• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政文[1994]166號
• 【發(fā)布日期】1994-06-11
• 【生效日期】1994-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省圖書出版管理暫行規(guī)定

 河南省圖書出版管理暫行規(guī)定
 
（1994年6月11日豫政文〔1994〕166號）

 第一條 為了加強圖書出版管理，促進出版事業(yè)發(fā)展，更好地為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省從事圖書（包括掛歷、年歷、年歷畫、年畫、圖片、臺歷等，下同）出版活動的，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 圖書出版工作必須遵循
憲法確定的基本原則，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方針，不斷提高圖書出版的質(zhì)量，堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對圖書出版工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵優(yōu)秀圖書的出版。

 政府各有關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)措施，對具有重要思想價值、學(xué)術(shù)價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值的圖書出版，給予積極地扶持。



 第五條 省出版行政管理部門是圖書出版的管理部門，履行下列職責：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)圖書出版管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定管理措施；

 （二）審核報批設(shè)立圖書出版單位；

 （三）審批報批圖書出版選題計劃；

 （四）指導(dǎo)圖書出版單位和下級出版行政管理職能部門的工作；

 （五）對圖書出版質(zhì)量進行監(jiān)督管理，審讀、鑒定豫版圖書，查處違法行為。



 第六條 成立圖書出版單位，須經(jīng)省出版行政管理部門審核，報國家出版行政管理部門批準后，到工商行政管理部門注冊登記，方可開業(yè)。



 第七條 設(shè)立圖書出版社應(yīng)當具備下列條件：

 （一）主辦單位必須是國家機關(guān)和全民所有制的企事業(yè)單位，并有相應(yīng)隸屬關(guān)系的上級主管部門；

 （二）有明確的辦社宗旨、出版方針、專業(yè)分工和出書范圍；

 （三）有社長、專職總編輯、一定數(shù)量的專職編輯和出版經(jīng)營管理人員；

 （四）有固定的場所、必備的物質(zhì)技術(shù)條件和資金。



 第八條 禁止出版有下列內(nèi)容的圖書：

 （一）違背四項基本原則的；

 （二）宣揚淫穢、色情、兇殺暴力的；

 （三）涉及國家秘密的；

 （四）傳播封建迷信的；

 （五）歪曲事實真相或誹謗、誣陷他人的；

 （六）損害國家尊嚴，傷害民族感情的；

 （七）國家明令禁止出版的其他圖書。



 第九條 圖書出版單位應(yīng)按照國家出版行政管理部門核準的出書范圍和專業(yè)分工從事出版活動，并嚴格執(zhí)行選題計劃和補充選題計劃的報批制度。



 第十條 圖書出版單位不得用書號出版刊物。嚴禁圖書出版單位轉(zhuǎn)讓、出賣或者變相出賣書號。

 非圖書出版單位和個人一律不得從事圖書出版活動。



 第十一條 圖書出版單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)協(xié)作出版、代印代發(fā)、自費出版和圖書價格管理的各項規(guī)定。



 第十二條 圖書出版單位應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)圖書質(zhì)量管理的規(guī)定，保證圖書出版的質(zhì)量。

 出版行政管理部門應(yīng)加強圖書出版質(zhì)量的監(jiān)督管理。



 第十三條 出版單位必須在圖書出版后的30日內(nèi)，向省出版行政管理部門和國家版本書庫報送樣書，接受監(jiān)督審查。



 第十四條 圖書出版單位應(yīng)當按國家規(guī)定，在圖書的版權(quán)記錄頁如實登載出版社登記號、書名、作者、責任編輯、出版單位地址、印刷單位、發(fā)行單位、開本、印張、字數(shù)、版次、印數(shù)、標準書號、定價等內(nèi)容，并按國家規(guī)定使用條碼。



 第十五條 掛歷、年歷、年歷畫、圖片、臺歷等作為正式出版物，應(yīng)當由有關(guān)的專業(yè)出版單位出版。企、事業(yè)等單位確需印制的，須經(jīng)省出版行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以批準，但不得銷售。



 第十六條 報刊、廣播、電視及其他傳播媒介，登載、播放、宣傳圖書出版的消息和廣告，必須是正式出版的圖書并說明出版單位。



 第十七條 對違反本規(guī)定的下列行為，由省出版行政管理部門或市（地）出版管理職能部門給予以下行政處罰：

 （一）非法成立圖書出版單位的，依法予以取締，沒收非法出版的圖書和非法收入，并可處以總定價1倍以上3倍以下的罰款。

 （二）出版違禁圖書的，一律沒收并銷毀，沒收非法收入，并處以總定價1倍以上3倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或報經(jīng)國家出版行政管理部門撤銷出版社登記。

 （三）不報、瞞報選題計劃，違反選題管理規(guī)定和專題報批制度的，予以警告或責令停止出版發(fā)行；情節(jié)嚴重的，處以5000元以下的罰款。

 （四）以刊代書、買賣書號、或變相買賣書號以及未經(jīng)批準超專業(yè)分工出書的，沒收非法所得，并處以10000元以上50000元以下的罰款。

 （五）超范圍協(xié)作出版、代印代發(fā)、自費出版的，沒收非法所得，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以10000元以上50000元以下的罰款。

 （六）逾期不報送樣書的，責令補報；情節(jié)嚴重的，處以5000元以下的罰款。

 （七）在圖書版權(quán)記錄頁中，不如實登載有關(guān)內(nèi)容的，責令更換版權(quán)頁；情節(jié)嚴重的處以5000元以下的罰款。

 （八）未經(jīng)批準擅自出版掛歷、年歷、年歷畫、圖片、臺歷的，責令停止出版發(fā)行，沒收非法出版物和非法所得，對擅自出版掛歷的，并可處以30000元以上50000元以下的罰款；對擅自出版年歷、年歷畫、畫片、臺歷的，并可處以10000元以上30000元以下的罰款。

 當事人具有上列數(shù)種非法圖書出版行為的，出版行政管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰，合并執(zhí)行。

 罰沒收入依照《河南省執(zhí)法機關(guān)實施罰款沒收財物條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 圖書出版行為違反治安、工商行政管理法律法規(guī)的，由公安機關(guān)、工商行政管理部門依法查處。



 第十九條 非法圖書出版行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。



 第二十條 出版行政管理部門的工作人員玩忽職守濫用職權(quán)的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十一條 當事人對依照本規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。對逾期不申請復(fù)議或起訴，也不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的出版行政管理部門提請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十二條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由省新聞出版局負責解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。