• 【發(fā)布單位】瀘州市
• 【發(fā)布文號】瀘市府辦發(fā)〔2002〕46號
• 【發(fā)布日期】2002-04-03
• 【生效日期】2002-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法》的通知

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法》的通知

(瀘市府辦發(fā)〔2002〕46號)



各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：?



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



二○○二年四月三日





瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法



 根據(jù)上級有關(guān)糧食風(fēng)險基金管理的規(guī)定和《瀘州市人民政府關(guān)于全面實行糧食購銷市場化改革的意見》(瀘市府發(fā)〔2002〕19號)精神，為我市糧食購銷市場化改革創(chuàng)造良好的條件，特 制定我市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法。?



 一、市對縣區(qū)實行糧食風(fēng)險基金包干?



 根據(jù)省對市糧食風(fēng)險基金包干精神，市對縣區(qū)實行糧食風(fēng)險基金包干，在上級沒有重大政策調(diào)整的情況下，市對縣區(qū)包干期為三年，具體包干辦法、金額另行通知。?



 二、糧食風(fēng)險基金使用范圍及補(bǔ)貼辦法?



 根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，糧食風(fēng)險基金主要用于地方商品糧食利息費(fèi)用補(bǔ)貼，地方儲備糧利息費(fèi)用補(bǔ)貼，陳化糧價差本息補(bǔ)貼，新增財務(wù)掛帳本息補(bǔ)貼，以及銷售老糧產(chǎn)生的價差本息補(bǔ)貼等糧食方面的開支。我市實行糧食購銷市場化改革后，糧食風(fēng)險基金具體使用范圍及補(bǔ)貼辦法為：?



 (一)利息補(bǔ)貼?



 對糧食收儲企業(yè)在2001年12月31日商品糧食庫存中扣除不屬國家定購和保護(hù)價收購而由企業(yè)自主經(jīng)營儲存的糧食外，財政對全部庫存商品糧食給予利息補(bǔ)貼、品種包括稻谷、小麥、玉米三大品種，計息依據(jù)為糧食企業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定的糧食庫存值和人民銀行規(guī)定的貸款利率。?



 (二)費(fèi)用補(bǔ)貼?



 對糧食儲備環(huán)節(jié)的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)用于對銷售環(huán)節(jié)的費(fèi)用補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自定。?



 (三)價差補(bǔ)貼?



 為推進(jìn)我市糧食購銷市場化改革，對糧食企業(yè)因執(zhí)行國家保護(hù)價收購糧食而導(dǎo)致庫存糧食均價高于市價的問題，應(yīng)本著實事求是的原則給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為縣區(qū)財政、糧食、農(nóng)發(fā)行共同商定并報經(jīng)政府批準(zhǔn)確定的銷售價與企業(yè)糧食庫存均價之間的差額。?



 (四)為促使糧食收儲企業(yè)加快糧食銷售工作，各縣區(qū)可對糧食收儲企業(yè)實行糧食銷售目標(biāo)管理責(zé)任制，對超銷售部份給予費(fèi)用獎勵。?



 (五)根據(jù)我市糧食購銷市場化改革后的實際情況，財政對糧食收儲企業(yè)原經(jīng)政府同意處理的陳化糧價差損失，建倉貸款實行按實貼息。?



 三、糧食風(fēng)險基金財政管理辦法?



 糧食風(fēng)險基金包干后、原由各縣區(qū)財政配套的糧食風(fēng)險基金，仍按原管理辦法由預(yù)算體制專項上解市財政、市財政按季將糧食風(fēng)險基金通過農(nóng)發(fā)行專戶撥付各縣區(qū)財政在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食風(fēng)險基金專戶，縣區(qū)財政收到糧食風(fēng)險基金后，應(yīng)盡快將資金撥付 有關(guān)糧食企業(yè)，及時支付應(yīng)付農(nóng)發(fā)行的利息和貸款本金。?



 每個季度的糧食風(fēng)險基金撥付，首先支付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的各項利息支出和糧食收儲企業(yè)的各項費(fèi)用補(bǔ)貼，最后支付糧食銷售后的價差損失。糧食風(fēng)險基金不足支付糧食銷售后的價差損失時，由財政欠撥，未補(bǔ)足之前，由財政支付利息，待今后糧食風(fēng)險基金到位后，歸還價差本金。農(nóng)發(fā)行收息利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，2002年2月20日前為年利率5?85％，2002年2月21日起調(diào)為年利率5．31％，其中建倉貸款利率按人民銀行同期同檔次利率執(zhí)行。



 今后國家利率調(diào)整，按調(diào)整利率執(zhí)行。?



 四、加強(qiáng)糧食銷售貨款回籠收貸管理?



 糧食收儲企業(yè)銷售糧食時，必須先款后貨，一律不準(zhǔn)拖欠貨款。糧食收儲企業(yè)收到貨款后，必須在當(dāng)天，最遲于次日內(nèi)將貨款存入農(nóng)發(fā)行專戶，同時向財政、糧食、農(nóng)發(fā)行報送糧食銷售報表(附件)一式四份，財政據(jù)此核實后結(jié)算價差損失，作為財政彌補(bǔ)價差損失的依據(jù)，農(nóng)發(fā)行據(jù)此核實后收回貸款本金。糧食企業(yè)銷售糧食的貨款不按時存入農(nóng)發(fā)行專戶的，其利息從財政撥付企業(yè)的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼中扣除。對企業(yè)擠占挪用銷貨款的，財政直接從企業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)用中扣收， 歸還農(nóng)發(fā)行貸款，情節(jié)嚴(yán)重的，按國務(wù)院《糧食購銷違法行為處罰辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任。農(nóng)發(fā)行收到糧食企業(yè)存入的貨款和財政價差補(bǔ)貼手續(xù)完善后，必須在兩個工作日內(nèi)(節(jié)假日順延)按政府批準(zhǔn)的銷售價據(jù)實收回貸款本金，有銷售毛利的，再分解銷售費(fèi)用和利息。農(nóng)發(fā)行收到企業(yè)銷售貨款而未按規(guī)定收貸的，糧食企業(yè)不再支付利息，其損失由農(nóng)發(fā)行有關(guān)責(zé)任人員負(fù)擔(dān)。?



 五、糧食風(fēng)險基金的管理使用必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁截留挪用。對糧食收儲企業(yè)在減員分流人員中的補(bǔ)償安置費(fèi)支出，不得用糧食風(fēng)險基金支付。財政對糧食收儲企業(yè)起銷售獎勵的費(fèi)用可用于糧食收儲企業(yè)在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制等方面的支出。?



 六、各縣區(qū)應(yīng)加強(qiáng)部門之間的密切配合，努力促進(jìn)糧食購銷市場化改革順利開展。在執(zhí)行過程中有什么問題和意見，請及時與市里相關(guān)部門聯(lián)系。?



 七、本管理使用辦法從2002年1月1日起執(zhí)行，如遇國家政策調(diào)整，按其規(guī)定辦理。