- 【發(fā)布單位】82303
- 【發(fā)布文號】云民社字[1994]第45號
- 【發(fā)布日期】1994-07-01
- 【生效日期】1994-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省民政廳云南省財(cái)政廳 關(guān)于印發(fā)《云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù) 管理暫行辦法》的通知
云南省民政廳云南省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù)
管理暫行辦法》的通知
(云民社字(1994)第45號一九九四年七月一日)
各地、州、市民政處(局)、財(cái)政局、省級社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管部門、全省性社會團(tuán)體:
云南省社會團(tuán)體是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展中的一支重要力量。隨著政府職能的轉(zhuǎn)換,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾橋梁和紐帶的作用,將越來越突出,社會團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)往來將會越來越多。為加強(qiáng)對社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,建立健全社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理制度,保障社會團(tuán)體的正?;顒?dòng),促進(jìn)社會團(tuán)體的健康發(fā)展,更好地發(fā)揮社會團(tuán)體在社會主義兩個(gè)文明建設(shè)中的積極作用,促進(jìn)我省政治民主和經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國會計(jì)法》和《 社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,我們研究制訂了《云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題,望及時(shí)反映。
云南省社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,保障社會團(tuán)體的正常活動(dòng),促進(jìn)社會團(tuán)體的健康發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國會計(jì)法》和《 社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)政策、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省經(jīng)縣和縣以上民政部門依法核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體(不含不具備實(shí)施本辦法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處所屬的社會團(tuán)體,下同)。
第三條 社會團(tuán)體實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,獨(dú)立建帳、自收自支的原則。其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)會人員應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第二章 經(jīng)費(fèi)收入
第四條 為減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān),增強(qiáng)社會團(tuán)體自身活力,使社會團(tuán)體逐步實(shí)現(xiàn)“人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌、工作自主”的方針,社會團(tuán)體應(yīng)在國家政策和法律允許的范圍內(nèi),多渠道開辟資金來源,增加社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)收入,保障社會團(tuán)體的正?;顒?dòng)。
第五條 社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入
1、會費(fèi)收入。個(gè)人會員會費(fèi)由會員本人負(fù)擔(dān);企事業(yè)單位和行政單位的團(tuán)體會費(fèi)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定列支。
2、接受國內(nèi)外團(tuán)體、單位、個(gè)人的捐贈和資助。
3、政府部門和其它部門、單位對社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
4、政府部門和其它有關(guān)部門委托承擔(dān)某項(xiàng)事務(wù)所撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
5、有償服務(wù)收入。社會團(tuán)體按照章程開展的咨詢服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和出版刊物、舉辦培訓(xùn)、展覽、比賽、醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目所得的合法收入。
6、開展自養(yǎng)性經(jīng)營活動(dòng)的收入。社會團(tuán)體舉辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體所取得的各項(xiàng)收入。
7、其它合法收入,社會團(tuán)體按有關(guān)規(guī)定購買的各類有價(jià)證券、銀行存款利息,下屬單位上繳的經(jīng)費(fèi),經(jīng)國家批準(zhǔn)發(fā)行獎(jiǎng)券、彩票等收入和社會團(tuán)體舉辦國際性活動(dòng)所取得的外匯收入。
以上收入屬事業(yè)性收費(fèi),按預(yù)算外資金管理納入各級財(cái)政專戶儲存。
第六條 社會團(tuán)體在開展重大活動(dòng)需要社會和有關(guān)企事業(yè)單位資助時(shí),應(yīng)貫徹互利、互惠、自愿、協(xié)商原則。
第七條 社會團(tuán)體舉辦國際展覽、國際會議和學(xué)術(shù)交流所取得的外匯收入為合法外匯收入。應(yīng)專門設(shè)立外匯收支帳。
第三章 經(jīng)費(fèi)支出
第八條 社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理節(jié)約使用,用于以下開支:
1、事業(yè)活動(dòng)費(fèi)。主要用于調(diào)查研究、科學(xué)考察、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)、承擔(dān)委托任務(wù)、舉辦展覽、人才培訓(xùn)等。
2、會議費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)召開的年會、研討會、代表大會、理事會、學(xué)術(shù)會、報(bào)告會、工作會、表彰會(含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi))等。
3、辦公費(fèi)。社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)的日常辦公、通訊、旅差、設(shè)備購置維修、辦公用品、租用辦公室租金、訂購業(yè)務(wù)書刊、報(bào)紙及上繳團(tuán)體會費(fèi)等項(xiàng)開支。
4、印刷費(fèi)。出版、發(fā)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的書刊、報(bào)紙;編印有關(guān)資料、專集、簡報(bào)、文件等。
5、社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)聘用的專職人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利補(bǔ)助、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金和社會統(tǒng)籌退休金;在社會團(tuán)體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作人員的離退休干部、職工的生活補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)開支。
6、其它合法開支。
第九條 社會團(tuán)體工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等,可參照國家對黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?,F(xiàn)職干部兼任社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人和工作人員的,不得在社會團(tuán)體中領(lǐng)取固定的工資、獎(jiǎng)金。
第十條 社會團(tuán)體召開的各種會議開支標(biāo)準(zhǔn),可按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 社會團(tuán)體的外匯收入主要用于出國費(fèi)、接待費(fèi),進(jìn)口儀器、設(shè)備、材料、資料及其它活動(dòng)的外匯開支。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十二條 社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理,由社團(tuán)法人或主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)本團(tuán)體實(shí)際,配備有上崗資格的專職或兼職財(cái)會人員具體承辦,會計(jì)、出納要分設(shè);帳、錢、物要分人管理。要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支的審批制度、物資的收發(fā)和領(lǐng)取制度。
第十三條 社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)接受業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。定期向理事會或會員大會報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況,并接受其監(jiān)督。應(yīng)按規(guī)定向同級財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送會計(jì)報(bào)表。
第十四條 社會團(tuán)體執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。其會計(jì)核算方法,可參照財(cái)政部1989年1月1日頒布的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計(jì)制度》辦理,并根據(jù)需要增設(shè)部分會計(jì)科目。社會團(tuán)體應(yīng)認(rèn)真編制年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、決算報(bào)告,提交理事會或常務(wù)理事會通過后,作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù),并報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)審查備案。
第十五條 社會團(tuán)體收取費(fèi)用的票據(jù),屬行政事業(yè)收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、會費(fèi)等,按省民政廳、財(cái)政廳云民社字(1992)79號,云財(cái)綜字(1992)23號文執(zhí)行;屬于納稅的收費(fèi)項(xiàng)目,使用稅務(wù)部門印刷和監(jiān)制的發(fā)票。
第十六條 凡經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體,一般應(yīng)在銀行開立帳戶,辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。社會團(tuán)體的銀行帳戶,不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓給其它單位和個(gè)人使用。
第十七條 社會團(tuán)體年終決算后的結(jié)余資金,可結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第十八條 社會團(tuán)體必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,健全內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律;財(cái)會人員有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷不符合法規(guī)、制度的支出,必要時(shí)可向業(yè)務(wù)主管部門或社團(tuán)管理機(jī)關(guān)如實(shí)反映;財(cái)會人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),必須辦妥財(cái)務(wù)移交手續(xù);社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)收入,任何單位部門和個(gè)人不得擅自截留、侵占或挪用。
第十九條 社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)予以解散、注銷處理的社會團(tuán)體,應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督下做好清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)工作。必要時(shí)可委托會計(jì)師、審計(jì)師事務(wù)所對其財(cái)務(wù)報(bào)表和帳冊進(jìn)行驗(yàn)證,并將處理結(jié)果報(bào)社團(tuán)管理機(jī)關(guān)。
第二十條 對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)或有經(jīng)濟(jì)犯罪行為的,應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定,視其情節(jié)輕重予以懲處。
第五章 現(xiàn)金管理
第二十一條 社會團(tuán)體必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《 現(xiàn)金管理暫行條例》,嚴(yán)格現(xiàn)金庫存限額、使用范圍和發(fā)放手續(xù)。嚴(yán)禁現(xiàn)金坐支、套取現(xiàn)金和設(shè)立小金庫。不得公款私存。
第二十二條 堅(jiān)持“帳錢分管”的原則,建立現(xiàn)金日記帳,做到日清月結(jié),帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符。
第二十三條 現(xiàn)金收支除發(fā)放工資、福利、勞酬、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、加班費(fèi)、誤餐費(fèi)、津貼費(fèi)、旅差費(fèi)和一百元以下的零星開支外,其余應(yīng)通過開戶銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
第二十四條 建立社會團(tuán)體固定資產(chǎn)購置、登記、領(lǐng)用制度。社會團(tuán)體的固定資產(chǎn)包括購置、自制、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)撥和國內(nèi)外捐贈的土地房屋、專用設(shè)置、交通工具等均應(yīng)列入固定資產(chǎn)。各社會團(tuán)體要認(rèn)真建立和健全固定資產(chǎn)的購置、登記、領(lǐng)用制度。
第六章 財(cái)會人員職責(zé)
第二十五條 財(cái)會人員職責(zé)
1、依照《 中華人民共和國會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,對社會團(tuán)體會計(jì)事務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,保護(hù)社會團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)和資金的安全。
2、依據(jù)年度活動(dòng)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)來源編制收入計(jì)劃,開展經(jīng)濟(jì)分析,提供會計(jì)核算資料,保證和監(jiān)督社會團(tuán)體計(jì)劃的正確執(zhí)行。
3、認(rèn)真辦理會計(jì)事宜,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記帳、算帳、結(jié)帳,定期向業(yè)務(wù)主管部門和社團(tuán)管理機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
第七章 附則
第二十六條 各地、州、市社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理均按本辦法執(zhí)行。根據(jù)各地實(shí)際,若需修改和補(bǔ)充時(shí),應(yīng)報(bào)省民政廳、省財(cái)政廳備案。
第二十七條 本辦法由省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往有關(guān)社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理規(guī)定,凡與本辦法相悖的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
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