• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[1994]28號
• 【發(fā)布日期】1994-04-15
• 【生效日期】1994-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市反價(jià)格欺詐、 價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市反價(jià)格欺詐、
 價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)［1994］28號）
各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市反價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 大連市人民政府

 一九九四年四月十五日

 大連市反價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為的暫行規(guī)定





 第一條 為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵和保護(hù)正當(dāng)競爭，制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)從事商品經(jīng)營或經(jīng)營性服務(wù)的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。



 第三條 市及縣（市）、區(qū)物價(jià)部門應(yīng)在上級物價(jià)部門和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定做好價(jià)格管理、監(jiān)督工作，并應(yīng)組織所屬物價(jià)檢查機(jī)關(guān)依法查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利等價(jià)格違法行為。

 各級工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)積極配合物價(jià)部門依法行使職權(quán)。



 第四條 一切單位和個人都有權(quán)對經(jīng)營者的價(jià)格行為進(jìn)行社會監(jiān)督，并有權(quán)舉報(bào)價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利等價(jià)格違法行為。



 第五條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德，維護(hù)正常價(jià)格秩序。



 第六條 下列行為屬于價(jià)格欺詐行為：

 （一）以短尺少稱、摻雜使假、以次充好、混亂規(guī)格、降低質(zhì)量、冒充名牌等手段制定欺騙性價(jià)格；

 （二）以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)等手段推銷商品或服務(wù)；

 （三）混淆市場價(jià)格信息、哄騙用戶或消費(fèi)者；

 （四）出售商品或提供服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)或標(biāo)價(jià)牌、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容不實(shí)；

 （五）以其他不正當(dāng)?shù)氖侄瓮其N商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益的。



 第七條 下列行為屬于價(jià)格壟斷行為：

 （一）非法控制、操縱某一行業(yè)（類）商品和服務(wù)價(jià)格；

 （二）以擊垮對手、獨(dú)占市場為目的低價(jià)傾銷商品；

 （三）利用行業(yè)優(yōu)勢強(qiáng)行附加條件，變相提高價(jià)格；

 （四）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行服務(wù)；

 （五）囤積居奇，促使或誘發(fā)某一商品價(jià)格上漲。



 第八條 下列行為屬于牟取暴利行為：

 （一）以價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷行為獲取的非法利潤；

 （二）經(jīng)營不屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的某一商品或服務(wù)的具體價(jià)格，超過國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)，獲取的非法利潤；

 （三）經(jīng)營某一市場調(diào)節(jié)價(jià)商品或服務(wù)的具體價(jià)格，在社會平均成本或者同一地區(qū)、同一時間、同一檔次、同類型商品的一般價(jià)格（一般差價(jià)率、一般利潤率）水平基礎(chǔ)上，超過合理幅度，獲取的非法利潤。



 第九條 本規(guī)定第八條所稱的同一地區(qū)，是指同在本縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)；同一時間，是指在各類商品時令相應(yīng)的季節(jié)內(nèi)，或另有規(guī)定的時間內(nèi)；同一檔次，是指按經(jīng)營場所設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、單價(jià)高低等確定的檔次和等級相同或者相近；同類型商品，是指規(guī)格、型號、質(zhì)量、等級、工藝、牌號相同或相近的商品種類；合理幅度，是指商品或服務(wù)在一般市場價(jià)格（一般差價(jià)率、一般利潤率）水平的基礎(chǔ)上，所允許上浮的百分比，由物價(jià)部門認(rèn)定，定期公布。



 第十條 物價(jià)部門對合理幅度的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)取決于商品與人民生活密切程度、商品單價(jià)高低，并應(yīng)全面反映社會供求狀況，符合國家政策。



 第十一條 經(jīng)營者制定商品價(jià)格，應(yīng)有核算價(jià)格的成本資料，建立健全商品價(jià)格臺帳，自覺接受監(jiān)督，如實(shí)向物價(jià)部門提供成本資料和價(jià)格信息。



 第十二條 各級物價(jià)部門的檢查機(jī)關(guān)，在依法對價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷和牟取暴利行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)行使下列職權(quán)：

 （一）詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求其提供證明材料或者與價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、牟取暴利有關(guān)的其他資料；

 （二）查詢、復(fù)制與價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、牟取暴利有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；

 （三）對被投訴、舉報(bào)的經(jīng)營者提供不出進(jìn)貨成本及定價(jià)資料的，予以裁決認(rèn)定。



 第十三條 對違反本規(guī)定的，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）對屬于本規(guī)定第六條所列價(jià)格欺詐行為之一的，所獲非法所得，能退還給消費(fèi)者的，退還給消費(fèi)者，不能退還或無法退還的，予以沒收，并處500元以上5000元以下罰款；

 （二）對屬于本規(guī)定第七條所列價(jià)格壟斷行為之一的，除沒收其非法所得，并處10，000元以上100，000元以下罰款；

 （三）對屬于本規(guī)定第八條第（二）項(xiàng)的價(jià)格違法行為，依照《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

 （四）對屬于本規(guī)定第八條第（三）項(xiàng)牟取暴利的行為，沒收其所獲取的暴利，并按暴利額的1至10倍處以罰款；

 （五）對無進(jìn)貨發(fā)票、無成本核算資料，未按規(guī)定建立物價(jià)臺帳和不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定隨意要價(jià)的，處5000元以下罰款。

 對按上款實(shí)施罰沒款處罰的當(dāng)事人拒絕罰沒款或轉(zhuǎn)移財(cái)物的，由物價(jià)檢查機(jī)關(guān)通知其開戶的金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)帳戶，沒有銀行帳戶或帳戶上沒有資金的，可沒收其相應(yīng)價(jià)值的實(shí)物，變賣抵繳罰沒款。



 第十四條 凡有本規(guī)定第七條價(jià)格壟斷、第八條第（三）項(xiàng)牟取暴利行為之一，且情節(jié)特別嚴(yán)重的，物價(jià)檢查機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，應(yīng)建議工商行政管理部門依據(jù)工商法規(guī)予以處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并建議有關(guān)部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人給予行政處分。



 第十五條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 物價(jià)檢查機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書。實(shí)施罰沒款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門印制的專用票據(jù)，罰沒款全部上繳財(cái)政。當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以按照《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序申請復(fù)議。



 第十七條 大連市物價(jià)局可以根據(jù)本規(guī)定制定若干實(shí)施細(xì)則。



 第十八條 本規(guī)定由大連市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。