• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-12
• 【生效日期】1994-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局《關(guān)于重申郊區(qū)建設(shè)必須 納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，禁止違法用地違法建設(shè)的意見》的通知

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局《關(guān)于重申郊區(qū)建設(shè)必須
 納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，禁止違法用地違法建設(shè)的意見》的通知
 
（1994年7月12日寧政發(fā)〔1994〕143號(hào)）
 近幾年來(lái)，我市郊區(qū)建設(shè)發(fā)展很快，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了城市化的進(jìn)程。但是，在建設(shè)過(guò)程中，違反城市規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。不少單位違反《
城市規(guī)劃法》和《南京市
城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，不領(lǐng)取“一書兩證”（指選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證），即擅自改變土地使用性質(zhì)，擅自開工建設(shè)；有的單位在接到規(guī)劃部門的定點(diǎn)意見或規(guī)劃方案審定意見后，不再辦理“兩證”手續(xù)就開工建設(shè)；同時(shí)，一些部門違反國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行審批，無(wú)形中也助長(zhǎng)了違法用地、違法建設(shè)的行為。上述問(wèn)題破壞了城市的合理布局，擾亂了建設(shè)秩序，妨礙了城市的健康發(fā)展，給城市帶來(lái)了無(wú)法挽回的損失。

 為了迅速制止郊區(qū)建設(shè)中的這些違法行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施及郊區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的健康發(fā)展，現(xiàn)對(duì)重申郊區(qū)建設(shè)必須納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，禁止違法用地、違法建設(shè)提出如下意見：



 一、根據(jù)省人大批準(zhǔn)頒布的《南京市
城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，城市郊區(qū)屬于城市規(guī)劃區(qū)，特別是近郊區(qū)，即將成為城市發(fā)展的重要地區(qū)。因此，郊區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)不論是國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，還是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、城鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)，都必須符合城市規(guī)劃的要求，服從規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照《
城市規(guī)劃法》的規(guī)定，辦理“一書兩證”手續(xù)。



 二、凡需改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃部門申請(qǐng)取得用地紅線后，方可向土地部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)；凡需建設(shè)各類建設(shè)物、構(gòu)筑物，必須按照《南京市
城市規(guī)劃條例》第四十二、四十三條規(guī)定的審批權(quán)限，向市或區(qū)規(guī)劃部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可開工建設(shè)。



 三、郊區(qū)各級(jí)政府及城建、規(guī)劃、土地部門不得違反國(guó)家、市政府的有關(guān)法律、法規(guī)，超越權(quán)限、違反程序、擴(kuò)大審批范圍。凡屬違法越權(quán)審批的，審批文件一律無(wú)效，所批土地或建設(shè)工程按違法用地、違法建設(shè)工程處理。



 四、對(duì)違反上述規(guī)定的行為，市規(guī)劃部門將依照有關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)查處。對(duì)拒不接受處理的，一律申請(qǐng)人民法院根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。



 五、市規(guī)劃部門應(yīng)積極為郊區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)做好服務(wù)工作，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，保證各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。