• 【發(fā)布單位】81016
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-22
• 【生效日期】1994-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市漁業(yè)管理條例

 蘇州市漁業(yè)管理條例
 
（1993年12月30日蘇州市
 第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次
 會議通過1994年4月22日江蘇省第
 八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，維護生產(chǎn)秩序，保障生產(chǎn)安全和生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本條例。



 第二條 在本市行政轄區(qū)內(nèi)，從事漁業(yè)生產(chǎn)以及與漁業(yè)生產(chǎn)活動有關(guān)的單位和個人，均須遵守本條例。



 第三條 市和縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)管理工作。

 各級公安、工商、交通、環(huán)保、水利、土地等行政管理部門都應當按照各自的職責，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例的執(zhí)行。




 第二章 監(jiān)督管理





 第四條 漁業(yè)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職權(quán)，行政上隸屬當?shù)貪O業(yè)行政主管部門領(lǐng)導；業(yè)務(wù)上接受上級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。

 市漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)對下列情況直接進行監(jiān)督管理：

 （一）對全市有重大影響的漁業(yè)活動；

 （二）涉及跨縣（市）、區(qū)水域需協(xié)調(diào)的漁業(yè)活動；

 （三）上級部門確定的其他事項。

 縣（市）、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。



 第五條 漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責：

 （一）宣傳和監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例的執(zhí)行，查處漁業(yè)違法行為，維護國家利益和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益；

 （二）核發(fā)漁業(yè)許可證件，辦理漁業(yè)船舶注冊登記，簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗證書、航行證書、職務(wù)船員證書；

 （三）保護、增殖水產(chǎn)資源，征收漁業(yè)資源增殖保護費，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序和安全，調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)糾紛、漁業(yè)船舶之間的交通事故；

 （四）協(xié)同環(huán)保等有關(guān)部門對漁業(yè)水域環(huán)境進行監(jiān)測監(jiān)督和處理漁業(yè)水域污染事故。



 第六條 漁政漁港檢查人員在規(guī)定水域執(zhí)行公務(wù)時，必須持有省漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的檢查員證件。檢查人員有權(quán)對漁業(yè)船舶和正在從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的其他船舶和個人的漁業(yè)證件、漁具、漁獲物和捕撈方法進行檢查，有權(quán)對養(yǎng)殖單位和個人查核放養(yǎng)量和產(chǎn)量。受檢查的單位和個人，不得以任何借口拒絕檢查。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第七條 使用國有水面進行養(yǎng)殖的，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有養(yǎng)殖場為單位向所在地漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣級以上人民政府批準后，發(fā)給養(yǎng)殖使用證，確定使用權(quán)?？缈h（市）、區(qū)水面的養(yǎng)殖使用證，由蘇州市人民政府核發(fā)。經(jīng)確認的養(yǎng)殖使用權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。

 建設(shè)單位使用漁業(yè)水域，應當依照有關(guān)規(guī)定向該水面持有養(yǎng)殖使用證、捕撈許可證的單位或者個人給予適當補償。



 第八條 未按規(guī)定申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證或者養(yǎng)殖使用證未經(jīng)年審而從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，必須在三個月內(nèi)申領(lǐng)或者申請審證。凡逾期不申領(lǐng)或者不申請審證的，均視為無證養(yǎng)殖。



 第九條 在資源增殖水域發(fā)展網(wǎng)圍、網(wǎng)欄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，由所在地漁業(yè)行政主管部門分別會同交通、水利、環(huán)保等行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。養(yǎng)殖總面積不得超過總水面面積的10％，每一個網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積不得超過3．3公頃。



 第十條 利用湖泊、河溝從事養(yǎng)殖的水域中非人工放養(yǎng)、種植的水生野生動植物資源，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責管理。



 第十一條 禁止在湖泊水域內(nèi)擅自圍堤筑壩養(yǎng)殖，確需圍堤筑壩的，必須經(jīng)縣級以上人民政府審核，報省水行政主管部門批準后，方可實施。



 第十二條 縣級以上人民政府劃定的飲用水源保護區(qū)內(nèi)，禁止?jié)O業(yè)活動。



 第十三條 養(yǎng)殖水面使用權(quán)的爭議由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由縣級以上人民政府處理。在爭議解決之前，爭議的任何一方不得破壞養(yǎng)殖設(shè)施，影響生產(chǎn)的正常進行。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十四條 凡從事捕撈業(yè)的單位或者個人，必須向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申領(lǐng)由省以上漁政漁港監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的捕撈許可證，并按許可內(nèi)容作業(yè)。未取得捕撈許可證、有捕撈許可證而未經(jīng)年審或者未攜帶捕撈許可證進行捕撈生產(chǎn)的，均視為無證捕撈。



 第十五條 捕撈許可證審批權(quán)限：

 （一）外市漁船或者個人來本市轄區(qū)作業(yè)的，由蘇州市漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)審批核發(fā)；

 （二）在本縣（市）、區(qū)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的漁船或者個人，由所在地縣（市）、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)審批核發(fā)；

 （三）跨縣（市）、區(qū)作業(yè)的，持本縣（市）、區(qū)核發(fā)的捕撈許可證到作業(yè)所在地縣（市）、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)辦理跨區(qū)生產(chǎn)簽證；

 （四）養(yǎng)殖場雇用場外船舶進行捕撈生產(chǎn)，其捕撈許可證按上述規(guī)定，分別由當?shù)刂鞴艿臐O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)審批核發(fā)。



 第十六條 在水域內(nèi)設(shè)置漁籪、繒網(wǎng)等定置漁具，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和保護漁業(yè)資源的要求，對設(shè)置數(shù)量、時間、地點、長度、網(wǎng)目規(guī)格進行審核。凡涉及主要航道和泄洪道的，應當分別征得交通、水利部門的同意。

 定置漁具不得跨縣（市）、區(qū)設(shè)置。

 在防汛期間，應當服從縣（市）、區(qū)以上防汛指揮部的指揮，必要時應當無條件拆除有礙泄洪的漁具。



 第十七條 在行政區(qū)域交界或者歷史上共同利用的漁業(yè)水域發(fā)生的捕撈糾紛，由雙方所在地的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)商處理，協(xié)商不成的，先暫停捕撈作業(yè)，待上一級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理。在爭議解決之前，任何一方不得破壞另一方的生產(chǎn)工具，不得擴大事態(tài)。




 第五章 水產(chǎn)資源的保護、增殖





 第十八條 中華鱘、白鱘、白鰭豚等國家重點保護的水生野生動物，禁止捕捉、買賣、販運。凡誤捕的應當立即無條件放生，已死亡的交當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理。

 捕撈、運輸鰻鱺、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、親體，必須持有省以上漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的專項捕撈、收購、運輸許可證件。

 凡有關(guān)單位查獲的國家重點保護水生野生動物和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、親體，均應當及時移交當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理。



 第十九條 貝類是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)資源。凡收購和調(diào)運貝類的，應當繳納資源增殖保護費，取得收購、運輸許可證件后，方可收購、運輸。

 收購證和市內(nèi)運輸準運證由縣（市）、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)核發(fā)，跨市運輸?shù)臏蔬\證由蘇州市漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)核發(fā)。

 貝類收購、準運證由蘇州市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。



 第二十條 禁止使用爆炸品、麻醉品、藥物、電力、魚鷹和在閘口套網(wǎng)捕撈水生動物。



 第二十一條 每年二月一日至四月三十日為漁籪禁捕期。

 跨市水域的漁籪禁捕期由當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)與外市有關(guān)部門協(xié)商確定。



 第二十二條 在增殖水域進行游釣活動的，應當向當?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申領(lǐng)游釣證。



 第二十三條 禁止向漁業(yè)水域排棄有害水產(chǎn)資源的污染物。漁業(yè)水域受到污染，造成水產(chǎn)資源損失或者影響漁業(yè)生產(chǎn)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)同環(huán)保部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。




 第六章 漁業(yè)船舶、船員管理





 第二十四條 漁業(yè)船舶及其職務(wù)船員應當經(jīng)過漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)檢驗、考核合格，取得有關(guān)技術(shù)、資格證書。



 第二十五條 漁船檢驗、船員考核實行分級管理。

 （一）44千瓦（含44千瓦）以上的內(nèi)河機動漁業(yè)船舶的檢驗及其職務(wù)船員的資格考核，由市漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責；

 （二）44千瓦以下的機動漁業(yè)船舶和非機動漁業(yè)船舶的檢驗及其職務(wù)船員的資格考核，由縣（市）、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責。



 第二十六條 漁政漁港監(jiān)督船艇以及在從事捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的非營業(yè)性運輸期間的漁船，免繳航養(yǎng)費。



 第二十七條 漁業(yè)船舶之間以及純漁港水域內(nèi)漁業(yè)船舶與其他船舶之間的交通事故，由事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)處理。




 第七章 獎懲





 第二十八條 對保護水產(chǎn)資源和維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府或者漁業(yè)行政主管部門應當給予表彰和獎勵。



 第二十九條 凡違反本條例規(guī)定的，分別處以沒收漁獲物、漁具、漁船和違法所得，收回水面養(yǎng)殖使用權(quán)，吊銷漁業(yè)許可證件，造成損失的應當予以賠償。



 第三十條 凡有下列情況之一的，對違法行為人并處罰款：

 （一）無證養(yǎng)殖、網(wǎng)圍養(yǎng)殖超面積的，每公頃750－2250元；

 （二）無證捕撈的，每起50－500元；

 （三）未按捕撈許可內(nèi)容作業(yè)的，每起25－100元；

 （四）違反禁捕期的，每起50－500元；

 （五）使用禁用工具的，每起50－1000元；

 （六）違反捕撈、收購、販運或者藏匿國家重點保護和有重要經(jīng)濟價值水生動物親體和苗種的，每起500－10000元；

 （七）無證收購、運輸貝類的，每起200－1000元。

 其他違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十一條 本條例所規(guī)定的行政處罰，由縣級以上漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)決定執(zhí)行。

 當事人對漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起的法定期限內(nèi)向上一級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請復議，也可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十二條 在漁業(yè)活動過程中違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

 違反漁業(yè)法律、法規(guī)情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十三條 漁政漁港檢查人員必須遵紀守法、秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、徇私舞弊。違反的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第八章 附則



 第三十四條 本條例具體應用中的問題，由蘇州市漁業(yè)行政主管部門負責解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行。