• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-14
• 【生效日期】1994-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府關(guān)于依法從嚴(yán)治理市容市貌的通告

青島市人民政府關(guān)于依法從嚴(yán)治理市容市貌的通告
 
（1994年5月14日）
 為維護(hù)我市良好的社會(huì)秩序和整潔的市容市貌，確保改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)青島市城市管理有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)將依法從嚴(yán)治理市容市貌的有關(guān)事宜通告如下：



 一、任何單位和個(gè)人的生活垃圾，必須在每日晚18點(diǎn)至21點(diǎn)，按指定地點(diǎn)傾倒，超過(guò)時(shí)間或不按指定地點(diǎn)傾倒垃圾的，責(zé)令清除，并對(duì)單位和個(gè)人分別處200元和2元罰款。個(gè)人的建筑垃圾或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的垃圾，由其自行清運(yùn)或委托垃圾清運(yùn)單位清運(yùn)，對(duì)隨意傾倒的，責(zé)令其清除，并對(duì)責(zé)任者按每平方米20元處以罰款。



 二、清運(yùn)垃圾，必須運(yùn)至環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)指定的地點(diǎn)；違者，按每車次對(duì)駕駛員處以50元罰款，對(duì)車主處以1000元罰款；運(yùn)輸散體、流體物料未封蓋嚴(yán)密的，按每車次對(duì)駕駛員處以20元罰款，污染路面的，責(zé)令其清除，并對(duì)責(zé)任者按每平方米0．5元處以罰款。



 三、在街道（含308國(guó)道、小白干路兩側(cè)20米范圍內(nèi)）和公共場(chǎng)所不準(zhǔn)隨地吐痰，不準(zhǔn)亂倒污物，不準(zhǔn)亂丟雜物，不準(zhǔn)亂貼亂畫(huà)、亂刻亂涂等；違者，責(zé)令清除，并處以2元罰款；在單位和個(gè)人衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)（含綠化帶和行道樹(shù)），發(fā)現(xiàn)垃圾雜物或有飄浮懸掛廢棄物的，責(zé)令清除，并處以20元罰款。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)利用沿街樹(shù)木、線桿等掛曬衣物或吊裝物品；違者，責(zé)令清除，并對(duì)責(zé)任者處以50元罰款。



 四、建筑工地必須按規(guī)定圍擋，產(chǎn)生的垃圾要日產(chǎn)日清；在圍擋外5米范圍內(nèi)有積存垃圾的，按每平方米20元對(duì)施工單位處以罰款；處理后再違反的，責(zé)令停工整頓三天，直至取消在青施工資格。



 五、嚴(yán)禁擅自占用城市綠地或毀壞花草樹(shù)木（含庭院花草樹(shù)木），違者，按綠地占用費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)的3倍處以罰款，并責(zé)令限期退出。



 六、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、早夜市、攤點(diǎn)群，管理單位須按批準(zhǔn)的范圍劃出標(biāo)志，不得超出批準(zhǔn)范圍經(jīng)營(yíng)；早夜市、攤點(diǎn)群的經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定的時(shí)間撤離并清理場(chǎng)地。違者，對(duì)管理單位處以200元罰款；對(duì)擅自在主干道兩側(cè)停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)的，處以20元罰款。



 七、除經(jīng)市政府特許并經(jīng)市政、公安主管部門(mén)批準(zhǔn)的季節(jié)性攤點(diǎn)外，一律不再批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性占路；市區(qū)主干道現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性占路及其他占路（建筑施工除外），均須于1994年6月底前清除；未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)占用道路、廣場(chǎng)，但超過(guò)批準(zhǔn)占用時(shí)限、范圍的，責(zé)令立即退出，并按占路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2至5倍處以罰款；經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路，但逾期不回填的，除按挖掘面積和堆土面積收取占路費(fèi)外，處以5000元罰款。



 八、未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)搭建臨時(shí)建筑；違者，責(zé)令限期拆除，并按每平方米50元處以罰款。



 九、對(duì)舉報(bào)違反本通告行為的，經(jīng)查證屬實(shí)，由有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)者按罰款額30％的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。



 十、本通告由公安巡察部門(mén)和城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、市政工程、園林綠化、規(guī)劃等管理部門(mén)按各自的職責(zé)實(shí)施。



 十一、本通知適用于市內(nèi)五區(qū)和嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)。



 十二、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 附：《關(guān)于依法從嚴(yán)治理市容市貌考核獎(jiǎng)罰辦法》



 （青政發(fā)〔1994〕66號(hào)）



 關(guān)于依法從嚴(yán)治理市容市貌考核獎(jiǎng)罰辦法





 一、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督方式

 市政府考核各區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)；區(qū)政府及市有關(guān)部門(mén)考核所屬部門(mén)、單位及負(fù)責(zé)人。

 市城市管理委員會(huì)辦公室受市政府委托，負(fù)責(zé)各區(qū)政府和市有關(guān)部門(mén)考核的日常組織協(xié)調(diào)工作。

 考核工作實(shí)行行政督查、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督相結(jié)合的方式。城市居民及單位對(duì)有違反有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人，可向區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，受理舉報(bào)的單位應(yīng)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容和處理情況對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。新聞單位對(duì)正反兩個(gè)方面的典型要予以報(bào)道、曝光。



 二、考核獎(jiǎng)罰辦法

 （一）考核市容市貌的管理情況，以《通告》列入的事項(xiàng)為主要內(nèi)容，總分為1000分，區(qū)別不同單位、部門(mén)的責(zé)任，確定各自所占的分?jǐn)?shù)，不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目按《責(zé)任目標(biāo)考核表》確定的分值從中扣除。

 （二）考核工作實(shí)行定期（一般每月）檢查，隨時(shí)抽查、群眾舉報(bào)與新聞曝光等相結(jié)合的方法，涉及一項(xiàng)扣除相應(yīng)分值。

 （三）管理目標(biāo)經(jīng)過(guò)考核，各區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)和單位總得分達(dá)到各自總分?jǐn)?shù)的90－96％的不獎(jiǎng)不罰；超過(guò)97％以上的，由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；低于89％的受罰。

 （四）考核獎(jiǎng)懲的具體辦法是：年終得分達(dá)不到各自總分?jǐn)?shù)89％的責(zé)任單位和部門(mén)，扣罰分管領(lǐng)導(dǎo)100元；達(dá)到97％以上的責(zé)任單位和部門(mén)，獎(jiǎng)勵(lì)分管領(lǐng)導(dǎo)100元。年終一次兌現(xiàn)。



 三、扣罰標(biāo)準(zhǔn)

 扣罰標(biāo)準(zhǔn)按“依法從嚴(yán)治理市容市貌考核表”（附后）執(zhí)行。



 四、各區(qū)政府和市政府各有關(guān)部門(mén)可參照本辦法，制定對(duì)所屬部門(mén)、單位的考核獎(jiǎng)罰辦法。



 依法從嚴(yán)治理市容市貌考核表
┏━┯━━┯━━┯━━━━┯━━┯━━━━━━━━━┯━━┯━━┯━━┓
┃序│考核│項(xiàng)目│ │占分│ │扣分│實(shí)得│考核┃
┃號(hào)│項(xiàng)目│分?jǐn)?shù)│責(zé)任單位│比率│ 扣分標(biāo)準(zhǔn) │比率│ 分 │部分┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │1.垃圾不按指定時(shí)間│ │ │ ┃
┃ │亂倒│ │區(qū)政府 │ 80 │、地點(diǎn)傾倒 │0.8 │ │ ┃
┃1 │垃圾│100 ├────┼──┤2.垃圾做不到隨產(chǎn)隨├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市環(huán)衛(wèi)局│ 20 │清 │0.2 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣一分 │ │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │清運(yùn)垃圾撒漏，運(yùn)輸│ │ │ ┃
┃ │清運(yùn)│ │區(qū)政府 │80 │散體、流體物未封蓋│1.6 │ │ ┃
┃2 │垃圾│100 ├────┼──┤嚴(yán)密，污染路面 ├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市環(huán)衛(wèi)局│20 │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │0.4 │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │公共│ │區(qū)政府 │50 │公共場(chǎng)所有污物、廢│0.5 │ │ ┃
┃3 │場(chǎng)所│100 ├────┼──┤棄物垃圾等 ├──┼──┤ ┃
┃ │衛(wèi)生│ │公安局 │50 │發(fā)現(xiàn)一處扣1分 │0.5 │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │1.建筑工地不按規(guī)定│ │ │ ┃
┃ │建筑│ │區(qū)政府 │20 │圍擋 │0.2 │ │ ┃
┃4 │工地│ 100├────┼──┤2.圍檔外5米內(nèi)有積├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市建委 │80 │存垃圾 │0.8 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │每發(fā)現(xiàn)一處扣1分 │ │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │1.侵占城市綠地 │ │ │ ┃
┃ │公共│ │區(qū)政府 │50 │2.行道樹(shù)死、缺株 │0.5 │ │ ┃
┃5 │綠地│100 ├────┼──┤3.綠化帶內(nèi)有垃圾雜├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市園林局│50 │物 │0.5 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣1分 │ │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │1.集貿(mào)市場(chǎng)、早夜市│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │、攤點(diǎn)群，暴市超批│ │ │ ┃
┃ │集貿(mào)│ │區(qū)政府 │50 │準(zhǔn)面積 │ 1 │ │ ┃
┃6 │市場(chǎng)│100 ├────┼──┤2.早夜市、攤點(diǎn)群，├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市工商局│50 │超時(shí)間經(jīng)營(yíng) │ 1 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │3.場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生差 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │ │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │1.未經(jīng)批準(zhǔn)的攤點(diǎn) │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │2.自發(fā)攤點(diǎn)群、不取│ │ │ ┃
┃ │ │ │區(qū)政府 │50 │締的 │0.3 │ │ ┃
┃ │亂設(shè)│ ├────┼──┤3.季節(jié)性臨時(shí)攤點(diǎn)占├──┼──┤ ┃
┃7 │攤點(diǎn)│85 │ │ │人行道未經(jīng)聯(lián)合定點(diǎn)│ │ │ ┃
┃ │ │ │市工商局│20 │批準(zhǔn)的 │0.2 │ │ ┃
┃ │ │ ├────┼──┤4.主干路上流商浮販├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市公安局│15 │發(fā)現(xiàn)一處扣0.6分 │0.1 │ │ ┃
┃ ├──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │主干道及人行道亂停│ │ │ ┃
┃ │亂停│ │ │ │車輛發(fā)現(xiàn)一處或輛扣│ │ │ ┃
┃ │車輛│15 │市公安局│15 │0.1分 │0.1 │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │市區(qū)主干道兩側(cè)（含│ │ │ ┃
┃ │違法│ │區(qū)政府 │60 │308國(guó)道、小白干│1.2 │ │ ┃
┃8 │建筑│100 ├────┼──┤路）有新建違法和臨├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市規(guī)劃局│40 │時(shí)“棚、廈”。 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │0.8 │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │區(qū)政府 │30 │1.未經(jīng)批準(zhǔn)的占掘道│0.6 │ │ ┃
┃ │ │ ├────┼──┤路 ├──┼──┤ ┃
┃ │違法│ │市政總公│ │2.批準(zhǔn)的但逾期不恢│ │ │ ┃
┃9 │占掘│100 │司 │40 │復(fù)路面 │0.8 │ │ ┃
┃ │路 │ ├────┼──┤3.違章占路經(jīng)營(yíng)的 ├──┼──┤ ┃
┃ │ │ │市公安局│30 │發(fā)現(xiàn)一處扣2分 │0.6 │ │ ┃
┠─┼──┼──┼────┼──┼─────────┼──┼──┼──┨
┃ │ │ │ │ │1.門(mén)前三包，無(wú)專人│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │負(fù)責(zé) │ │ │ ┃
┃ │門(mén)前│ │ │ │2.保潔達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn) │ │ │ ┃
┃10│三包│100 │區(qū)政府 │100 │3.衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)有垃│0.1 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │圾、雜物、廢棄飄浮│ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │樹(shù)掛物 │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分 │ │ │ ┃
┗━┷━━┷━━┷━━━━┷━━┷━━━━━━━━━┷━━┷━━┷━━┛
 備注：考核總分為1000分：其中區(qū)政府570分、公安局110分、建委
 80分、工商局70分、園林局50分、環(huán)衛(wèi)局40分、規(guī)劃局40分
 、市政總公司40分。