• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-06-11
• 【生效日期】1994-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理條例

 琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)管理條例
 
（1994年6月11日吉林省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加快琿春邊境合作區(qū)的建設(shè)，發(fā)展對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作，促進邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、制定本條例。



 第二條 本條例所稱琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)），是指經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準設(shè)立的琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)。合作區(qū)位于延邊朝鮮族自治州琿春市區(qū)南部。



 第三條 本條例適用于合作區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。



 第四條 合作區(qū)鼓勵中外投資者在合作區(qū)內(nèi)興辦出口加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟。



 第五條 合作區(qū)為國內(nèi)外投資者提供良好的投資環(huán)境和工作、生活條件。為興辦企業(yè)提供供水、供電、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施以及信息咨詢服務(wù)。



 第六條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工，有權(quán)依法成立工會組織，開展工會活動。



 第七條 合作區(qū)內(nèi)投資者的投資、財產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護。合作區(qū)任何單位和個人，必須遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。




 第二章 行政管理





 第八條 琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)設(shè)立管理委員會（以下簡稱合作區(qū)管委會），代表琿春市人民政府對合作區(qū)經(jīng)濟和行政事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。合作區(qū)管委會具有吉林省人民政府下放給琿春市的各項省級經(jīng)濟和行政管理權(quán)限。



 第九條 合作區(qū)管委會行使以下職權(quán)：

 （一）依據(jù)國家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，制定合作區(qū)的各項行政管理規(guī)定；

 （二）編制合作區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，經(jīng)批準后組織實施；

 （三）統(tǒng)籌安排合作區(qū)的投資項目，按照國家和省規(guī)定的權(quán)限，審批或?qū)徍嗽诤献鲄^(qū)內(nèi)的投資項目；

 （四）負責(zé)合作區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用、開發(fā)和管理；

 （五）負責(zé)合作區(qū)的財政、國有資產(chǎn)、稅收、勞動人事和工商行政管理；

 （六）規(guī)劃和管理合作區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，管理城市建設(shè)；

 （七）興辦和管理合作區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項公共事業(yè)；

 （八）負責(zé)合作區(qū)的環(huán)境保護工作；

 （九）按照國家規(guī)定，處理合作區(qū)的涉外事務(wù)，管理合作區(qū)進出口業(yè)務(wù)；

 （十）協(xié)調(diào)金融、保險、外匯管理、海關(guān)、商檢等部門設(shè)在合作區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)的工作；

 （十一）對合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位依法進行監(jiān)督；

 （十二）負責(zé)合作區(qū)的社會治安和戶籍管理，依法保護合作區(qū)內(nèi)人身和財產(chǎn)不受侵犯，調(diào)處合作區(qū)內(nèi)的有關(guān)糾紛；

 （十三）按照規(guī)定權(quán)限任免、聘用和獎懲管委會機關(guān)及各下屬單位的工作人員；

 （十四）上級政府授予的其他職權(quán)。



 第十條 合作區(qū)管委會可根據(jù)開發(fā)建設(shè)的需要，按照高效精干的原則，經(jīng)批準設(shè)立若干職能部門，具體負責(zé)合作區(qū)的各項行政管理事務(wù)。



 第十一條 金融、保險、外匯管理、海關(guān)、商檢等部門可在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或派出機構(gòu)，辦理有關(guān)事務(wù)。



 第十二條 合作區(qū)內(nèi)土地的審批權(quán)，按照省人大常委會關(guān)于向琿春市人民政府下放省級土地審批權(quán)限的決定執(zhí)行。




 第三章 投資和經(jīng)營





 第十三條 在合作區(qū)投資經(jīng)營可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營；

 （二）中外合作經(jīng)營；

 （三）外資經(jīng)營；

 （四）國內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人獨立經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營；

 （五）來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易；

 （六）租賃經(jīng)營；

 （七）購買合作區(qū)的債券和股票；

 （八）中華人民共和國法律、法規(guī)允許的其他方式。



 第十四條 合作區(qū)內(nèi)鼓勵興辦下列項目：

 （一）出口加工工業(yè)；

 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

 （三）產(chǎn)品能夠替代進口的；

 （四）能源、交通和第三產(chǎn)業(yè)。



 第十五條 合作區(qū)內(nèi)禁止開辦下列項目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

 （二）排放污染物超過法定標準的；

 （三）國家明令禁止的。



 第十六條 中外投資者在合作區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)及各項事業(yè)，應(yīng)向合作區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核批準后，按規(guī)定分別辦理土地使用、工商登記和稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后，方可開業(yè)。



 第十七條 經(jīng)批準興辦的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須按規(guī)定的期限投入資本、動工興建。不能按期投入資本、動工興建的，經(jīng)原批準單位同意可以延期；未經(jīng)批準超過規(guī)定期限的，收回土地使用權(quán)，注銷其土地使用證書。



 第十八條 合作區(qū)內(nèi)的中外投資企業(yè)應(yīng)獨立設(shè)立會計帳簿，并按規(guī)定實行獨立核算，向合作區(qū)財政、稅務(wù)、外匯管理等有關(guān)部門和銀行報送會計報表，并接受使用區(qū)管委會的監(jiān)督。

 外商投資企業(yè)的年度會計報表，應(yīng)經(jīng)中國注冊會計師驗證并出具證明方為有效。



 第十九條 合作區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)應(yīng)在合作區(qū)的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行開戶。

 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)外匯的籌措和使用，按國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 合作區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)可在合作區(qū)內(nèi)的中國人民保險公司分支機構(gòu)或國家批準的其他保險機構(gòu)辦理各項保險業(yè)務(wù)。



 第二十一條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、污染物的排放必須符合國家和省的有關(guān)標準。



 第二十二條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，歇業(yè)或者停業(yè)應(yīng)向原批準機關(guān)申報，依法清理債權(quán)債務(wù)，并辦理歇業(yè)或停業(yè)手續(xù)，企業(yè)資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外匯可按規(guī)定匯出。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十三條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，享受國家和省政府給予琿春市和合作區(qū)的一切優(yōu)惠待遇。



 第二十四條 合作區(qū)管委會可以根據(jù)國家和省政府的規(guī)定，結(jié)合合作區(qū)的情況，制定適用于合作區(qū)的優(yōu)惠政策。




 第五章 勞動管理





 第二十五條 合作區(qū)內(nèi)企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，由企業(yè)自行確定，報合作區(qū)管委會備案。



 第二十六條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，可以自行聘用技術(shù)、管理人員和工人，也可以委托合作區(qū)管委會代為聘用，實行勞動合同制。在合同有效期內(nèi)，企業(yè)不得無故辭退職工。對違反勞動合同的職工，可按合同及有關(guān)規(guī)定辭退、開除或作其他處理。



 第二十七條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，自行確定職工的工資標準、工資形式和獎勵津貼制度，按國家和省有關(guān)規(guī)定支付、提取職工的勞動保險、福利費用。



 第二十八條 合作區(qū)內(nèi)企業(yè)，應(yīng)有必要的勞動保護措施，保證職工在安全和衛(wèi)生的條件下工作。




 第六章 附則



 第二十九條 本條例自公布之日起施行。

 省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。