• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-03
• 【生效日期】1994-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省地礦局、省財政廳關(guān)于貫徹實施 《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》意見的報告的通知

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省地礦局、省財政廳關(guān)于貫徹實施
 《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》意見的報告的通知
 
（1994年5月3日）
 省政府同意省地質(zhì)礦產(chǎn)局、省財政廳《關(guān)于貫徹實施〈
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定〉意見的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于貫徹實施《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》意見的報告



省政府：

 《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于1994年2月27日由國務(wù)院發(fā)布，自1994年4月1日起施行，為確保《規(guī)定》的實施，結(jié)合我省實際，提出如下貫徹意見：



 一、充分認識征收礦產(chǎn)資源補償費的意義

 《規(guī)定》是《
礦產(chǎn)資源法》的重要配套行政法規(guī)，是建立和完善我國礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)和管理法律體系的重要組成部分。開征礦產(chǎn)資源補償費，實行有償開采，對于保障和促進礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護，維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，建立礦產(chǎn)資源勘查、開采的良性循環(huán)機制具有重要意義。我省是一個礦業(yè)大省，各類取得采礦許可證的單位或者個人（以下稱采礦權(quán)人）1．3萬多個，貫徹落實《規(guī)定》，對促進礦業(yè)發(fā)展，振興山東經(jīng)濟，必將產(chǎn)生深遠的影響。因此，各級政府，各級地礦、財政及各礦業(yè)主管部門必須高度重視，搞好宣傳，切實抓好。



 二、明確職責(zé)，搞好分級征收工作

 礦產(chǎn)資源補償費由地礦行政主管部門會同財政部門征收。具體征收工作由地礦行政主管部門負責(zé)，財政部門對征收工作進行監(jiān)督。

 省地礦行政主管部門負責(zé)征收礦區(qū)范圍跨市地行政區(qū)域和中央直屬采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補償費。

 市地地礦行政主管部門負責(zé)征收礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)域和受省主管部門委托由其進行開發(fā)監(jiān)督管理的省、市地屬國有采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補償費。

 縣級地礦行政主管部門負責(zé)征收除省、市征收范圍以外的在本行政區(qū)域內(nèi)的各類采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源補償費。

 征收部門所征收的礦產(chǎn)資源補償費須按《
國家金庫條例》和《
國家金庫條例實施細則》辦理繳庫手續(xù)，收繳的罰沒收入須按《
關(guān)于對行政性收費、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定》辦理繳庫手續(xù)。收繳的滯納金按規(guī)定繳納。任何部門和個人對所征礦產(chǎn)資源補償費、罰沒收入和滯納金不得截留、坐支、挪用和私分，違者要嚴肅查處。



 三、嚴格征收工作管理

 按照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》的有關(guān)規(guī)定，各級征收部門必須是獨立或合設(shè)的地礦行政主管部門，必須有與承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的人員。市地、縣級地礦行政主管部門不具備前述條件的，其補償費由上一級地礦行政主管部門負責(zé)征收。

 各級地礦行政主管部門征收礦產(chǎn)資源補償費必須持收費資格認定書和收費許可證。收費資格認定書由征收部門申請、市地地礦行政主管部門初審后報省地礦行政主管部門認定、頒發(fā)并行文公布，同時抄送同級物價、財政部門。征收單位憑認定書辦理收費許可證及罰沒款許可證。省地礦行政主管部門對征收資格實行年檢制度，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)、以權(quán)謀私、不依法征收的，由認定機關(guān)取消收費資格，有關(guān)部門收回收費許可證及罰沒款許可證。對于依法征收成績顯著的征收部門和個人，由地礦、財政部門給予表彰獎勵。



 四、加強財政監(jiān)督，做好計征和繳納工作

 各級財政部門要切實加強對礦產(chǎn)資源補償費的監(jiān)督工作。征收部門征收時應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費收款收據(jù)”并按財政部、地礦部統(tǒng)一制定的“專用繳款憑證”辦理繳庫。

 采礦權(quán)人凡在1994年4月1日以后銷售（或自用）的礦產(chǎn)品，必須依法繳納礦產(chǎn)資源補償費，在繳納時，按征管部門規(guī)定填報《礦產(chǎn)資源補償費繳納申報表》，并附各種計算礦產(chǎn)資源補償費所需的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)征收部門確認蓋章后，作為采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補償費的依據(jù)。

 采礦權(quán)人于每月終了后10日內(nèi)繳納礦產(chǎn)資源補償費；7月31日前繳清上半年的礦產(chǎn)資源補償費；1月31日前繳清上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。

 繳納的礦產(chǎn)資源補償費，凡在銀行開有存款帳戶的可由采礦權(quán)人就地上繳中央金庫；沒有在銀行開立存款帳戶的采礦權(quán)人直接向征收部門繳納，由征收部門就地統(tǒng)一匯交中央金庫，有關(guān)征收、繳納礦產(chǎn)資源補償費的核算及帳務(wù)處理按財政部頒發(fā)的《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理核算規(guī)定》和《礦產(chǎn)資源補償費會計處理規(guī)定》辦理。

 各級征收部門應(yīng)對征收礦產(chǎn)資源補償費征收情況進行匯總、統(tǒng)計，逐級上報，同時抄送同級財政部門。

 各地各部門對以往制訂的有關(guān)涉及礦產(chǎn)資源補償費的規(guī)定要進行一次全面清理，凡與《規(guī)定》相抵觸的，都要予以修改或廢止，山東省地質(zhì)礦產(chǎn)局、省財政廳等七部門1989年發(fā)布的《山東省征收礦產(chǎn)資源補償費暫行規(guī)定》以及各地制定的與《規(guī)定》相抵觸的收費一律廢止。

 對用礦產(chǎn)資源補償費解決地礦行政主管部門業(yè)務(wù)經(jīng)費的市地、縣，在補償費尚未返還前，所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由同級財政部門妥善解決。



 五、加強對征管工作的領(lǐng)導(dǎo)

 貫徹實施《規(guī)定》，對各采礦權(quán)人征收礦產(chǎn)資源補償費，涉及面廣、政策性強、工作量大，各級政府要加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，全面部署，及時幫助解決征收工作中存在的問題；各有關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)配合，大力支持征收部門依法開展征收工作。

 各級地礦、財政部門要嚴格按《規(guī)定》秉公執(zhí)法，加強征收管理，對貫徹實施《規(guī)定》遇到的問題要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，以取得政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要切實加強征管隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，健全機構(gòu)、充實人員，建立一支過硬的執(zhí)法隊伍。對于徇私枉法、執(zhí)法犯法、截留私分等違法行為要追究其法律責(zé)任。

 以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。