• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-07
• 【生效日期】1994-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省私營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定

 山東省私營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定
 
（1994年7月7日山東省人民政府發(fā)布）

 第一條 為引導(dǎo)和保障私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保護(hù)其合法權(quán)益，查處違章違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》和《
中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例施行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在山東省境內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)。均須遵守本規(guī)定。



 第三條 工商行政管理機(jī)關(guān)是私營(yíng)企業(yè)的主管機(jī)關(guān)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)履行下列管理職責(zé)：

 （一）辦理開(kāi)業(yè)登記、變更登記、重新登記、注銷登記。

 （二）監(jiān)督私營(yíng)企業(yè)依照登記事項(xiàng)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 （三）制止和查處私營(yíng)企業(yè)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 （四）保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制止侵害私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為。

 （五）向私營(yíng)企業(yè)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神

 （六）指導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

 （七）國(guó)家和政府授予的其他管理職責(zé)。



 第四條 公安、建設(shè)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、科技、文化、能源、技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)等各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。



 第五條 申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)人須持本人身份證明、職業(yè)狀況及有關(guān)證明到企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第六條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辭職、退職、停薪留職人員申辦私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)持原單位有關(guān)證明或證件。

 企事業(yè)單位的在職工員，經(jīng)本人所在單位出具同意證明，可以到私營(yíng)企業(yè)從事第二職業(yè)。

 機(jī)關(guān)離退休人員申請(qǐng)開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)不受離退休時(shí)間及所從事行業(yè)的限制。

 機(jī)關(guān)在職干部、職工不得在私營(yíng)企業(yè)任職、兼職從事第二職業(yè)。

 支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員人員開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)；允許僑、港、澳、臺(tái)胞和外藉人員開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)。



 第七條 私營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)登記時(shí)，必須按法律、法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定提交專項(xiàng)審批證明或許可證。其他部門(mén)自行規(guī)定的審批及許可證，一律不作為私營(yíng)企業(yè)登記前置條件。



 第八條 私營(yíng)企業(yè)冠省、市地、縣級(jí)區(qū)劃名稱的，分別由所冠行政區(qū)劃名稱的省、市地、縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記發(fā)照。私營(yíng)企業(yè)名稱不冠行政區(qū)劃的，經(jīng)市地工商行政管理局初審，報(bào)省工商行政管理局審核后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家工商行政管理局核準(zhǔn)。

 私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的分支機(jī)構(gòu)，原則上由負(fù)責(zé)該市場(chǎng)登記管理的工商行政管理局進(jìn)行登記管理。



 第九條 經(jīng)縣級(jí)以上政府或政府指定部門(mén)批準(zhǔn)，私營(yíng)企業(yè)可以試辦股份制或股份合作制企業(yè)。



 第十條 具備條件的私營(yíng)企業(yè)按照法定程序申辦企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司，由集團(tuán)所在地工商行政管理局初審，經(jīng)市地工商行政管理局批準(zhǔn)，并按照分級(jí)登記發(fā)照的原則，由相應(yīng)的工商行政管理局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)報(bào)省工商行政管理局備案。



 第十一條 私營(yíng)企業(yè)可以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，互相參股經(jīng)營(yíng)，也可以租賃、承包、兼并、購(gòu)買(mǎi)國(guó)有、集體企業(yè)。



 第十二條 私營(yíng)企業(yè)需要辦理籌建登記的，籌建人應(yīng)向企業(yè)所在地工商行政管理局申請(qǐng)辦理籌建登記，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給籌建許可證?；I建完畢后，申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記。



 第十三條 聯(lián)營(yíng)企業(yè)中私人投資比例超過(guò)51％（含）及股份制企業(yè)中私人控股的，按私營(yíng)企業(yè)登記管理。



 第十四條 私營(yíng)企業(yè)舉辦中外合資、合作企業(yè)，其按投資比例所享有的營(yíng)業(yè)額或收益額部分，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。



 第十五條 保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，制止平調(diào)、掛靠、過(guò)渡等錯(cuò)誤做法。清理以集體名義登記，實(shí)為私營(yíng)企業(yè)的假集體企業(yè)。



 第十六條 保護(hù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件或具備條件而拒不辦理登記的，要堅(jiān)決取締。



 第十七條 禁止從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 （一）跑馬場(chǎng)。

 （二）博彩公司、賭場(chǎng)。

 （三）選美。

 （四）提供色情或變相色情服務(wù)的一切設(shè)施和項(xiàng)目。

 （五）國(guó)家法律、法規(guī)禁止的其他一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十八條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)恪守職業(yè)道德，守法經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)，依法納稅，服從管理。

 下列私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)有關(guān)的法規(guī)培訓(xùn)：

 （一）有限責(zé)任
公司法定代表人。

 （二）資產(chǎn)超過(guò)30萬(wàn)元、雇工超過(guò)30人的私營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理。

 （三）交通運(yùn)輸、印刷、旅館、刻字、舊貨、文化娛樂(lè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等特殊行業(yè)的私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

 私營(yíng)企業(yè)法規(guī)培訓(xùn)采取分級(jí)培訓(xùn)的方法，由其登記的工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，并發(fā)給有關(guān)培訓(xùn)證明。



 第十九條 私營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)半年內(nèi)，工商行政管理機(jī)關(guān)要對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪檢查，了解其開(kāi)業(yè)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和執(zhí)行核準(zhǔn)登記事項(xiàng)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。



 第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)每年第一季度對(duì)上年底以前登記注冊(cè)的各類私營(yíng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

 （一）企業(yè)是否按核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 （二）企業(yè)的實(shí)有資金和雇工人數(shù)的變動(dòng)情況，盈利企業(yè)是否留足生產(chǎn)發(fā)展資金。

 （三）是否有非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止或限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品、制造經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品，出租、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、騙取、偽造、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為。

 （四）是否按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記和重新登記。

 （五）應(yīng)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人是否參加了法規(guī)培訓(xùn)。

 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《
私營(yíng)企業(yè)年檢報(bào)告書(shū)》和《
私營(yíng)企業(yè)資金平衡表》。工商行政管理機(jī)關(guān)可聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)組織協(xié)助年檢。



 第二十一條 要嚴(yán)厲查處私營(yíng)企業(yè)的違章違法行為：

 （一）不懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，處100元以下罰款。

 （二）擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，處100元以下罰款。

 （三）不服從管理并拒絕登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，經(jīng)批評(píng)教育仍不悔改的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （四）逾期兩個(gè)月不交管理費(fèi)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可限其補(bǔ)交，拒不交納的，根據(jù)不同情況分別處以應(yīng)交管理費(fèi)1至2倍的罰款、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、扣繳或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，以上處罰可以并處。罰款可由銀行根據(jù)工商行政管理機(jī)關(guān)的通知直接從企業(yè)帳戶中劃轉(zhuǎn)。

 對(duì)私營(yíng)企業(yè)其他違章違法行為按有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理。私營(yíng)企業(yè)必須重合同、守信用，提高經(jīng)濟(jì)合同履約率。



 第二十三條 有關(guān)部門(mén)采取具體措施，解決私營(yíng)企業(yè)的貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、機(jī)動(dòng)車(chē)輛掛牌、產(chǎn)品鑒定，產(chǎn)品出口以及從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘和私營(yíng)企業(yè)與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)等方面問(wèn)題，為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

 私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的各類技術(shù)職稱資格評(píng)審按有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)所在地的有關(guān)部門(mén)對(duì)各類高、中、初級(jí)技術(shù)職稱進(jìn)行評(píng)審并發(fā)放資格證書(shū)。



 第二十四條 屬于國(guó)家統(tǒng)一分配的大中專畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)、? 企事業(yè)單位辭職、辭退人員應(yīng)聘到私營(yíng)企業(yè)工作的，其檔案可由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)

機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。



 第二十五條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)從事科技型、外向型經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際技術(shù)交流、私營(yíng)企業(yè)從事商務(wù)活動(dòng)需要出國(guó)出境的，由市、縣級(jí)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)或個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審查，經(jīng)審查符合條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定程序給予辦理手續(xù)。



 第二十六條 省及各市地、縣（市、區(qū)）都要成立私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要以“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”為宗旨，積極開(kāi)展工作，發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)與政府之間的橋梁作用。

 各級(jí)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)接受同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。



 第二十七條 私營(yíng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立工會(huì)。工會(huì)要按照工會(huì)章程維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。



 第二十八條 本規(guī)定由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本規(guī)定自1994年8月1日起施行。