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• 【發(fā)布日期】1994-05-12
• 【生效日期】1994-05-12
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市農(nóng)民承擔費用和勞務管理實施辦法

武漢市農(nóng)民承擔費用和勞務管理實施辦法
 
（1994年1月29日湖北省武漢市第九屆人民
 代表大會常務委員會第六次會議通過1994年5月12日
 湖北省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了切實減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、國務院《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》和國家、省其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民承擔的費用和勞務的監(jiān)督管理。

 本辦法所稱農(nóng)民承擔的費用和勞務，是指農(nóng)民除繳納稅金外，依照法律、法規(guī)所承擔的村（包括村民小組，下同）提留、鄉(xiāng)（包括鎮(zhèn)，下同）統(tǒng)籌費、勞務（農(nóng)村義務工和勞動積累工）以及其他費用。

 向國家繳納稅金，承擔前款規(guī)定的各項費用和勞務，是農(nóng)民必須履行的義務。除此以外要求農(nóng)民無償提供任何財力、物力和勞務的，均屬非法行為，農(nóng)民有權(quán)拒絕。



 第三條 在農(nóng)民承擔費用和勞務管理工作中，應正確處理國家、集體、農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系，堅持取之有度、用之合理、控制總量、定向使用、財務公開的原則。



 第四條 市、區(qū)縣人民政府負擔指導、協(xié)調(diào)和處理涉及農(nóng)民承擔費用和勞務的重大問題。

 市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府（以下統(tǒng)稱農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門）負責各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民承擔費用和勞務監(jiān)督管理工作，日常監(jiān)督管理工作由同級農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)管機構(gòu)）承擔。

 計劃、物價、財政、審計、監(jiān)察等行政管理部門按各自職責，協(xié)助做好農(nóng)民承擔費用和勞務的監(jiān)督管理工作。



 第五條 農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門的職責是：在本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)民負擔管理的法律、法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況；審核涉及農(nóng)民負擔的文件；協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理涉及農(nóng)民負擔的案件。

 市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處理違反本辦法的行為。



 第六條 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是減輕農(nóng)民的負擔的重要途徑之一。各級人民政府應采取措施，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，提倡依靠壯大集體經(jīng)濟實力，興辦農(nóng)村各種公益事業(yè)。

 各級人民政府要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負擔納入領(lǐng)導崗位責任制，作為考核領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，并定期進行檢查。




 第二章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務的提取標準和使用范圍





 第七條 向農(nóng)民提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，以鄉(xiāng)為單位，以國家統(tǒng)計局批準、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)村經(jīng)濟收益分配統(tǒng)一報表和計算方法統(tǒng)計的數(shù)字為依據(jù)，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5％；上一年受災嚴重、減收較多的鄉(xiāng)，不得超過該鄉(xiāng)前三年農(nóng)民年人均純收入的5％。其中，村提留不得超過3％，鄉(xiāng)統(tǒng)籌費不得超過2％。對經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)省人民政府批準，可以適當提高提取比例。

 對承包耕地的農(nóng)戶，按其人均承包的耕地面積或人口數(shù)分別占本地耕地面積或人口數(shù)的比例提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費；對承包非耕地（含水面、山場）從事經(jīng)營的農(nóng)戶，按其上一年純收入的5％提取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。承包合同中已包含村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的，不得重復收取。

 經(jīng)營個體工商業(yè)和私營企業(yè)的農(nóng)民，應在稅后在其戶籍所在地按上一年純收入的5％繳納村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。這部分村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，不計算在本條第一款規(guī)定的農(nóng)民人均純收入的5％之內(nèi)。



 第八條 村提留包括公積金、公益金和管理費，其具體使用范圍和所占比例適用下列規(guī)定：

 （一）公積金，按不超過村提留的30％提取，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和興辦村集體企業(yè)；

 （二）公益金，按不超過村提留的30％提取，用于五保戶供養(yǎng)，特別困難戶補助，興辦合作醫(yī)療、保健、防疫和其他集體福利事業(yè)；

 （三）管理費，按不超過村提留的40％提取，用于支付村組干部報酬和行政管理開支。

 村組干部報酬實行定額補助和誤工補貼兩種形式。定額補助和誤工補貼總額不得超過管理費的60％。



 第九條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用于農(nóng)村教育費附加和計劃生育、優(yōu)撫、修建鄉(xiāng)村道路、民兵訓練等，其具體使用范圍和所占比例適用下列規(guī)定：

 （一）農(nóng)村教育費附加，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的75％提取，用于補助鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村兩級民辦教師工資和辦學費用不足，以及校舍維修、危房改造等，其中用于村辦學校的費用不得低于農(nóng)村教育費附加的35％；

 （二）計劃生育經(jīng)費，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的5％提取，用于宣傳計劃生育、支付結(jié)扎和引產(chǎn)者的醫(yī)療和營養(yǎng)費、購置節(jié)育用品等；

 （三）修建鄉(xiāng)村道路經(jīng)費，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的6％提取，用于鄉(xiāng)村道路的新建和維修；

 （四）優(yōu)撫經(jīng)費，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的10％提取，用于烈軍屬優(yōu)待金；

 （五）民兵訓練經(jīng)費，按不超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的4％提取，用于支付民兵訓練開支。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費也可用于五保戶供養(yǎng)。



 第十條 每個農(nóng)村勞動力（男性十八歲至五十五歲，女性十八歲至五十歲）按標準工日計算，每年承擔五至十個農(nóng)村義務工。農(nóng)村義務工主要用于植樹造林、防汛、血防滅螺、公路建勤、修繕鄉(xiāng)村校舍。因防汛、搶險救災等需要，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準，可適當增加農(nóng)村義務工。



 第十一條 每個農(nóng)村勞動力按標準工日計算，每年承擔十至二十個勞動積累工。勞動積累工主要在農(nóng)閑期間安排用于農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和植樹造林。有條件的地方，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準，可適當增加勞動積累工，但對每個農(nóng)村勞動力所增加的勞動積累工不得超過五個。



 第十二條 對收入水平在本村平均線以下的革命烈軍屬、傷殘和失去勞動能力的復員退伍軍人以及人均收入在本村人均純收入的70％以下的農(nóng)戶，經(jīng)本人申請，村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議評定，可適當減少或免予承擔村提留。



 第十三條 農(nóng)村人均純收入在本鄉(xiāng)農(nóng)村人均純收入70％以下的村，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織申請，鄉(xiāng)人民政府同意，提請鄉(xiāng)人民代表大會通過，可在25％以內(nèi)核減鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。



 第十四條 優(yōu)撫對象按有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)村義務工；因病或傷殘承擔勞務有困難的農(nóng)民，經(jīng)本人申請，村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議評定，可以減免。


 第三章 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、勞務的監(jiān)督管理





 第十五條 村提留當年決算方案和下一年預算方案，由村集體經(jīng)濟組織按本辦法規(guī)定的比例于每年年度編制，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論通過，提請村民會議討論決定，抄送鄉(xiāng)人民政府備案。



 第十六條 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費當年決算方案和下一年預算方案，由鄉(xiāng)人民政府商鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織按本辦法規(guī)定的比例于每年年度編制，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，連同本鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟組織編制的村提留預（決）算方案，抄送區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。



 第十七條 農(nóng)村義務工和勞動積累工計劃，由鄉(xiāng)人民政府商村集體經(jīng)濟組織按本辦法規(guī)定的數(shù)額于當年年初編制，提請鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，抄送區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。



 第十八條 鄉(xiāng)人民政府和村集體經(jīng)濟組織不按本辦法規(guī)定的比例和數(shù)額編制的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、村提留預（決）算方案和勞務計劃無效。其中是鄉(xiāng)人民政府編制的，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門報請區(qū)縣人民政府責令在限期內(nèi)按規(guī)定編制，是村集體經(jīng)濟組織編制的，由鄉(xiāng)人民政府責令在限期內(nèi)按規(guī)定編制。



 第十九條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，由村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)人民政府按照農(nóng)業(yè)承包合同和《農(nóng)民承擔費用和勞務
登記手冊》的規(guī)定向農(nóng)民收取。禁止向農(nóng)民預收村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。

 向農(nóng)民收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，必須出具市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù)。



 第二十條 收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、村提留，所有權(quán)屬于鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的全體成員，由鄉(xiāng)經(jīng)管機構(gòu)代為管理，按本辦法第八條、第九條規(guī)定的使用范圍撥付使用。

 禁止任何單位和個人實施下列行為：

 （一）將村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費平調(diào)到村、鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織范圍以外使用或用鄉(xiāng)統(tǒng)籌費彌補鄉(xiāng)財政不足；

 （二）將公益金、公積金挪作行政管理費使用；

 （三）將行政管理費用于村干部旅游、請客送禮或補貼村信貸員、衛(wèi)生員、獸醫(yī)、電工、護林員、管水員報酬等非行政管理性活動；

 （四）將農(nóng)村教育費附加挪作他用；

 （五）其他改變村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費集體所有性質(zhì)和使用范圍的行為。



 第二十一條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預（決）算方案，農(nóng)村義務工、勞動積累工計劃和使用情況，應張榜公布，接受農(nóng)民監(jiān)督。

 村民委員會應對村提留的收取和使用情況實施監(jiān)督。

 鄉(xiāng)人民政府每年應向鄉(xiāng)人民代表大會和縣人民政府報告鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的使用情況。

 鄉(xiāng)經(jīng)管機構(gòu)對村集體經(jīng)濟組織使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的情況進行審計。被審計單位應如實提供有關(guān)資料，不得拒絕。



 第二十二條 禁止強制農(nóng)民出錢代替應承擔的勞務。農(nóng)民自愿要求的，須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織批準。




 第四章 其他負擔的監(jiān)督管理





 第二十三條 任何機關(guān)為辦理公務向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收費，必須依據(jù)法律、法規(guī)、國務院授權(quán)的部門的決定或省人民政府制定的規(guī)章進行。沒有依據(jù)的，農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕。

 面向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的行政事業(yè)性收費，其項目設(shè)置、標準的制定和調(diào)整，須同時報省財政、物價和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門共同審核批準，重要項目須報省人民政府或國務院批準。



 第二十四條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供經(jīng)濟、技術(shù)、勞務、信息等有償服務，必須實行自愿原則，并按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標準收費。法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定標準的，應與農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商收費。



 第二十五條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織供電，必須按照國家規(guī)定的費種和標準收費，不得以任何方式超標準收費。



 第二十六條 農(nóng)村學校學生在義務教育階段免交學費，學校收取雜費應按規(guī)定標準執(zhí)行。

 禁止任何部門和單位向農(nóng)村中小學攤派行政性、事業(yè)性費用和亂罰款；禁止在農(nóng)村學校強制或變相強制推銷出版物、學習資料、練習冊和各種產(chǎn)品；禁止學校強制學生接受各種經(jīng)營性服務和違反國家規(guī)定向?qū)W生收取費用。

 對違反前款規(guī)定的行為，各級人民政府和教育部門必須制止，學生及家長有權(quán)抵制。



 第二十七條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集資，必須實行自愿原則，不得強制集資。強制集資的，農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕。

 村級學校校舍，經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門鑒定為危房而改造資金不足的，報區(qū)縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核、區(qū)縣人民政府批準，可予集資。

 除村級學校危房改造集資外，其他集資項目的設(shè)置和范圍的確定，必須按照國家和省規(guī)定的程序報批。

 當年對每個農(nóng)民的各項集資總額不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的1％。

 經(jīng)批準的集資，除農(nóng)村公益事業(yè)性項目外，集資單位應發(fā)給農(nóng)民集資憑證，以確認所有權(quán)和收益權(quán)。

 集資資金由集資單位同級經(jīng)管機構(gòu)統(tǒng)一管理，專戶儲存，按定向使用的原則撥付集資單位使用。



 第二十八條 在農(nóng)村建立各種基金，必須按國家規(guī)定權(quán)限和程序報批。



 第二十九條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何機關(guān)或單位不得以任何方式向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施下列行為；

 （一）平調(diào)人力、物力、財力；

 （二）收取在農(nóng)村設(shè)置機構(gòu)、派駐人員等所需經(jīng)費；

 （三）收取在農(nóng)村開展檢查評比和達標升級活動所需經(jīng)費；

 （四）派銷、派訂有價證券和報刊書籍；

 （五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的攤派行為。



 第三十條 在農(nóng)村開展社會保險等公益事業(yè)，必須實行自愿原則。強制推行的，農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕。

 禁止利用職權(quán)以農(nóng)民集體所有的資金為個人保險。



 第三十一條 任何機關(guān)對農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織罰款或沒收財物，必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)規(guī)定的，農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有權(quán)拒絕。



 第三十二條 各級經(jīng)管機構(gòu)應對農(nóng)村集資資金、電費、共同性生產(chǎn)資金等費用的收取和使用情況進行審計監(jiān)督。



 第三十三條 禁止任何單位或個人截留、挪用下列資金或物資；

 （一）各級人民政府撥付用于農(nóng)村的各種補貼、預付定金、專項投資款、扶困扶貧款、救災救濟款等；

 （二）有關(guān)部門返回的減免稅費；

 （三）有關(guān)部門和單位籌集的農(nóng)產(chǎn)品收購資金；

 （四）銀行的農(nóng)業(yè)貸款；

 （五）有關(guān)部門收購農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)惠物資；

 （六）村集體經(jīng)濟組織籌集的共同性生產(chǎn)資金；

 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不得截留、挪用的資金或物資。



 第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品的收購單位必須在收購時向出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)民付清價款。

 農(nóng)產(chǎn)品的收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時，應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的等級標準和價格，不得壓級壓價，不得在支付的價款中扣繳任何費用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第三十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理和經(jīng)銷部門，在分配和銷售計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時，應嚴格執(zhí)行國家下達的計劃指標和定價標準，不得截留、挪用或轉(zhuǎn)為議價銷售；銷售計劃外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也不得突破省、市規(guī)定的最高銷售限價。



 第三十六條 農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、種苗、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用薄膜和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售者應當對其銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負責，禁止以次充好、以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品。禁止銷售國家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)機構(gòu)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。



 第三十七條 村集體經(jīng)濟組織為統(tǒng)一解決本村范圍內(nèi)的抗旱排澇、防治病蟲害、修復水毀工程等共同性生產(chǎn)需要，可以經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論提取共同性生產(chǎn)資金。

 共同性生產(chǎn)資金不計入農(nóng)民社會負擔，村管村用，年終審計，但其最高額度不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的1％。



 第三十八條 對違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定對農(nóng)民強制收費、集資、罰款和攤派等違法行為，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民可向農(nóng)業(yè)行政主管部門或其他有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)或控告，農(nóng)業(yè)行政主管部門或其他有關(guān)部門應在收到檢舉、揭發(fā)材料或接待控告者之日起一個月內(nèi)查處完畢并予回復。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十九條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或獎勵：

 （一）嚴格執(zhí)行本辦法，在減輕農(nóng)民負擔中成績顯著的；

 （二）在農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作中，認真履行本辦法規(guī)定職責，成績顯著的；

 （三）檢舉、揭發(fā)、控告和協(xié)助查處違反本辦法規(guī)定的行為，有突出貢獻的。



 第四十條 違反本辦法規(guī)定，向農(nóng)民預收村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌或強制農(nóng)民出錢代替應承擔勞務的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為，視情節(jié)對單位有關(guān)負責人和直接責任人處以一百元以上五百元以下罰款。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定超過限額向農(nóng)民收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或改變村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費集體所有性質(zhì)或使用范圍的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為，限期歸還非法取得和改變的資金，對單位有關(guān)負責人和直接責任者處以一百元以上五百元以下的罰款。



 第四十二條 違反本辦法規(guī)定增加農(nóng)村義務工和勞動積累工的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門報請同級人民政府責令用工單位按標準工日給予農(nóng)民出工補償。



 第四十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或有關(guān)主管部門報請同級人民政府責令向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清退或歸還非法收取的財物，對有關(guān)負責人和直接責任人處以五百元以上一千元以下的罰款，并視情節(jié)由所在單位或主管部門給予單位負責人和責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

 （一）向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織亂收費、亂集資、亂罰款或攤派和非法沒收財物的；

 （二）未經(jīng)批準向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收取各種基金的；

 （三）截留、挪用農(nóng)業(yè)資金、物資或計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的；

 （四）將計劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為議價銷售，或?qū)⒂媱澩廪r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料突破最高限價銷售的；

 （五）收購農(nóng)產(chǎn)品壓級壓價，違法扣繳費用的。



 第四十四條 向農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織銷售明知是假的或者是失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、種苗，或者銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、種苗冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、種苗的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。侵犯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益，造成損失、損害的，依法承擔民事賠償責任。

 前款規(guī)定的行政處罰由法律、行政法規(guī)規(guī)定的機關(guān)決定。



 第四十五條 對檢舉、揭發(fā)、控告和抵制向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂罰款和進行各種攤派的單位或個人打擊報復，屬于違反《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》的，由行政監(jiān)察機關(guān)依法處理；屬于違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十六條 受農(nóng)業(yè)行政主管部門處罰的單位或個人，對處罰不服的，在接到通知之日起15日內(nèi)，可以向上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復議，上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門接到申請后，應在兩個月內(nèi)進行復查，并作出決定。申請人對復議決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起15天內(nèi)，向人民法院提起訴訟。受處罰的單位或個人也可以直接向人民法院提起訴訟。

 受其他行政主管部門處罰的單位或個人，對處罰不服的，可按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復議。



 第四十七條 農(nóng)民負擔管理部門的工作人員不履行管理職責，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第四十八條 本辦法實施中的具體應用問題，由武漢市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。



 第四十九條 本辦法自公布之日起施行。