(tǒng)一規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位進行。

 自治州、縣（市）人民政府鼓勵集體和個人選育農(nóng)作物新品種。



 第十六條 自治州人民政府設(shè)立農(nóng)作物品種審定小組，在省農(nóng)作物品種審定委員會指導(dǎo)下，受理自治州農(nóng)作物新品種的審定工作。其職責(zé)是：

 （一）向省農(nóng)作物品種審定委員會推薦參加省區(qū)域試驗品種（系）；

 （二）接受省農(nóng)作物品種審定委員會的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的品種審定工作，并報省農(nóng)作物品種審定委員會命名、編號、登記，由自治州農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布。



 第十七條 農(nóng)作物品種區(qū)域試驗和品種審定工作所需經(jīng)費，列入自治州農(nóng)業(yè)事業(yè)費預(yù)算。



 第十八條 報審新品種，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有二至三年的區(qū)域試驗和一至二年的生產(chǎn)示范結(jié)果（區(qū)域試驗和生產(chǎn)示范可以交叉進行，但全過程不得少于三年）；

 報審引進的品種，應(yīng)有不少于二年的生產(chǎn)試驗結(jié)果。

 （二）主要遺傳性狀穩(wěn)定；

 （三）產(chǎn)量高于當(dāng)?shù)赝愖魑镏饕茝V品種的百分之五以上，或產(chǎn)量與同類作物主要推廣品種相當(dāng)，但在品質(zhì)、成熟期、抗病（蟲）性、抗逆性上有一項性狀表現(xiàn)突出；

 （四）經(jīng)濟價值高。



 第十九條 報審品種，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 （一）選育（引進）經(jīng)過報告；

 （二）區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗報告；

 （三）栽培技術(shù)要點；

 （四）抗?。ㄏx）性鑒定；

 （五）品質(zhì)分析報告；

 （六）植株及籽粒照片。

 報審品種為雜交組合的，應(yīng)當(dāng)提供親本資料及制種技術(shù)資料。



 第二十條 報審品種，由選育（引進）單位或個人向自治州農(nóng)作物品種審定小組提出申請，并附齊本條例第十九條所列的資料。自治州農(nóng)作物品種審定小組應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起一年內(nèi)完成審定工作。



 第二十一條 未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的農(nóng)作物品種，任何單位和個人不得宣傳、生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣和報獎。



 第二十二條 中間試驗結(jié)果優(yōu)良的新組合、新品系，可由選育（引進）單位會同種子專業(yè)公司進行少量的制種或原種生產(chǎn)，開展生產(chǎn)示范。



 第二十三條 審定通過的農(nóng)作物品種，在利用過程中如發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點，由自治州農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)布公告，停止使用，并報省農(nóng)作物品種審定委員會備案。



 第二十四條 種子技術(shù)的專利保護和有償轉(zhuǎn)讓按《
中華人民共和國專利法》、《
中華人民共和國技術(shù)合同法》的規(guī)定辦理。




 第四章 種子生產(chǎn)





 第二十五條 自治州、縣（市）種子專業(yè)公司安排種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷平衡的原則，實行合同預(yù)約生產(chǎn)。



 第二十六條 國有良（原）種場，是種子生產(chǎn)的主要基地，應(yīng)當(dāng)堅持以繁殖良（原）種為主，開展相關(guān)的種子生產(chǎn)。



 第二十七條 自治州、縣（市）按照“優(yōu)先、優(yōu)惠”的原則，建立相對穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。種子生產(chǎn)和推廣應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)品種布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。



 第二十八條 生產(chǎn)商品種子的單位和個人，均需向所在地縣級以上種子管理機構(gòu)申請辦理《種子生產(chǎn)許可證》，嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)。

 《種子生產(chǎn)許可證》有效期為種子的一個生產(chǎn)周期。



 第二十九條 生產(chǎn)商品種子的單位和個人，在交付種子時，應(yīng)當(dāng)向種子專業(yè)公司繳納種子質(zhì)量純度保證金，經(jīng)種植檢驗符合種子質(zhì)量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，由種子專業(yè)公司一次性退還本息。種子質(zhì)量純度保證金的收取比例由種子專業(yè)公司按種子價值確定。



 第三十條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助種子生產(chǎn)基地落實好種子生產(chǎn)計劃，制止妨礙或危害種子生產(chǎn)的行為。




 第五章 種子經(jīng)營





 第三十一條 對主要農(nóng)作物的雜交種子實行計劃管理，由縣（市）以上種子專業(yè)公司組織經(jīng)營。農(nóng)業(yè)科研單位和國有良（原）種場在辦理《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》后，可經(jīng)營本單位生產(chǎn)的雜交種子。農(nóng)作物常規(guī)良種在縣（市）以上種子管理機構(gòu)的計劃指導(dǎo)下，實行多渠道經(jīng)營。



 第三十二條 經(jīng)營種子的單位和個人，必須經(jīng)所在地縣（市）級以上種子管理機構(gòu)核發(fā)《種子經(jīng)營許可證》，憑證到所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，按照指定的作物種類和地點經(jīng)營?！斗N子經(jīng)營許可證》有效期為一年。

 種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備識別品種、鑒定質(zhì)量的能力，有貯藏保管技術(shù)和相應(yīng)的資金、場所以及檢驗、精選的設(shè)施。



 第三十三條 對按照預(yù)約合同生產(chǎn)的單位和個人交付的種子，種子經(jīng)營者不得拒收限收、壓級壓價。

 任何單位和個人不得到種子生產(chǎn)基地?fù)屬彙⑻踪彿N子，哄抬種子價格。



 第三十四條 經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)附有《種子質(zhì)量合格證》和《植物檢疫證》。



 第三十五條 經(jīng)營種子，嚴(yán)禁摻雜使假，以次充好；嚴(yán)格實行明碼標(biāo)價，依質(zhì)論價。



 第三十六條 對農(nóng)作物種子調(diào)運計劃實行歸口管理。自治州縣際間的種子調(diào)運，向當(dāng)?shù)乜h級種子管理機構(gòu)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。調(diào)出、調(diào)入自治州境的種子，向自治州種子管理機構(gòu)辦理準(zhǔn)運手續(xù)。

 交通運輸部門憑《種子質(zhì)量合格證》、《植物檢疫證》和準(zhǔn)運證明優(yōu)先安排運輸。

 郵寄出縣的種子，必須附有《植物檢疫證》。



 第三十七條 種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受種子管理機構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督、工商、財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查。




 第六章 種子檢驗和檢疫





 第三十八條 自治州、縣（市）農(nóng)業(yè)主管部門的種子檢驗機構(gòu)及其委托單位，負(fù)責(zé)種子質(zhì)量檢驗工作。



 第三十九條 自治州、縣（市）植物檢疫機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險性病、蟲、草害檢疫工作。



 第四十條 凡生產(chǎn)、經(jīng)營和儲備的種子必須進行檢驗。種子質(zhì)量必須達到國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。



 第四十一條 種子檢驗，按《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；種子檢疫按《植物檢疫條例》執(zhí)行。



 第四十二條 調(diào)入、調(diào)出種子，必須經(jīng)調(diào)入、調(diào)出地的種子檢驗和植物檢疫機構(gòu)檢驗、檢疫，取得檢驗、檢疫合格證后，方可調(diào)入、調(diào)出。

 運往外地繁育的種源，按照有關(guān)規(guī)定申報檢疫。所繁育的種子必須經(jīng)當(dāng)?shù)刂参餀z疫機構(gòu)檢疫確認(rèn)無危險性病、蟲、草害，方可啟運入境。



 第四十三條 嚴(yán)格禁止在種子生產(chǎn)基地作病、蟲、草害接種試驗。



 第四十四條 由于不可抗力的原因所造成的缺種，種子專業(yè)公司需供應(yīng)未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣（市）以上人民政府批準(zhǔn)。



 第四十五條 種子檢驗人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持有省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)的《農(nóng)作物種子檢驗員證》并佩戴標(biāo)志；任何單位和個人，不得拒絕、阻礙或妨礙種子檢驗人員執(zhí)行公務(wù)。




 第七章 種子儲備





 第四十六條 自治州、縣（市）人民政府建立種子儲備制度。

 自治州種子專業(yè)公司負(fù)責(zé)儲備一定數(shù)量的親本種源，以防制種失敗。縣（市）種子專業(yè)公司按計劃儲備一定數(shù)量的雜交或常規(guī)種子，以備救災(zāi)。

 生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)儲備自用的救災(zāi)備荒種子。

 動用儲備種源，必須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。



 第四十七條 自治州、縣（市）種子專業(yè)公司儲備救災(zāi)備荒種子所需資金，由同級財政撥款或給予貼息貸款解決；儲備種子造成的政策性虧損，由同級財政部門給予補貼。



 第四十八條 儲備的種子應(yīng)當(dāng)分品種入庫，定期檢驗和更換，確保種子質(zhì)量。


 第八章 獎勵和處罰





 第四十九條 對在以下方面取得顯著成績的單位和個人，由自治州、縣（市）人民政府或同級農(nóng)業(yè)主管部門給予獎勵；成績特別顯著的，分別向上級人民政府或農(nóng)業(yè)主管部門推薦，給予獎勵。

 （一）種子科學(xué)理論研究和技術(shù)推廣普及方面；

 （二）新品種選育、引鑒和品種資源的收集、保存、研究、利用方面；

 （三）中間試驗和品種審定方面；

 （四）種子繁育、推廣、檢驗、檢疫、儲藏等管理工作和種子的加工、運輸、郵寄、銷售等經(jīng)營工作方面；

 （五）培訓(xùn)種子技術(shù)和管理人員方面；

 （六）執(zhí)行國家有關(guān)種子管理的法規(guī)和政策，與違反本條例行為作斗爭方面。



 第五十條 在對外提供或引進種質(zhì)資源時，凡違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)主管部門給予行政處罰，沒收種子、種苗；造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 經(jīng)營、推廣未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的品種的，由當(dāng)?shù)胤N子管理機構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、沒收種子和違法所得。給使用者造成經(jīng)濟損失的，可責(zé)令其賠償直接損失和可得利益損失。



 第五十二條 無證生產(chǎn)、經(jīng)營種子，由當(dāng)?shù)胤N子管理機構(gòu)會同工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)和經(jīng)營；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收種子和違法所得，并處違法所得一倍以內(nèi)的罰款。不按指定的農(nóng)作物種類和地點生產(chǎn)、經(jīng)營種子的，由當(dāng)?shù)胤N子管理機構(gòu)會同工商行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或經(jīng)營；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《種子生產(chǎn)許可證》或《種子經(jīng)營許可證》及《營業(yè)執(zhí)照》，沒收種子和違法所得，并處違法所得一倍以內(nèi)的罰款。



 第五十三條 銷售不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子，以次充好，摻雜使假的，種子管理機構(gòu)有權(quán)扣押種子，制止其經(jīng)營活動；并會同技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。給使用者造成經(jīng)濟損失的，可責(zé)令其賠償直接損失和可得利益損失。



 第五十四條 到種子基地?fù)屬?、套購種子，哄抬種子價格的，種子管理機構(gòu)可以沒收其搶購、套購的種子，并處購種金額百分之五十以內(nèi)的罰款。



 第五十五條 在種子生產(chǎn)基地作病、蟲、草害接種試驗的，種子管理機構(gòu)有權(quán)制止；造成危害的，責(zé)令其賠償損失，可以并處經(jīng)濟損失部分百分之五十以內(nèi)的罰款。



 第五十六條 在種子區(qū)域試驗、示范和種子經(jīng)營過程中，不負(fù)責(zé)任、弄虛作假者，根據(jù)情節(jié)輕重，由同級農(nóng)業(yè)主管部門給予批評教育或行政處分；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十七條 謊報新品種騙取榮譽的，由種子管理機構(gòu)建議有關(guān)部門撤銷其榮譽；造成損失的，可責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。



 第五十八條 偽造或涂改檢驗、檢疫證明的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門建議有關(guān)部門給予行政處分；造成損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十九條 妨礙種子管理和檢驗、檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定，由公安部門給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第六十條 種子管理、檢驗、檢疫人員違法失職、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第六十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第九章 附則



 第六十二條 本條例中的直接經(jīng)濟損失是指購種費；可得利益損失是指因種子造成的該作物產(chǎn)量前三年平均產(chǎn)量的減產(chǎn)損失部分。



 第六十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治州人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第六十四條 本條例自公布之日起施行。